楊小玲

（閩南師范大學教育科學學院，福建漳州363000）

辦學思想，是指學校辦學者依據(jù)國家教育方針、當前社會需要以及學校辦學實踐所形成的有關如何辦學育人的思想體系，凡是有關辦學育人的思想都可以歸為辦學思想的一部分，它“是學校處理內(nèi)部事務、或者規(guī)劃自身發(fā)展的各種建議的集合體，而不是諸如實用主義、現(xiàn)實主義、理想主義等哲學思想在學校教育中的簡單應用。進一步講，它是一種思考方式，是學校對自身以及未來發(fā)展的一種系統(tǒng)性思考”[1]?？梢?，辦學思想是學校各項活動必須遵循的大方向和總體要求，無論是學校文化建設、師資隊伍建設，還是課程開發(fā)、教學資源配置等，無不需要以辦學思想為指導。有必要指出，在辦學思想的形成和踐行中，教師是最為核心的群體。因而，要探討教師對學校辦學思想的認同問題，必須先明確教師在辦學思想形成與踐行中的角色。

一、教師在學校辦學思想形成和踐行中的角色

在學校中，教師可以分為兩種不同的群體，一種是兼具學校中層管理者身份的教師，一種是一般教師，即沒有承擔任何管理職責的教師。這兩個群體的教師在辦學思想的形成和踐行中，各自承擔著不同的角色。

（一）擔任學校中層管理者的教師在辦學思想形成與踐行中的角色 學校的中層管理者，指在中小學中擔任團委書記，大隊輔導員、教導主任、政教主任、科研主任等人；他們在學校辦學思想形成與實踐中主要擔負著“溝通者、條塊起草者和實施者”[2]（P147）的角色。第一，溝通者角色。辦學思想的順利形成，核心在于學校全體人員有著共享價值和愿景。共享價值和愿景是學校所有教師的個人價值和愿景的共同交集部分，它的形成，需要作為學校中層管理者的教師，能夠深入到自己負責的相應教師群體中，經(jīng)過調研、討論、溝通，在尊重教師個體價值和愿景的基礎上，識別出學校的共同價值和愿景。辦學思想的順利踐行，是建立在全體教師認同以及能力提升的基礎上。這就需要作為中層管理者的教師，詮釋和宣講辦學思想，并進一步了解所有教師的發(fā)展需求，以及教師們在踐行辦學思想中的所需、所慮。學校中層管理對以上內(nèi)容的及時反饋和解決，是確保辦學思想有效踐行的必要條件。總而言之，擔任學校中層管理者的教師，本身就具有上傳下達的職能，即扮演著溝通者的角色，去協(xié)調學校各項工作，以確保辦學思想有效踐行。第二，條塊起草者角色。辦學思想的踐行，需要落實到學校的各項教育活動之中，例如，課程、教學、科研活動等。這就需要擔任中層管理者的教師在認真學習、理解辦學思想的基礎上，考慮如何在自身承擔的責任模塊中落實辦學思想，并且設計好相應的流程、標準、保障措施等，以激勵全體教師順利踐行辦學思想。第三，實施者角色。無論是辦學思想的形成或是踐行，都需要全體教師的鼎力支持和主動踐行。作為中層管理者的教師，必須以身作則，依據(jù)辦學思想來指導自己的教育教學活動以及管理工作。

（二）一般教師在辦學思想形成和踐行中的角色 一般教師是指承擔某一門或幾門課程的教學工作，但沒有承擔學校管理職責的教學人員。他們在學校辦學思想形成和踐行中，起著“參與者和執(zhí)行者”的角色。從辦學思想建構來看，沒有這些教師的參與，辦學思想只能是空中樓閣，難以踐行。第一，在辦學思想的形成階段，學?，F(xiàn)狀調研、辦學理念的提煉、發(fā)展定位的把握、育人目標的確定，都有賴于這些教師的參與。第二，辦學思想的踐行，也主要是通過這些教師來實現(xiàn)的?？傮w來說，這些教師對學校辦學思想的認同或者抗拒態(tài)度，會影響著辦學思想的形成與踐行。辦學思想能否順利踐行到學校的教育教學活動中，學生是否獲悉和接受學校的辦學思想，關鍵就在這些科任教師身上?？贫鳎≧osetta Marantz Cohen）就指出：“不是管理者，校長都很少和學生直接接觸，因此也就理所當然地很少將管理文化和信念的微妙之處傳遞給學生。假如一所學校有一個強勢的學校風氣，這一定是教師傳遞、體現(xiàn)和交流的。實際上，教師是變遷的學校文化的穩(wěn)定影響源。”[3]換言之，各學科的教師憑借自身的知識、能力等主體性條件，在教育教學中詮釋和踐行辦學思想。因而，在辦學思想的形成和踐行中，這些教師充當著“參與者和執(zhí)行者”的角色。若是這些教師缺位，辦學思想難以被認可和踐行。

二、教師在認同學校辦學思想中存在的問題及其原因

基于作為中層管理者的教師及其他教師在辦學思想形成和踐行中的角色，可知辦學思想對學校各項工作的統(tǒng)領作用的有效發(fā)揮，首要的是所有教師對學校辦學思想的認同。那么，只有了解教師在認同學校辦學思想中存在的問題以及原因，才能夠有針對性提出提升教師認同感的建議。

（一）教師在認同學校辦學思想中存在的問題

在結合相關文獻資料的基礎上，編制訪談提綱，利用參加各種國內(nèi)會議的機會，對來自各地的中小學校長、教師進行訪談，以及對廈門市部分中小學的實地考察和調研，獲悉教師在認同學校辦學思想中存在四個方面的問題。有必要闡明：從獲取的調研資料來看，無論是一般教師還是作為中層管理者的教師，在辦學思想認同方面存在共性的問題，因而在下面的論述中沒有對教師群體再進行區(qū)分。

首先，對辦學思想內(nèi)涵認識模糊。辦學思想從本質上來說，“是從哲學高度對學校辦學的一系列問題進行系統(tǒng)思考，它是對學校教育、學校辦學合法性、合價值性等一系列問題的哲學思考，是對學校辦學問題的邏輯分析和價值審視”[4](P27-31)。換句話來說，辦學思想是有關辦學價值、辦學理想和育人目標以及如何實現(xiàn)的根本認識，其核心主要是回答“為什么辦學校？辦什么樣的學校？培養(yǎng)什么樣的學生？”這三個問題。其中“為什么辦學?！笔怯嘘P學校教育價值的理想追尋，即辦學理念，它是辦學思想的靈魂和核心，因為教育是學校中最為首要的事情?！稗k什么樣的學校”是對學校未來發(fā)展愿景的思考，即學校的發(fā)展定位?！芭囵B(yǎng)什么樣的學生”是對學生發(fā)展的思考，即學校的育人目標。辦學思想的其他方面都屬于操作層面的思想，探討的是如何在辦學理念指引之下，通過學校課程設置、教師隊伍建設等實現(xiàn)學校發(fā)展定位和育人目標。但是在訪談中，當教師被提問“您認為什么是辦學思想”時，大部分教師不能明確回答出辦學思想的定義，只能簡要表明“辦學思想是有關校長如何管理學校、如何辦學的思想”。問及“辦學思想的核心構成是什么”時，教師們也難以有共同的認識：有的認為是三風一訓、有的認為是教育教學思想、有的認為是學校管理思想、有的認為是有關學校發(fā)展的思路等?？傮w而言，教師在辦學思想內(nèi)涵的認識方面存在概念模糊的情況。

其次，對學校辦學思想的作用存在誤解。辦學思想屬于學校的頂層設計，它統(tǒng)領著學校的各項工作。這就要求：一方面，學校辦學思想需要符合國家需求、社會需求，同時還應具有學校特色，這樣才能指引學校走向成功。另一方面，無論是學校管理、課程設置、教師培訓、校園文化建設、學生活動開展等，均受到學校辦學思想的指引。校長或者學校其他教職員工，在進行教育教學活動時，都需要圍繞著學校辦學思想來開展工作，這樣才能有效踐行學校辦學思想，真正發(fā)揮辦學思想對學校各項工作的統(tǒng)領作用。然而，從目前的訪談和調查來看，教師對辦學思想的作用存在誤解，不少教師認為其并未發(fā)揮應有的辦學指導作用。至于辦學思想是如何落實在學校管理、課程設置以及教師培訓方面，大部分教師表示不太清楚，或者認為并沒有具體落實在相應的教育教學活動中，即沒有起到指引學校教育教學工作的作用。

再次，對學?，F(xiàn)有辦學思想的認識混亂不清。辦學思想作為一所學校的指導思想，不僅要體現(xiàn)國家需求的“共性”，還需要具有本校的“個性”。但是，每一所學校中都存在校長輪換更替的現(xiàn)象，不同的校長對學?，F(xiàn)狀的認識不同，對學校辦學的認識也有自己的見解，這就出現(xiàn)了辦學思想的更新與繼承的問題。依據(jù)調查和訪談得知，不少學校在更新和繼承辦學思想方面，存在著以下情況：把歷年的學校辦學思想逐一呈現(xiàn)在學校文本中，但前后之間的繼承或者發(fā)展聯(lián)系不強，在表述上也出現(xiàn)多種辦學思想并存的表述。這種情況的出現(xiàn)，導致教師們無法明確認知學?，F(xiàn)有的辦學思想。除此以外，調研結果還表明，在辦學思想的詮釋上，許多學校涵蓋的內(nèi)容太多，有學校精神、辦學理念、管理理念、發(fā)展目標、辦學目標、育人目標、三風一訓等等，這些內(nèi)容之間或缺乏內(nèi)在的聯(lián)系性，或存在重復表達的情況，導致教師們不清楚在教育教學中，究竟該以哪個內(nèi)容作為指引，即對學校現(xiàn)有的辦學思想的認識混亂不清。

最后，誤解自己在辦學思想中的角色。上文指出，作為中層管理者的教師在學校辦學思想形成和踐行中，擔任著“溝通者、條塊起草者和實施者”的角色；一般教師在辦學思想中則擔任著“參與者和執(zhí)行者”的角色。然而，依據(jù)調查和訪談可知：第一，作為中層管理者的教師在辦學思想中更多充當著“傳達者”的角色，即在辦學思想的形成環(huán)節(jié)，僅告知其他老師學校要進行辦學思想的提煉。在了解教師個人價值和愿景方面沒有進行深入的調研，沒有促使大家形成共同價值和愿景。在辦學思想形成以及踐行環(huán)節(jié)，沒有對教師們認真詮釋學校為何提出這一辦學思想，沒有傾聽教師對最終形成的辦學思想的看法與困惑，沒有了解教師在踐行辦學思想中需要的能力培訓或者物質支持等。第二，一般教師在辦學思想形成中更多的是“局外人”的角色。換言之，大部分教師并沒有參與到辦學思想的討論與制定過程之中，自然難以領悟學校為何要提出這樣的辦學思想，其精髓究竟是什么，如何落實等。教師們就容易出現(xiàn)理解的偏差，進一步導致教師們在踐行辦學思想的過程中，出現(xiàn)“執(zhí)行不到位”或者“知而不行”的情況。

（二）影響教師認同學校辦學思想的原因探究

結合對辦學思想相關資料文獻的分析、對校長、教師的訪談，可知教師在認同學校辦學思想方面所出現(xiàn)的問題，主要基于以下三個方面的原因：

首先，辦學思想的核心內(nèi)涵尚未厘清。從對校長、教師的訪談可知，在辦學思想的內(nèi)涵方面，比較一致的認識是“辦學思想是有關學校辦學育人的思想”，但對于辦學思想的核心構成包含哪些，無論是教育研究領域還是教育實踐領域，卻存在各種不同的見解。比如：從教育理論研究領域來看，劉光祺認為：辦學思想是“在遵循一定教育方針的基礎上，以一定教育思想為依據(jù)，結合本校實際形成的一系列有關自己學校的辦學模式、育人目標、育人途徑、育人方式等和辦學治校育人問題有關的指導思想，是一個多層次多因素的理性復合”[5]。賴永康認為，辦學思想是“學校長期辦學積淀下來的，是以學校價值觀、世界觀、發(fā)展觀為核心的思想意識、道德準則、行為習慣的集中體現(xiàn)，是學校教育本質特征和深刻理論內(nèi)涵的有機結合，是一種身后的學校文化”[6]。李偉勝也認為，辦學思想是“校長結合所在學校實際確立的辦學指導思想，針對學校辦學模式、育人目標、育人途徑、育人方式等一系列辦學治校的根本問題”[7]。從教育實踐領域來看，即從中小學校所提煉出來的學校辦學思想來看，存在著不少概念誤用、內(nèi)容混用的情況。同樣一句話，有的學校把它當成是辦學理念，有的學校當作是發(fā)展定位。以“科研興校、管理興校、特色強?！睘槔械膶W校將它作為“學校的辦學宗旨”，有的學校將它作為學校的“發(fā)展原則”，有的學校則認為它是“學校特色”。這樣類似的理念、策略不分的情況，在中小學的辦學思想中，可以說不在少數(shù)。這種情況的出現(xiàn)，主要在于沒有厘清辦學思想的核心構成。教育理論研究領域對辦學思想的核心構成缺乏系統(tǒng)論證，沒有形成權威統(tǒng)一的觀點，導致教育實踐領域中對辦學思想的核心構成認識上混亂不清，無法準確提煉。那么，作為對這個領域沒有進行專門研究的教師來說，難免會出現(xiàn)“對辦學思想內(nèi)涵認識的模糊”以及“對學?，F(xiàn)有辦學思想的認識模糊不清”的情況。

其次，教師在辦學思想制定過程中的缺位。在辦學思想的形成和踐行過程中，需要學校全體成員的通力合作。特別是在辦學思想的踐行中，必須依賴于教師將辦學思想內(nèi)化到自己的教學工作中。教師對辦學思想的內(nèi)化和踐行，離不開教師對其的理解和認同，而教師理解和認同辦學思想的關鍵環(huán)節(jié)，在于教師是否有參與到辦學思想的制定過程中。然而，依據(jù)調查和訪談得知，不少教師對于學校何時制定這些辦學思想，表示不清楚；對于學校是否開展過辦學思想的討論或者詮釋，表示沒有開展或者沒有參加；對于學校是否有咨詢教師在踐行辦學思想中，需要在理論或者能力上獲得哪些支持，表示沒有獲得相應的咨詢或指導。簡要來說，學校本身對辦學思想的形成以及踐行方面，并沒有給予足夠的重視，這就是造成“教師誤解學校辦學思想的作用”以及“誤解自己在辦學思想中角色”的原因。

最后，學校領導者自身對學校辦學思想的認識偏差。學校領導者自身對學校辦學思想的認識存在一定的偏差。第一，學校領導者就學校辦學思想包含的核心內(nèi)容，及其相互關系的認知存在偏差。這種情況造成在制定學校辦學思想時出現(xiàn)不同程度的混亂；除此以外，在辦學思想更新過程中，有的學校領導者崇尚“標新立異”，不注重對原有辦學思想的梳理和繼承，導致學校存在前后辦學思想不一致或者多種辦學思想并存的情況。以上現(xiàn)象可能會導致教師們出現(xiàn)對“學?，F(xiàn)有辦學思想的認識混亂不清”的問題。第二，就自身在學校辦學思想中應承擔的角色來說，不少學校領導者也存在著誤解，認為學校辦學思想主要是校長教育思想在學校辦學中的體現(xiàn)，自然應當由校長來提煉，無需學校全體教職員工參與到其制定過程中等。因而，導致教師們在辦學思想的形成中出現(xiàn)缺位。第三，在辦學思想的提出方面，不少學校領導者認為：國家已經(jīng)有統(tǒng)一制定的教育方針和教育目的，這些就是學校的辦學思想，學校無需提煉出自己的辦學思想，或者無法再做進一步的詮釋或者突破，即使學校制定了自己的辦學思想，也無法在真正發(fā)揮其實效，只是一種形式上的文件罷了。因而，學校領導者自身對辦學思想的不重視，自然不關注教師在辦學思想踐行中需要何種支持。學校頂層方面的不重視，教師層面自然在執(zhí)行上也難以到位。

三、提升教師認同學校辦學思想的途徑

（一）學校領導者正視自己在學校辦學思想中的角色 以校長為代表的學校領導者，在辦學中最重要的是對辦學思想的把握和領導。他們在辦學思想的形成和實踐中，擔負引領者、推動者、維護者和促進者的角色。第一，從引領者角色來說，主要是在尊重學校共同體成員個人想法的基礎上，結合教育規(guī)律、學校發(fā)展歷程、現(xiàn)有狀態(tài)、外在環(huán)境等，從時代精神、價值追求、學校使命、學校整體發(fā)展等方面，對它們進行系統(tǒng)性思考，引導學校共同體成員形成先進的辦學思想。第二，從推動者角色來說，學校領導者應當采用各種有效手段，提升教師對辦學思想的角色認同及其相應的執(zhí)行能力。第三，從維護者的角度來說，學校領導者應當制定相應的制度，保障教師順利踐行辦學思想。第四，從更新者的角度來說，隨著社會和教育大環(huán)境的變化，學校要發(fā)展，就必須應對這些變化，這就要求學校領導者在保持辦學思想穩(wěn)定性的情況下，主動帶領學校全體成員對辦學思想進行重新思考，促使學校辦學思想不斷完善和更新。

（二）開展全校辦學思想研討會，促進教師的主體意識和認同意識 鑒于一般教師和作為中層管理者的教師在辦學思想形成和踐行中所承擔的角色，學校有必要開展全校辦學思想研討會，讓教師們參與到辦學思想的討論與制定中，以提升教師的主體意識和認同意識。具體操作如下：第一，學校領導牽頭，開展辦學思想確認小組會、行政會、教師會等，由全體教師一起參與，反復討論交流學?，F(xiàn)有或擬提煉的辦學思想，其中作為中層管理者的教師在其中起到協(xié)調統(tǒng)籌的作用。第二，針對每學期會有新教師入職的情況，可在每學期開展一次辦學思想座談會，與全體教師闡釋或者討論學校辦學思想，學校領導者在學校的各種會議上要及時對辦學思想進行解讀，聽取教師在踐行辦學思想過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗或者存在的困惑，共同討論相應的解決策略等。通過這兩種方式，可以有效的促進教師的主體意識和認同意識?？傊瑢W校不斷有新進人員（教師、學生、家長等），學校領導們要通過各種途徑向新進人員和全校教師闡釋學校辦學思想，促使教師們更快的認識、理解、認同學校的辦學思想，新進人員也才能夠更快地融入到學校環(huán)境中，自覺踐行學校的辦學思想。

（三）借助校園文化媒介，營造教師認同氛圍 促進教師對學校辦學思想的認同，還可以借助各種校園文化媒介來推進。第一，校園墻體或廊道布置和辦學思想相關的內(nèi)容，即將辦學思想的核心內(nèi)容或者和辦學思想相關的繪畫、文學作品等展示在墻體或者廊道，以可視化的形式向教師和學生展示，使全校師生都能夠清晰的認識學校的辦學思想。還可以將辦學思想融入學校的校徽或者校歌之中，使教師在潛移默化中逐漸認同學校辦學思想。第二，可以將學校辦學思想的核心內(nèi)容印在學校的文件、信箋、小冊子、入學登記表格、課程設計表格、邀請函或者感謝信等，這樣可以加深所有人，特別是促使教師對學校辦學思想的認同，也可以提醒教師要按照學校辦學思想來開展教育教學活動。第三，可以開展與學校辦學思想相關的繪畫、寫作或其他文藝活動，即通過藝術化的方式讓教師們有創(chuàng)意的認識學校辦學思想，加強其對學校辦學思想的認識和認同。

（四）借助培訓和制度支持，提升教師執(zhí)行力，增進認同感 學校辦學思想主要是從理論高度對學校各項工作進行統(tǒng)領，要落實到實踐中，需要從課程、教學、制度、管理等方面進行逐步細化，這就需要教師具有觀念和能力方面的改變和提升。第一，學校要具有發(fā)展教師知識和能力的意識，它們是教師認同和踐行學校辦學思想的關鍵。因而，學校要注重教師隊伍建設，要創(chuàng)設各種培訓和發(fā)展平臺，使得教師能夠擁有踐行辦學思想的相應知識、能力、素養(yǎng)，以確保辦學思想作用的有效發(fā)揮。只有具有充分的支持儲備、能力的提升，教師在踐行學校辦學思想才能夠得心應手，也才能夠增進對學校辦學思想的認同感。第二，辦學思想的順利踐行，需要制度的保障。學校要集體制定出合理、科學的學校制度來引領教師行為，從制度層面為辦學思想的順利進行提供支持和保護。有了制度的保障，教師在執(zhí)行上會更為到位，認同意識也會逐步加強。