国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村發(fā)展格局探究

2020-02-28 17:23:00周旭
關(guān)鍵詞:功能區(qū)格局城鎮(zhèn)

◎周旭

引言:鄉(xiāng)村發(fā)展格局的調(diào)整,是一個(gè)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度后需要面對(duì)的必要任務(wù)。從西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,英國(guó)的中心村、瑞典的鄉(xiāng)村服務(wù)中心等通過(guò)開(kāi)發(fā)援助、完善基礎(chǔ)設(shè)施等一系列措施,以點(diǎn)帶面的促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展格局的優(yōu)化調(diào)整,縮小了鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的差距。我國(guó)近年來(lái)的城鎮(zhèn)化率雖然提升明顯,但是仍然有很多鄉(xiāng)村因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置等諸多原因的制約,發(fā)展格局不清晰,產(chǎn)業(yè)布局不合理。為此,探究面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村發(fā)展格局,成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要課題。

一、面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律

1.分類(lèi)區(qū)推進(jìn)。

遵循“全面規(guī)劃、擇優(yōu)示范、分段實(shí)施、梯次推進(jìn)”的原則,按照“村民主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、專(zhuān)家參與”的方式,選擇基礎(chǔ)條件較好的村先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面實(shí)施農(nóng)民居住、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目資源布局“四個(gè)集中”。以農(nóng)業(yè)為主的村,重點(diǎn)結(jié)合農(nóng)業(yè)資源稟賦,積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。以工貿(mào)為主的村(社區(qū)),重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí),增強(qiáng)自身承載能力,主動(dòng)承接城市產(chǎn)業(yè)外溢。以鄉(xiāng)村旅游為主的村,充分挖掘利用特色資源優(yōu)勢(shì),完善服務(wù)配套設(shè)施,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村消費(fèi)。

2.分時(shí)序推進(jìn)。

按照先謀劃再規(guī)劃、先規(guī)劃再實(shí)施的理念,按計(jì)劃、分時(shí)序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)“示范引領(lǐng)型、特色發(fā)展型、改造提升型”建設(shè)規(guī)劃。由于很多鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,總體上的物力、財(cái)力投入有限,因此必須要按照循序漸進(jìn)、依次調(diào)整的方式,按照既定的計(jì)劃方案,分步驟、分階段的逐步完成鄉(xiāng)村發(fā)展格局的調(diào)整。例如,很多鄉(xiāng)村群眾對(duì)一些好的政策、規(guī)劃方案存在觀望態(tài)度,為了贏得群眾的信賴,可以結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況,挖掘鄉(xiāng)村特色資源,走特色發(fā)展道路。隨后,再依次開(kāi)發(fā)其他產(chǎn)業(yè)、資源,按照3年完成一個(gè)小計(jì)劃、5年達(dá)成一個(gè)大目標(biāo)的工作規(guī)劃,在這一過(guò)程中逐漸構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

二、面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村發(fā)展格局

1.生產(chǎn)主導(dǎo)功能區(qū)。

將一些地理?xiàng)l件較好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的鄉(xiāng)村,劃定為生產(chǎn)主導(dǎo)功能區(qū),主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。但是在功能區(qū)內(nèi)部,也要體現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。例如,在地勢(shì)開(kāi)闊的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),充分利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源和便利的農(nóng)業(yè)設(shè)施,低成本、高效率種植糧食作物;在靠近城市的一些郊區(qū),利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),可以考慮發(fā)展園藝農(nóng)業(yè),栽種一些花卉、綠化樹(shù)木等,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值;在部分丘陵、山區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè),種植果樹(shù),并配套開(kāi)發(fā)森林旅游、果品采摘等休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮各個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引城鎮(zhèn)消費(fèi)者,形成穩(wěn)定的生產(chǎn)主導(dǎo)功能區(qū)。

2.生活主導(dǎo)功能區(qū)。

圍繞一些地理位置好、交通便利、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村,建設(shè)農(nóng)村社區(qū),并向周邊數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行輻射,打造舒適宜居的生活主導(dǎo)功能區(qū)。該功能區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人居環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)道路交通建設(shè),擴(kuò)展“四好農(nóng)村路”規(guī)模,保證鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的無(wú)縫連接;做好農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)工作,做到“小病不出村”,特別是針對(duì)農(nóng)村老年人群提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù);繼續(xù)改善鄉(xiāng)村教育條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,吸引優(yōu)秀教師下沉,縮小鄉(xiāng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)水平差距,真正實(shí)現(xiàn)教育公平。

3.生態(tài)主導(dǎo)功能區(qū)。

在一些自然資源豐富的鄉(xiāng)村,堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先,適度開(kāi)發(fā),科學(xué)規(guī)劃”的原則,將其建設(shè)成為生態(tài)主導(dǎo)功能區(qū)。例如在靠近城鎮(zhèn)的湖泊、濕地,在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,建成濕地公園,既可以發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)的作用,緩解城市熱島效應(yīng)、凈化污水等;又能夠滿足城鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)村居民的休閑需求。對(duì)于一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),地理位置比較偏遠(yuǎn)的林區(qū),要積極做好森林管理,加強(qiáng)林分撫育,將其建設(shè)成為一道天然的生態(tài)屏障,充分發(fā)揮空氣凈化等生態(tài)功能。

4.復(fù)合功能區(qū)。

在統(tǒng)籌布置鄉(xiāng)村發(fā)展格局的過(guò)程中,有些鄉(xiāng)村可能同時(shí)具有多種優(yōu)勢(shì)條件,例如靠近城鎮(zhèn)的一些郊區(qū)鄉(xiāng)村,既可以發(fā)展園藝農(nóng)業(yè),又可以發(fā)展生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這類(lèi)鄉(xiāng)村,可以建設(shè)成為復(fù)合功能區(qū),例如生活-生產(chǎn)復(fù)合功能區(qū),生產(chǎn)-生態(tài)功能區(qū)等。需要注意的是,這類(lèi)功能區(qū)要保證兩種主體功能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),例如在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)等休閑產(chǎn)業(yè)。復(fù)合功能區(qū)的特點(diǎn)在于進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、資源的利用率,拓寬了鄉(xiāng)村發(fā)展的渠道,是鄉(xiāng)村發(fā)展格局的一種高級(jí)形態(tài)。

三、鄉(xiāng)村發(fā)展格局的未來(lái)演變趨勢(shì)

鄉(xiāng)村發(fā)展格局的演變,離不開(kāi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)三個(gè)要素,而只有協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)良性的、可持續(xù)的發(fā)展。結(jié)合國(guó)際上一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),以及我國(guó)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,鄉(xiāng)村發(fā)展格局的未來(lái)演變趨勢(shì),除了上文所述的復(fù)合功能區(qū)以外,還將走向一、二、三產(chǎn)業(yè)全面融合、全面振興的道路。屆時(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展格局的布局將會(huì)更加合理,各類(lèi)功能區(qū)之間的界限也會(huì)逐漸消弭,不僅僅是實(shí)現(xiàn)空間上的充足和產(chǎn)業(yè)上的融合,更重要的是鄉(xiāng)村精神文明程度的提升,以及基層管理組織的完善。

結(jié)語(yǔ):優(yōu)化空間布局,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局,這是加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。在立足鄉(xiāng)村實(shí)際情況,充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上,要給予政策支持、人力和財(cái)力保障,圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能區(qū),構(gòu)建多元化發(fā)展格局,讓信息要素得到流動(dòng),資源要素得以利用,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略任務(wù)。

猜你喜歡
功能區(qū)格局城鎮(zhèn)
2.5 MPa及以上城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿琅c輸氣管道區(qū)別
煤氣與熱力(2021年3期)2021-06-09 06:16:28
文化邊城鎮(zhèn)遠(yuǎn)
中華民居(2020年6期)2020-06-09 05:47:48
格局
燒結(jié)混合機(jī)各功能區(qū)的研究與優(yōu)化
山東冶金(2019年3期)2019-07-10 00:53:54
聯(lián)手共建 努力打造大調(diào)解工作格局
衡水市不同功能區(qū)土壤營(yíng)養(yǎng)元素的比較
水功能區(qū)納污能力計(jì)算及污染物總量控制
城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量化指標(biāo)體系研究
城鎮(zhèn)醫(yī)保支出為何跑贏消費(fèi)支出
小人物的大格局
哈尔滨市| 钦州市| 巨鹿县| 汾阳市| 郧西县| 恩施市| 成安县| 府谷县| 德令哈市| 乌海市| 吴川市| 皮山县| 都昌县| SHOW| 桂阳县| 旬邑县| 双牌县| 崇左市| 灵璧县| 诸城市| 永泰县| 齐齐哈尔市| 通州市| 普陀区| 城固县| 长春市| 屏东县| 华蓥市| 永安市| 巴楚县| 拜泉县| 镇巴县| 林西县| 永城市| 无极县| 绵竹市| 积石山| 临猗县| 长春市| 东乡族自治县| 湖州市|