◎梁蕾蕾 黃琰培 時尚 蔣欣強

一、關(guān)于民宿的概述

（一）民宿的起源

民宿（Minshuku）源自日本的民宿，指利用當?shù)亻e置資源，房屋主人參與接待，為游客接待，為游客提供體驗與當?shù)刈匀画h(huán)境、文化、生產(chǎn)以及生活方式的個性化住宿場所。倘若深究民宿一詞，則其更多的來源于英國的B&B（Bed&Breakfast）的一種經(jīng)營方式，這種經(jīng)營方式出現(xiàn)于二十世紀六十年代初期，英國西南部與中部人口比較稀疏的地區(qū)的農(nóng)家，是以增加家庭收入為目的的一種家庭式的招待。而我國的民宿行業(yè)得以興起的很大一部分原因是來自于臺灣地區(qū)，由于臺灣地區(qū)距離日本較近，其自然地理環(huán)境與日本相近，再加上相對受到一些日本文化的影響，從而使得旅游業(yè)成為了臺灣最大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，直接促進了民宿的產(chǎn)生與發(fā)展，而后這種經(jīng)營方式慢慢傳至大陸地區(qū)，各旅游類城市也開始爭相效仿，我國的民宿行業(yè)就此有了雛形。

（二）民宿的定義

2019 年7 月，文化和旅游部頒布了最新修訂版的《旅游民宿基本要求與評價》，其中給出了旅游民宿（homestay inn）的官方定義，即利用當?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營用客房不超過4 層、建筑面積不超過800 平米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。而民宿的業(yè)主或經(jīng)營管理者則可稱為民宿主人。

二、國內(nèi)外民宿發(fā)展經(jīng)驗

（一）歐洲民宿

歐洲地區(qū)的游客絕大多數(shù)是通過airbnb 預定民宿，且相比于歐洲國家較高的物價，住民宿成為了最受游客歡迎的選項之一，其中最為典型的是英法兩國。略不同于我國對民宿的定義，歐洲的民宿大多為共享房間的形式，民宿主人將房屋內(nèi)的空房間以民宿的形式短租，經(jīng)常會出現(xiàn)幾組不同的游客與房東共住一屋檐下的情況，廚房、衛(wèi)生間等幾乎都是公用，而民宿主人雖然會與游客每日打照面，但并不會參與游客的日常生活，也不會提供帶領(lǐng)游客體驗當?shù)厣畹阮愋偷姆?。英國民宿?jīng)營業(yè)者都將容客量定于6 人以下（衛(wèi)生條件及課稅較輕）；法國限定民宿房間不得多于5 間。另一個與國內(nèi)較為不同的方面是，歐洲地區(qū)民宿對于房客的包容性更強，國內(nèi)許多預定平臺上的民宿有明確標注不接待外賓，或不希望某個特定人群入住等條件，歐洲地區(qū)民宿的房客的多樣性較高，經(jīng)常有不同國家的游客共享同一個房屋，文化差異在這種情況下，既有益處也有壞處，益處是不同文化背景的人住在一起，有利于各民族文化之間的交流和互相學習，而壞處則是往往避免不了的文化差異帶來的沖突。當然這樣的情況在現(xiàn)實生活中發(fā)生的概率極小，經(jīng)住過歐洲民宿的游客反映，一般不同對游客之間如果不是非常聊得來，不太會有過多的交流。

像歐洲地區(qū)民宿這樣的經(jīng)營方式，算是延續(xù)了上世紀六十年代初的傳統(tǒng)模式，皆以副業(yè)的形式經(jīng)營，并沒有形成很大的產(chǎn)業(yè)效應或品牌。為維護居住民宿游客之權(quán)益，各國政府機關(guān)皆會介入管理輔導，在英國、法國，民宿業(yè)之經(jīng)營皆采取許可制，須先取得執(zhí)照方可營業(yè)，并設有等級制度以區(qū)別民宿之良窳供游客參考。

（二）日本民宿與臺灣地區(qū)民宿

臺灣與日本由于距離較進，二者的民宿整體風格較為相似，同樣也是許可制經(jīng)營，最根本的不同之處在于，臺灣的民宿也大多數(shù)為副業(yè)的經(jīng)營形式，而日本民宿監(jiān)管嚴格，更加趨向于產(chǎn)業(yè)化，與旅館的經(jīng)營模式其實非常接近，并無房間和人數(shù)的限制。

臺灣的民宿在短短幾十年內(nèi)得以蓬勃發(fā)展，源自于旺盛的市場需求。上世紀八十年代，許多類似于墾丁"國家公園"這樣的游憩區(qū)，節(jié)假日期間大飯店、大旅館客房供應不足，有些甚至還缺乏服務意識，讓游人覺得店大欺客。一些登山旅游者開始嘗試借住在山區(qū)農(nóng)舍。受這些旅游者的啟發(fā)，有空屋的農(nóng)家靈機一動，掛出了民宿的招牌。這其中政府也起到了關(guān)鍵的推手作用。1989 年，臺灣當局為了改善山區(qū)原住居民的生活，也為了利用山區(qū)觀光資源，推行了原住居民山區(qū)民宿，實施旅游扶貧。這一舉動，促使民宿業(yè)迅速發(fā)展起來。

臺灣民宿一向以溫暖的感覺著稱，大多位于老舊居民區(qū)，一般民宿客房數(shù)需限制在5 間以下、特色民宿客房數(shù)需在15 間以下。據(jù)實地游客反映，房間主要通過airbnb 和安可達來預定，民宿幾乎都沒有電梯，且為自助式入住，民宿主人有時只能在線上與房客溝通，游客如果有大件行李會比較麻煩。但特色地區(qū)的民宿主人皆十分熱情，會全程參與游客的旅行生活，提供很多附加服務?？紤]到城市化現(xiàn)代化的程度和形式與大陸均有不同，臺灣民宿整體條件相對于大陸地區(qū)民宿的條件較為一般，但普遍價位比較優(yōu)惠，人均200左右。

日本由于要舉辦2020 年夏季奧運會，近兩年對于民宿行業(yè)的監(jiān)管變得尤為嚴格，2018 年出臺的民宿法更是一夜之間使得超過半數(shù)的民宿被列入"非法"的行列。除了airbnb，日本還推出了第一個官方預定民宿的平臺STAY JAPAN，不過限于現(xiàn)時法例，網(wǎng)站內(nèi)的民宿都需要旅客住宿6 晚以上，故此在預約平臺租到的住宿設施都相當完備，使得游客的民宿體驗得到了完善的法律保護，解決了游客們大多數(shù)的潛在憂慮。目前日本民宿的經(jīng)營方式幾乎可以旅館經(jīng)營畫上等號。這便引發(fā)了我們對于民宿品牌化規(guī)模化經(jīng)營的一些思考，當中的矛盾之處在于，規(guī)?；?jīng)營必將形成一套固定的標準，而在民宿的經(jīng)營越來越向一個標準靠齊的同時，其是否有悖于民宿最初的定義。如何在兩邊之間找到一個最佳的平衡點，是民宿經(jīng)營者需要深入思考的問題。

日本是第一個將民宿合法化監(jiān)管的國家，目前這樣的監(jiān)管類型僅剛剛起步，還需時間來觀察分析其成效，但同時也為我國的民宿行業(yè)發(fā)展提供了一個全新的范例和可能。

三、我國民宿行業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

我國民宿行業(yè)目前依舊處于剛剛起步的狀態(tài)，從大陸地區(qū)民宿的發(fā)展來看，具有代表性的地方有：陽朔、麗江、成都、拉薩、重慶等；海邊城鎮(zhèn)包括深圳大鵬灣、汕頭南澳灣、惠州龔寮灣等。以上城市或地區(qū)均有較強的地方特色，旅游業(yè)發(fā)展旺盛，發(fā)展民宿行業(yè)具有先天性的優(yōu)勢。通過團隊調(diào)研結(jié)果可得出，專業(yè)化的住宿app 是游客出行獲取信息渠道的主要選擇。民宿作為國內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)的受眾為18 到45 歲的中青年，這樣的人群也可以充分代表我國當代游客的消費力及總體消費偏好，調(diào)查結(jié)果顯示消費者普遍接受的價位是人均200-400 元，這與當前民宿市場的價格也基本吻合。

結(jié)合團隊實地調(diào)研結(jié)果得出，目前大陸地區(qū)民宿多為自助式入住，從入住到退房均與民宿主人無實際接觸，雙方僅在線上溝通。在經(jīng)營方式方面，幾乎都是整套出租，都是獨享空間。這樣的模式雖然可以最大限度為游客提供隱私空間，從而獲得最好的住宿體驗，但也大大降低了游客旅程中對于當?shù)靥厣幕牧私夂徒涣鞣矫娴捏w驗。

特色民宿可以說是大陸地區(qū)民宿的一個短板，當前市場上比較有名的特色民宿屈指可數(shù)，且價格相對較高，這一類民宿同日本民宿的情況相似，面臨著規(guī)?；?jīng)營和保留民宿特色經(jīng)營模式的選擇，例如杭州莫干山民宿，現(xiàn)已基本發(fā)展成為另一個形式的公寓式酒店。值得一提的是大陸地區(qū)的民宿品牌，都有推出自己專屬的app 或者微信小程序等平臺供游客預定，這一舉措對于民宿整體的管理帶來了極大的便捷，也大大提高了運營效率。

在監(jiān)管方面，不同于其他地區(qū)，大陸地區(qū)采用的是民宿服務質(zhì)量認證制度，最新頒布的《旅游民宿基本要求與評價》中對于安全衛(wèi)生的規(guī)定僅有簡短的文字說明，監(jiān)管力度較弱，也使得許多消費者心中對于安全和衛(wèi)生的憂慮無法得以解決。

（二）南京地區(qū)民宿

南京有六朝古都之稱，具有得天獨厚的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，然而南京地區(qū)的民宿發(fā)展卻未見蓬勃向上之大勢，還存在很多有待改進之處。通過平臺搜索，我們發(fā)現(xiàn)南京的地區(qū)的民宿都是較為現(xiàn)代化的樓房公寓，特色民宿稀少且分布于遠郊，交通十分不便，基礎(chǔ)設施設置不到位，而市區(qū)交通便利的區(qū)域中，民宿大多不能保留地方特色，無法將南京作為六朝古都的文化內(nèi)涵融入其中，使得南京的民宿行業(yè)發(fā)展一直不溫不火，難以得到長足的長進。除了線上搜索，團隊還另外進行了對民宿主人的訪問，得知南京地區(qū)的民宿也大多是以副業(yè)的形式經(jīng)營，很少有將民宿作為主業(yè)經(jīng)營的人存在，很多民宿主人對于民宿的經(jīng)營模式和未來發(fā)展沒有投注太多的精力，導致民宿行業(yè)整體水平一般，沒有將現(xiàn)有的優(yōu)勢發(fā)揮出來。同時，民宿經(jīng)營者大多將精力花費在民宿的硬件升級上，而忽略了客戶對服務質(zhì)量的需求，缺少服務意識。南京民宿經(jīng)營者對宣傳的重視程度和宣傳的力度也有待加強，缺乏對建設品牌、發(fā)揚品牌的長遠考慮。

四、對我國民宿行業(yè)整體發(fā)展的建議

（一）鼓勵民宿多元化、特色化、創(chuàng)新

化品牌建設

借鑒相比大陸發(fā)展更為成熟的臺灣民宿業(yè)，政府在臺灣民宿業(yè)發(fā)展的起步階段就鼓勵民宿業(yè)主將自然資源與人文特色相結(jié)合，并加以一定的活動項目形成獨具一格的民宿品牌。這種模式不僅促進了民宿與當?shù)仫L俗的融合，讓游客在住宿中也能感受到獨特的城市魅力，而且多樣化的民宿風格也促成了游客消費選擇的個性化，可以滿足市場的多元化需求。而南京地區(qū)的民宿業(yè)從總體來看仍然處于初級階段，大多數(shù)民宿都以風景、裝修、地理位置等為賣點單純地為顧客提供住宿服務，而在運營中對于民宿特色化、創(chuàng)新化品牌建設的意識仍然相對淡薄，長此以往將缺乏競爭力、無法滿足顧客對多樣化體驗、個性化服務的需求。

為了推動南京民宿業(yè)的發(fā)展與成熟，應鼓勵民宿經(jīng)營者從單一地提供住宿服務向多元化的趨勢靠攏。以民宿為主體，結(jié)合商業(yè)、社交、旅游等多種功能，形成全新的模式，為顧客提供更加全面的綜合性體驗。民宿與本地商業(yè)的結(jié)合模式，可以讓游客親身體驗后結(jié)合電商平臺掃描二維碼購買喜愛的商品，從而創(chuàng)建出新的消費場景，創(chuàng)新的同時又省時省力。民宿與社交結(jié)合的模式中，民宿經(jīng)營者可以組織不同形式的聚會和主題活動，讓來自五湖四海、互不相識但有著相同愛好的住客提供交流的平臺。民宿與旅游相結(jié)合的模式中，可以根據(jù)旅客的行程要求和時間安排，為旅客規(guī)劃出方便快捷的線路，提供更加本地化的選擇和全方位的服務。針對不同的人群，可以根據(jù)旅客的特殊需求提供個性化的產(chǎn)品和服務，并逐步向產(chǎn)品專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

另外，在民宿特色化品牌建設進程中，與當?shù)匚幕娜诤鲜遣豢苫蛉钡?。文化是民宿區(qū)別于一般住宿業(yè)的重要特征，也是民宿的核心競爭力。民宿是一種結(jié)合創(chuàng)意、審美、體驗的經(jīng)濟形式，應該以文化為中心，奠定民宿的整體基調(diào)和主題風格，結(jié)合當?shù)氐牡赜蛱厣惋L俗習慣包裝民宿、設計產(chǎn)品，從而形成民宿的城市品牌。

（二）擴充、改進民宿宣傳方式，加速樹立民宿品牌

通過調(diào)查得到，目前南京民宿業(yè)經(jīng)營者宣傳民宿的方式主要有平臺和口碑兩種。而在如今"互聯(lián)網(wǎng)+"的大背景下，民宿行業(yè)也應該順應時代的潮流，抓住機遇，讓民宿與互聯(lián)網(wǎng)更好地結(jié)合，達到更有力的宣傳效果。民宿網(wǎng)站的建設對民宿業(yè)的發(fā)展具有重要的事情的推動意義。一方面可以讓游客從價格、地區(qū)、設施、風格等多方面了解民宿，為游客提供多樣化、自主化的選擇，并集中資源提供在線預訂等具體業(yè)務，另一方面民宿網(wǎng)站通過線上宣傳的方式增大瀏覽量。民宿網(wǎng)站還可以鼓勵民宿業(yè)主在網(wǎng)站進行登記，更加利于信息的流通，讓游客安心入住。除了在民宿網(wǎng)站投放民宿信息之外，民宿經(jīng)營者可以學習自媒體的運作，利用微博、微信公眾號等平臺，定期更新民宿信息，并通過拍攝小視頻或者微電影增加流量，從而加速樹立起民宿品牌。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管，完善鼓勵政策

民宿品質(zhì)的提升不僅需要民宿從業(yè)者對民宿軟硬件設施的把關(guān)、理念的創(chuàng)新，還需要行業(yè)監(jiān)管制度的不斷完善。民宿的產(chǎn)權(quán)認定、設施要求、申請登記、監(jiān)督管理等問題都是民宿從業(yè)者和消費者長久以來的關(guān)注點，也是阻礙民宿品牌發(fā)展的重要方面。臺灣早在2001 年就頒布了《民宿管理辦法》對這些問題作出了強制性要求以規(guī)范民宿行業(yè)的運行，從而為臺灣民宿業(yè)的快速、多元發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，南京的民宿業(yè)發(fā)展也應從中得到啟發(fā)。

南京地方政府應該提出民宿管理條例，對民宿的產(chǎn)權(quán)認定、設施要求、申請登記、治安管理、衛(wèi)生安全等方面作出相關(guān)的規(guī)定，并對民宿的經(jīng)營實施有力的監(jiān)督，對民宿從業(yè)者經(jīng)營過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)措施進行處罰。同時，政府可以組織成立民宿行業(yè)協(xié)會，以此來進一步加強監(jiān)管功能的實施。政府對行業(yè)規(guī)范的提出可以保障民宿行業(yè)的平穩(wěn)運營并推動民宿品牌的形成與發(fā)展。

政府在作出行業(yè)規(guī)范、加強監(jiān)管的同時，還可以通過完善對民宿行業(yè)的鼓勵政策進一步推動南京民宿業(yè)的發(fā)展。政府可以通過優(yōu)惠的稅收政策和財務政策減免一部分稅收和財務補貼以此來給予民宿從業(yè)者更多的經(jīng)濟資源。一部分建設良好、環(huán)境優(yōu)美但卻距離市中心較為偏遠的民宿會由于地理位置而失去了許多潛在顧客，政府可以加強這些地區(qū)基礎(chǔ)設施、交通設施的建設，從而幫助民宿住客的增加。