□ 邱天寶

2020年春運期間，新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來，給人民的生活帶來了極大不便，同時，國家迅速采取一級防控措施，嚴格限制各種交通工具通行，嚴禁人員往來。作為城市交通出行的載體，出租車駕駛員扮演著非常重要的社會角色，承擔著不可忽視的社會責任。如何建立出租車企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制，對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作尤為重要。廈門海峽出租汽車股份有限公司（以下簡稱“海峽公司”）在此次新型冠狀病毒疫情防控期間，建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制，制定疫情防控工作實施方案，有效落實新型冠狀病毒防控工作。受疫情影響，廈門出租車出現(xiàn)停運現(xiàn)象，行業(yè)整體營收下降，但是仍有很多駕駛員奮斗在運輸一線，為市民特別是防抗疫情一線的醫(yī)務人員提供了出行服務，為廈門市疫情防控工作提供了堅實的服務保障。

一、疫情期間出租車行業(yè)現(xiàn)狀

1.廈門市出租車行業(yè)現(xiàn)狀

目前，疫情防控形勢積極向好，習近平總書記在浙江考察時強調(diào)：“要在嚴格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動復工復產(chǎn)提速擴面，積極破解復工復產(chǎn)中的難點、堵點，推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復工?！睆B門市出租車行業(yè)認真學習、深入貫徹習近平總書記重要講話精神，在繼續(xù)抓好疫情防控工作的同時，精準有序扎實推動復工復產(chǎn)。作為廈門出租車行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，海峽公司在此次疫情防控工作中表現(xiàn)尤為突出，通過加大宣傳動員，加強安全防控措施，督促駕駛員盡快返廈，穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn)。春節(jié)期間，海峽公司實際在營車輛數(shù)僅200余臺。實施平穩(wěn)有序復工措施后，截至2020年4月上旬，實際在營車輛數(shù)已上升至1 224臺，復工復產(chǎn)率已達90%。

2.駕駛員營收現(xiàn)狀

受疫情影響，2020年4月上旬，社會的開放程度仍相對較小，對出租車經(jīng)營的影響仍然較大，學校、旅游、娛樂、夜間餐飲消費尚未全面開放，市民出行以自駕居多，嚴重影響了出租車營收。受多種因素影響，廈門市在營出租車空駛率較高，扣減油費、充電費用等成本支出后，駕駛員收入仍然很低。

3.駕駛員流失風險

隨著疫情防控形勢的不斷變化，目前出租車行業(yè)已有少部分駕駛員辭職，也有部分駕駛員持觀望態(tài)度。若疫情明顯緩解，政府全面放開學校、旅游、娛樂、夜間餐飲等行業(yè)復工復產(chǎn)，出租車市場將有望回暖，駕駛員將會重拾信心，有利于出租車行業(yè)的穩(wěn)定。若疫情未明顯緩解，車輛空駛率仍然較高，則可能引發(fā)新一輪的離職潮，造成駕駛員隊伍的流失。

二、積極防控新型冠狀病毒的意義

1.有利于企業(yè)提高疫情防控能力

出租車作為城市的一張名片，是市民出行的重要交通方式之一。出租車駕駛員每天接觸各種不同的乘客，給企業(yè)在防疫上帶來前所未有的困難和挑戰(zhàn)，適時建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制，有利于企業(yè)提高疫情防控能力。

2.有利于黨員干部發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用

與新型冠狀病毒肺炎疫情作斗爭，是出租車企業(yè)應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的一次嚴峻考驗，也是對黨員干部思想覺悟、工作作風、領(lǐng)導水平的一次綜合檢驗。這個看不見硝煙的戰(zhàn)場，既是考驗各級黨組織和黨員干部初心使命的戰(zhàn)場，也是檢驗廣大黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場。在這個關(guān)鍵時刻，各級黨組織要運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，引導廣大黨員干部群眾不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢信仰之基，補足精神之氣，把穩(wěn)思想之舵。黨員干部要帶頭站在防控疫情斗爭的第一線，關(guān)鍵時刻挺身而出，不畏艱險，頑強拼搏，才能以身作則，用實際行動當好標桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，廣泛動員群眾，組織群眾，凝聚群眾。

三、積極承擔社會責任，健全工作責任體系

海峽公司作為廈門市出租車行業(yè)中的國有企業(yè)、龍頭企業(yè)，以高度的責任感和使命感，挺身而出，投身到戰(zhàn)“疫”之中。為防止疫情通過出租車等交通工具傳播，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，海峽公司在整個疫情期間發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)頭羊作用，始終堅守在服務崗位上，把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作，堅持防放并舉，加強常態(tài)化精準化防控，自覺承擔社會責任。

1.自覺承擔社會責任

根據(jù)交通運輸部印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)支持出租汽車行業(yè)應對新冠肺炎疫情維護健康穩(wěn)定發(fā)展工作經(jīng)驗做法的通知》，福建省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持交通運輸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展若干措施的通知》精神，在廈門市交通局應對新冠肺炎疫情和維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的總體部署下，廈門市道路運輸事業(yè)發(fā)展中心委托廈門市出租汽車協(xié)會分別于1月30日、2月25日、3月24日召集各出租汽車企業(yè)并發(fā)起倡議，倡議出租汽車企業(yè)和共同投資人共渡疫情期間出租汽車行業(yè)的運營難關(guān)。

為減輕駕駛員營運壓力，維護隊伍穩(wěn)定，海峽公司減免了2020年1月24日到2020年1月31日、2020年2月1日至2020年2月29日出租車駕駛員全部班費，2020年3月份減免50%班費，減免租金約2 005萬元。目前疫情防控工作仍在持續(xù)，租金極有可能繼續(xù)減免。雖然此次疫情給海峽公司帶來巨大損失，并給資金流帶來極大壓力，但海峽公司仍然堅持思想先行，始終把自覺承擔社會責任作為企業(yè)重點工程來抓，積極堅守在服務崗位上。

只有思想上先行，自覺承擔社會責任，才能真正做到為社會服務，便利民生，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果一個企業(yè)沒有樹立正確的企業(yè)信用并自覺承擔社會責任，那么即使企業(yè)偶爾開展一些慈善活動，也只是曇花一現(xiàn)，絕不可能在真正意義上建立企業(yè)信用并持久地自覺地履行社會責任。

2.建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構(gòu)，健全工作責任體系

為全力做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，加大疫情防控工作力度，海峽公司結(jié)合實際，建立完善突發(fā)公共事件長效機制，制定疫情防控工作實施方案，切實保障全體職工身體健康與生命安全。針對新型冠狀病毒疫情，海峽公司設(shè)立疫情防控工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和3個工作小組。3個工作小組包括信息及后勤保障小組、營運服務小組、安全管控小組。進一步明確職責分工，切實加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時互通信息，落實聯(lián)防聯(lián)控措施，做到對疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置，全力以赴抓好疫情防控工作。

（1）疫情防控工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導組織部署疫情防控工作，并研究制定防控工作方案；協(xié)調(diào)解決疫情應對和處置工作中出現(xiàn)的問題；科學處理防控過程中的重大事項；開展疫情防控工作的宣傳及信息報送等工作。

（2）疫情防控工作辦公室。根據(jù)領(lǐng)導小組要求組織落實疫情防控相關(guān)工作。

（3）信息及后勤保障小組。做好防控信息收集、報送工作;為在崗職工提供必要的防護用品，牽頭做好口罩、體溫測試器等購置、發(fā)放及儲備工作，并指定專人管理。

（4）營運服務小組。制作有關(guān)防范新型冠狀病毒溫馨提示標語;做好服務質(zhì)量保障工作，告知駕駛員若發(fā)現(xiàn)具有發(fā)燒、咳嗽等癥狀的異常乘客，要詢問其近期是否有去過武漢等重點疫區(qū)，提醒其及時就醫(yī)，讓其立即下車，并撥打“110”處置。

（5）安全管控小組。加大安全管理工作力度，組織各車隊做好駕駛員體溫檢測及口罩佩戴工作，一旦發(fā)現(xiàn)體溫出現(xiàn)異常的要立即予以停班處理，第一時間上報領(lǐng)導小組，并派專人跟蹤及時就診；結(jié)合實際情況，建立和完善公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

四、疫情防控主要措施

1.加強疫情防控工作宣傳引導

為加強疫情防控工作的宣傳引導，海峽公司及時傳達上級部門關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)會議要求和文件精神，利用LED顯示屏、GPS、宣傳欄、回場、微信等方式加強職工防控意識，同時在公司所有車輛及辦公場所張貼有關(guān)防范新型冠狀病毒溫馨提示標語，引導全體員工及乘客做好疫情防控工作。

2.積極發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用

一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。只有黨員首先站出來、敢于沖上去，把群眾帶動起來、凝聚起來，才能依靠人民群眾打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。疫情發(fā)生后，海峽公司黨總支第一時間進行全面動員，號召黨員干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾。全體員工眾志成城，拼搏奮戰(zhàn)，無私奉獻，努力為打贏防控阻擊戰(zhàn)做出了應有的貢獻。疫情期間，海峽公司黨總支組織50名愛心志愿者參加“志愿有愛、戰(zhàn)疫有你”義務獻血活動，回饋社會，助力“戰(zhàn)疫”；組織綠色植樹志愿隊前往集美坂頭水庫開展“守護生態(tài)、敬畏自然，祈福2020”義務植樹活動；發(fā)起疫情防控募捐倡議2次，共計籌集善款5.3萬元；組織53名黨員配合社區(qū)做好守關(guān)卡、測體溫、細登記、廣宣傳活動，帶頭參與疫情防控、科學防護、排查隱患、宣傳引導、服務群眾工作，爭當抗擊疫情排頭兵。

3.制定防控指南與處置流程

為最大程度防控新型病毒，海峽公司制定了《出租車駕駛員新型冠狀病毒防控指南與處置流程》，公司全體出租車駕駛員對照防控指南和處置流程，認真學習掌握，切實做好自我保護和應急處置，確保了自身安全和乘客健康。

4.做好職工體溫檢測及防范工作

在制定防控指南與處置流程的基礎(chǔ)上，海峽公司進一步做好職工體溫檢測及防范工作，及時將防護口罩發(fā)放至每一位管理人員和駕駛員手中，并登記造冊。務必要求駕駛員在營運過程中不能隨意摘下口罩，同時提醒乘客佩戴口罩，落實好自身及乘客防范措施。一旦發(fā)現(xiàn)體溫出現(xiàn)異常的要立即予以停班處理，第一時間上報領(lǐng)導小組，并派專人跟蹤及時就診，結(jié)合公司遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案進行處理。

5.人員管理與信息報送

（1）加強對異地返廈人員的管理和跟蹤監(jiān)測，特別加強對湖北返廈人員與家有湖北來廈親屬的人員的教育管理，并做好防控工作。對每個異地返廈人員及同行親屬一人一檔建立臺賬，及時更新上報數(shù)據(jù)。截至2020年4月中旬，海峽公司監(jiān)測返廈人員體溫共計851人，目前未出現(xiàn)異常及疑似情形。

（2）運用信息化工具，做好人員日常管理與重點人群管理，組織公司員工激活釘釘軟件，啟用釘釘防控疫情功能。

（3）做好未返崗人員信息登記工作，強調(diào)凡通過高速、國省道路、機場及火車站入廈人員，應通過“i廈門”微信公眾號進行自主申報和提前登記，并在抵廈1個小時內(nèi)向居住地或目的地所在社區(qū)（村）以及單位報告。

6.辦公場所消毒及車輛消毒工作

日常工作中，海峽公司除了做好辦公場所消毒及通風工作，還要求所有營運車輛駕駛員每天回場刷卡，必須測溫并進行車輛消毒后，方可參加營運。同時溫馨提醒駕駛員注意保持車輛內(nèi)外衛(wèi)生，經(jīng)常擦洗車輛，車輛營運時注意通風換氣，持之以恒，切實保障辦公場所和車輛的衛(wèi)生安全。

7.做好值班值守和應急處置

嚴格遵守海峽公司24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制。各帶班領(lǐng)導及值班人員保持24小時通信暢通，遇緊急、重要事項或重大突發(fā)事件時，要按“三個第一”的原則（第一時間報告、第一時間跟進、第一時間處置）快速、有效處置突發(fā)事件。

8.嚴格落實責任

為確保防控工作各項任務落到實處，海峽公司嚴格落實責任，嚴防疫情蔓延。疫情防控工作領(lǐng)導小組加大現(xiàn)場督查督辦力度，如發(fā)現(xiàn)因思想認識不到位、組織工作落實不到位、值班及報送工作不到位而引起不良后果的，將嚴格按規(guī)定追究相關(guān)負責人責任。

五、結(jié)語

生命重于泰山，疫情就是命令。面對新型冠狀病毒肆虐，海峽公司全體員工在廈門市市委、市政府的號召下，脫下節(jié)日盛裝奔赴防疫一線，建立完善遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制，加強企業(yè)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，保護好員工和乘客的生命安全，書寫了一段段平凡而又可歌的故事，守好了出租車防病毒感染的安全關(guān)，為廈門市群眾出行及交通系統(tǒng)防疫工作做出了應有貢獻。