劉培青 唐葉
摘要:美國挑起的中關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)升級(jí),辨析中關(guān)雙邊貿(mào)易是否造成美國國內(nèi)失業(yè)是中方應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易談判的重要武器,也是其他國家發(fā)展與中國貿(mào)易關(guān)系的重要參考。本文基于WIOD數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù),借助世界投入產(chǎn)出模型,運(yùn)用結(jié)構(gòu)分解(SDA)方法,將一國就業(yè)變化的不同影響因素分解為國內(nèi)和國外因素,并分解雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的影響,結(jié)果表明勞動(dòng)生產(chǎn)率和國內(nèi)消費(fèi)對(duì)美國就業(yè)的影響最大,外貿(mào)對(duì)美國就業(yè)的影響甚微。剝離中美雙邊貿(mào)易后實(shí)證結(jié)果顯示從中國的進(jìn)口對(duì)美國就業(yè)的影響不是美國失業(yè)的主要影響因素,考慮向中國出口對(duì)美國就業(yè)的拉動(dòng)作用后,中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的沖擊很小,四個(gè)時(shí)期都不超過0.3%。因此美國指責(zé)中美貿(mào)易減少了美國就業(yè)是夸大其詞,中方應(yīng)積極應(yīng)對(duì)美方挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易;就業(yè);失業(yè);結(jié)構(gòu)分解;影響效應(yīng)
中圖分類號(hào):F740 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1672-626X(2020)01-0023-10
一、引言及文獻(xiàn)綜述
美國是中國的重要貿(mào)易伙伴之一,在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整時(shí)期,中美雙邊貿(mào)易關(guān)系直接關(guān)系到中國外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。由于美國在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)使得其在國際分工中從事價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),直接導(dǎo)致其在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的長(zhǎng)期逆差。中國依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)參與全球價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口的持續(xù)增長(zhǎng),這引起了美國等發(fā)達(dá)國家對(duì)中國進(jìn)出口貿(mào)易的密切關(guān)注。美國經(jīng)濟(jì)自2008年金融危機(jī)之后開始進(jìn)入衰退,經(jīng)過多年的努力也未出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致國內(nèi)失業(yè)率不斷攀升。從奧巴馬到特朗普,美國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃與預(yù)期目標(biāo)存在差距,國內(nèi)矛盾日益凸現(xiàn)。正是在此情況下,美國政府不顧對(duì)中美關(guān)系的損害,多次指責(zé)從中國進(jìn)口的增長(zhǎng)降低了美國就業(yè)水平,將其國內(nèi)失業(yè)不能緩解的原因指向與中國的貿(mào)易,試圖通過擴(kuò)大向中國出口、限制從中國的進(jìn)口緩解國內(nèi)就業(yè)矛盾,至今圍繞雙邊貿(mào)易的談判仍然沒有達(dá)成最終協(xié)議。由于要素稟賦的差異,美國是中國重要貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng),中美雙邊貿(mào)易關(guān)系對(duì)中國出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)是至關(guān)重要的。如果從中國的進(jìn)口擠占美國國內(nèi)商品的市場(chǎng),降低了美國國內(nèi)的勞動(dòng)力需求,成為美國制裁中國的依據(jù),那么中美貿(mào)易關(guān)系未來的前景堪憂,中國出口將失去美國這一世界最大的市場(chǎng),中國出口的國際市場(chǎng)空間將受到嚴(yán)重削減。未來,中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,中國外貿(mào)出口的增長(zhǎng)如何影響其他國家呢?是否導(dǎo)致其他國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題?不僅僅只有美國關(guān)注這一問題。中美雙邊貿(mào)易對(duì)進(jìn)口國的影響會(huì)成為其他國家針對(duì)中國商品采取貿(mào)易措施的樣板和參照依據(jù),直接影響中國與除了美國之外的其他國家的雙邊貿(mào)易。中美兩國同為世界貿(mào)易大國,兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系既關(guān)系到雙方的利益,也會(huì)影響世界經(jīng)貿(mào)格局。因此剖析美國就業(yè)的影響因素、明確中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的影響對(duì)維護(hù)中國外貿(mào)利益具有重要意義,也是中國與美國及其他國家談判的有利武器。
國際貿(mào)易是否影響國內(nèi)就業(yè),理論研究上存在不同結(jié)論。一類觀點(diǎn)認(rèn)為貿(mào)易自由化降低國內(nèi)失業(yè)率。另一類觀點(diǎn)認(rèn)為貿(mào)易自由化增加貿(mào)易參與國的失業(yè)水平。但是Moore和Ra州an(2005)、Mitra和Rajan(2007)、Dutt等(2009)研究得出導(dǎo)致進(jìn)口國國內(nèi)失業(yè)率上升的原因不是國際貿(mào)易。Dutt等(2009)的研究表明國家間和國家內(nèi)兩者的貿(mào)易保護(hù)都會(huì)增加失業(yè)率,而兩者的自由貿(mào)易則降低失業(yè)率。
實(shí)證研究貿(mào)易與就業(yè)關(guān)系的結(jié)論也存在差異。意大利的失業(yè)率與意大利工業(yè)的進(jìn)出口沒有明顯的關(guān)聯(lián),技術(shù)進(jìn)步才是其失業(yè)的主要原因。新加坡失業(yè)的原因與貿(mào)易無關(guān),主要是因?yàn)槌隹诓块T大量使用資本。英國國內(nèi)勞動(dòng)力需求的減少與制造業(yè)的進(jìn)出口都存在關(guān)聯(lián)。從中國進(jìn)口制造業(yè)產(chǎn)品對(duì)挪威的就業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng),對(duì)比來看中間產(chǎn)品進(jìn)口大于最終產(chǎn)品進(jìn)口的負(fù)效應(yīng)。自東歐的進(jìn)口對(duì)德國勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生的效應(yīng)大于自中國的進(jìn)口,而且出口地區(qū)就業(yè)的增加可以同與進(jìn)口相競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)就業(yè)人數(shù)的減少互相彌補(bǔ)。
美國的失業(yè)由來已久,由于長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差,對(duì)外貿(mào)易是否是其失業(yè)的原因呢?進(jìn)口的增長(zhǎng)盡管不是一個(gè)較大的影響因素,但確是美國制造業(yè)部門自1980年以來失業(yè)率上升的原因之一。由于要素存在互補(bǔ)性,美國作為發(fā)達(dá)國家其失業(yè)的主要原因不是與低收入國家的貿(mào)易,而是偏向高技能勞動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了對(duì)低技能勞動(dòng)力需求減少。Baily和Lawrence(2004)的研究則顯示影響美國就業(yè)的諸多因素中國內(nèi)需求要遠(yuǎn)大于貿(mào)易。Olfert等(2013)的研究顯示同樣的結(jié)論。國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)美國制造業(yè)公司繼續(xù)使用資本來替代勞動(dòng)力,導(dǎo)致對(duì)國內(nèi)勞動(dòng)力的需求下降,Bernard等(2006)研究發(fā)現(xiàn)1977-1997年美國制造業(yè)14%的失業(yè)是從低收入國家的進(jìn)口導(dǎo)致。美國與其他國家的進(jìn)口、出口均促進(jìn)出口從而創(chuàng)造就業(yè)率,美國出口創(chuàng)造的就業(yè)率與雙邊貿(mào)易差額沒有明顯關(guān)系。
近年來隨著中國的出口增長(zhǎng),一些文獻(xiàn)專門研究與中國貿(mào)易對(duì)一國就業(yè)的影響。作為重要貿(mào)易伙伴,中美雙邊貿(mào)易對(duì)中國的就業(yè)效應(yīng)大于對(duì)美國的就業(yè)效應(yīng)。李未無(2004)分析得出美國制造業(yè)失業(yè)的主要原因不是中美貿(mào)易失衡,生產(chǎn)率的快速上升和出口日本的大幅下降是美國制造業(yè)就業(yè)需求下降的主要原因。夏先良(2010)認(rèn)為國際就業(yè)是國際分工而不是國際貿(mào)易決定的,美國失業(yè)不是中美貿(mào)易差額形成的,相反,中美兩國經(jīng)濟(jì)上的差距而產(chǎn)生的互補(bǔ)性增加了美國就業(yè),另外也與結(jié)構(gòu)性失衡有關(guān)。項(xiàng)松林和趙曙東(2010)的研究表明,擴(kuò)大出口對(duì)美國就業(yè)拉動(dòng)的作用不大,美國國內(nèi)就業(yè)的減少與從中國進(jìn)口的制成品關(guān)系不大,美國失業(yè)的主要原因是國內(nèi)實(shí)際工資水平、企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r。陳心穎(2012)的研究結(jié)論是中美貿(mào)易失衡促進(jìn)了美國就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。Autor等(2013)運(yùn)用區(qū)域數(shù)據(jù)研究顯示美國制造業(yè)1990-2007年就業(yè)需求下降的21%由從中國的進(jìn)口造成。2001年以來,中國人世后向美國出口的迅速擴(kuò)張?jiān)诤艽蟪潭壬蠈?dǎo)致了美國制造業(yè)失業(yè)率的上升。王孝松等(2014)研究顯示,中國對(duì)美國制造品出口中的“美國含量”為美國創(chuàng)造了就業(yè)崗位,中美貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)具有正面積極的影響。戴楓和陳百助(2016)從全球價(jià)值鏈視角分析表明美國就業(yè)下降的主要原因是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,來自中國的進(jìn)口對(duì)美國就業(yè)的負(fù)效應(yīng)不大而且有下降趨勢(shì)。Daron Acemoglu等(2016)將研究擴(kuò)展到包括非制造業(yè)部門,發(fā)現(xiàn)美國1999-2011年200-240萬工作崗位的減少與從中國的進(jìn)口有關(guān)。
以上研究對(duì)于我們分析中美貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的影響具有較大的借鑒作用,本文從三個(gè)方面進(jìn)行拓展。一是將分析對(duì)象擴(kuò)展至服務(wù)部門。在分析美國就業(yè)的外部影響因素時(shí),許多文獻(xiàn)都將制造業(yè)作為對(duì)象。但眾所周知,20世紀(jì)90年代以來美國制造業(yè)的出口下滑明顯,但美國服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)力卻快速提高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè)。美國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的順差比貨物貿(mào)易領(lǐng)域的逆差還要大。因此美國就業(yè)的部門分布不能僅看制造業(yè)。二是以全球價(jià)值鏈分工為條件,考察美國從中國進(jìn)口中的美國成份。現(xiàn)有研究沒有考察全球價(jià)值鏈分工的事實(shí),從中國出口美國的產(chǎn)品并不是中國單獨(dú)完成的,其中也有美國成份。三是同時(shí)從進(jìn)口和出口兩方面來考察雙邊貿(mào)易的影響。從進(jìn)口和出口兩個(gè)方面分析中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的影響,進(jìn)口沖擊國內(nèi)就業(yè),出口就會(huì)增加一國的就業(yè)。因此即使中國的出口對(duì)進(jìn)口國的就業(yè)存在負(fù)效應(yīng),但綜合向中國出口的正面效應(yīng),雙邊貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響也不一定有想像的那么大。因此本文將綜合考察包含所有產(chǎn)業(yè)的各種國內(nèi)外因素對(duì)美國就業(yè)的影響,并單獨(dú)考察中國出口美國和美國出口中國對(duì)美國就業(yè)的影響,以便更全面把握中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國國內(nèi)就業(yè)的影響。
二、方法和數(shù)據(jù)
(二)數(shù)據(jù)來源
本文中使用的數(shù)據(jù)來自世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)。該數(shù)據(jù)庫提供了200(02014年44個(gè)國家和一個(gè)剩余部分56個(gè)部門的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),這是目前能獲得的最新的世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。由于本文主要研究中美貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的影響,因此只需在世界投入產(chǎn)出表(WIOT)中使用美中雙邊貿(mào)易的相應(yīng)部分。分行業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)來自世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫中提供的社會(huì)經(jīng)濟(jì)賬戶(SEA)。所有數(shù)據(jù)均按2010年的價(jià)格指數(shù)平減,價(jià)格數(shù)據(jù)來自WIOD數(shù)據(jù)庫中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)賬戶(SEA)。
三、實(shí)證分析結(jié)果
中美歷次貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生都與美國對(duì)就業(yè)的擔(dān)心有關(guān)。本文選擇了2000-2014年美國就業(yè)人數(shù)變動(dòng)的幾個(gè)階段進(jìn)行分析,如圖1所示。第一階段是2000-2003年,這一階段中中國于2001年加人世界貿(mào)易組織,美國的總就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。第二階段是2003-2007年,2005年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了小幅波動(dòng),美國就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì)。第三階段是2007-2010年,2008年的金融危機(jī)造成了全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),美國就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了較明顯的下降。第四階段是2010-2014年,全球經(jīng)濟(jì)在艱難復(fù)蘇中,美國就業(yè)人數(shù)有明顯增加。使用世界投入產(chǎn)出表和上述結(jié)構(gòu)分解方法將美國四個(gè)時(shí)期就業(yè)人數(shù)的變化分解為勞動(dòng)生產(chǎn)率、國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平、最終消費(fèi)、投資、出口和最終產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)。
(一)美國就業(yè)人數(shù)變化影響因素的結(jié)構(gòu)分解結(jié)果
對(duì)四個(gè)不同階段美國國內(nèi)就業(yè)變化影響因素的結(jié)構(gòu)分解效應(yīng)結(jié)果如表3所示。結(jié)果顯示,200(02003年美國就業(yè)下降,幅度為1.23%。實(shí)證結(jié)果顯示勞動(dòng)生產(chǎn)率是導(dǎo)致此階段就業(yè)下降的最大因素,國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)是第二大負(fù)影響,投資、出口和最終產(chǎn)品進(jìn)口的影響有限。拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的因素只有最終消費(fèi)。2003-2007年是美國就業(yè)增長(zhǎng)時(shí)期,增幅為4.70%。此階段拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的因素是最終消費(fèi)、投資和出口,其中最終消費(fèi)效應(yīng)最大。勞動(dòng)生產(chǎn)率和最終產(chǎn)品進(jìn)口拉低了美國的就業(yè),而且勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響因素較大。2007-2010年是考察期內(nèi)美國第二個(gè)就業(yè)下降階段,下降幅度為5.81%。影響這一階段美國就業(yè)減少的因素是勞動(dòng)生產(chǎn)率、國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)、投資和最終產(chǎn)品進(jìn)口,其中最大的影響因素是投資,其次是勞動(dòng)生產(chǎn)率。此階段正好是美國金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)期,投資的大幅度削減構(gòu)成了美國就業(yè)減少的最大因素,當(dāng)然勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響也較大。2010-2014年美國就業(yè)呈上升趨勢(shì),上升幅度較大,達(dá)到14.10%。勞動(dòng)生產(chǎn)率、國內(nèi)技術(shù)、消費(fèi)、投資和出口都有利于就業(yè)增長(zhǎng)。最終產(chǎn)品進(jìn)口的就業(yè)抑制作用也比較低。
比較不同因素的就業(yè)效應(yīng)結(jié)果可以得出勞動(dòng)生產(chǎn)率是美國就業(yè)人數(shù)變化的最顯著影響因素。在所考察的四個(gè)時(shí)期中,它對(duì)總就業(yè)變動(dòng)的影響都很大。美國是一個(gè)發(fā)達(dá)國家,較高的技術(shù)水平很可能使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷使用資本代替勞動(dòng),從而使得勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高導(dǎo)致了就業(yè)人數(shù)的下降,在所考察的前三個(gè)時(shí)期都顯示這一結(jié)果。本文的結(jié)果與Bernard等(2006)、戴楓等(2016)分析的結(jié)果是一致的。2010-2014年美國勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化對(duì)就業(yè)的影響為正,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因可能是金融危機(jī)后美國國內(nèi)技術(shù)密集型企業(yè)的倒閉,勞動(dòng)力市場(chǎng)上各種政策的刺激和降低成本的需要,導(dǎo)致生存下來的企業(yè)使用勞動(dòng)力的數(shù)量增加。這一時(shí)期美國的人均GDP上升緩慢。國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的變動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響與勞動(dòng)生產(chǎn)率因素是相輔相成的,技術(shù)水平上升則勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,兩者對(duì)就業(yè)的影響在考察的四個(gè)時(shí)期方向上是一致的,但技術(shù)變動(dòng)的效應(yīng)明顯小于勞動(dòng)生產(chǎn)率的效應(yīng)。
在考察的四個(gè)時(shí)期中,前兩個(gè)時(shí)期美國國內(nèi)消費(fèi)上升對(duì)就業(yè)的影響非常明顯。2007-2010年受金融危機(jī)的影響,美國國內(nèi)消費(fèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),但增長(zhǎng)緩慢,雖然其對(duì)就業(yè)的影響為正,但幅度非常有限。2010-2014年美國國內(nèi)消費(fèi)對(duì)就業(yè)影響也較明顯,主要原因可能是為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,政府采取了各種刺激消費(fèi)的政策使得國內(nèi)消費(fèi)上升,雖然上升幅度不大,但對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯。這表明美國就業(yè)問題的解決很大程度掌握在美國人自己手中,國內(nèi)消費(fèi)是根本影響因素。投資對(duì)美國就業(yè)的影響在不同時(shí)期有正有負(fù)。美國的投資變動(dòng)情況如圖2所示。200(02003年美國投資有萎縮跡象,其對(duì)就業(yè)的影響為負(fù),但不大。美國國內(nèi)投資2003-2006年呈上升趨勢(shì),因此拉動(dòng)了就業(yè)。受金融危機(jī)的影響,2007-2010年投資大幅下滑,因而這一時(shí)期投資變動(dòng)對(duì)就業(yè)減少的作用非常明顯。而在2010-2014年,由于受美國國內(nèi)各種政策的刺激,投資增加,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)比較明顯。
出口作為商品的流出對(duì)美國就業(yè)的影響是存在的。2000-2003年美國的出口呈下降態(tài)勢(shì),因而不利于國內(nèi)就業(yè)的增加。2003-2007年出口增長(zhǎng)明顯,對(duì)就業(yè)的影響為正,影響幅度達(dá)到2.33%。后兩個(gè)時(shí)期出口增幅不大,對(duì)就業(yè)的影響為正,但不明顯。同期與其他因素相比較,出口并不是影響美國就業(yè)的最大因素。最終產(chǎn)品進(jìn)口在所考察的四個(gè)時(shí)期對(duì)美國就業(yè)的影響都為負(fù),減少了美國的就業(yè),美國最終產(chǎn)品的進(jìn)口在考察的年份中都是增加的,但對(duì)就業(yè)影響都不大。
從結(jié)構(gòu)分解結(jié)果來看,在產(chǎn)品市場(chǎng)出清的條件下,勞動(dòng)生產(chǎn)率、國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平、消費(fèi)、投資、最終產(chǎn)品的進(jìn)口都是美國就業(yè)人數(shù)變化的影響因素。但不同因素的影響程度存在差異,美國勞動(dòng)生產(chǎn)率、國內(nèi)消費(fèi)和投資因素對(duì)美國就業(yè)的影響較大,其他因素的影響相對(duì)較小?,F(xiàn)有分析結(jié)果表明,美國失業(yè)問題的根本原因來自其國內(nèi)自身的因素,對(duì)外貿(mào)易對(duì)美國失業(yè)的影響相對(duì)于其他因素而言較小。
(二)中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)影響效應(yīng)的分解結(jié)果
歷次中美貿(mào)易摩擦的原因中都有美國對(duì)中美雙邊貿(mào)易減少美國就業(yè)的擔(dān)心。那事實(shí)上中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的影響如何呢?本文剝離了中美貿(mào)易并實(shí)證分析了其對(duì)美國就業(yè)的影響,實(shí)證結(jié)果如表4所示。
表4顯示在所考察的四個(gè)時(shí)期美國向中國的出口對(duì)就業(yè)的影響都為正。美國向中國的出口如圖3所示2000-2014年呈現(xiàn)上升趨勢(shì),因此出口中國對(duì)美國國內(nèi)就業(yè)的影響都為正,有利于美國就業(yè)增長(zhǎng)。未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而不斷擴(kuò)張的消費(fèi)需求以及國家對(duì)進(jìn)口的鼓勵(lì),美國的技術(shù)密集型產(chǎn)品在中國市場(chǎng)上具有明顯優(yōu)勢(shì),雙邊貿(mào)易中美國出口中國對(duì)美國就業(yè)的增長(zhǎng)將發(fā)揮越來越大的效應(yīng)。美國在顧慮從中國進(jìn)口降低就業(yè)的同時(shí)也應(yīng)該考慮將來向中國的出口對(duì)中國就業(yè)的影響。
實(shí)證結(jié)果顯示最終產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)美國就業(yè)的影響為負(fù),但相比總就業(yè)的變動(dòng),影響幅度較小,四個(gè)時(shí)期都沒有超過0.6%。根據(jù)WIOT的統(tǒng)計(jì),考察期內(nèi)美國從中國進(jìn)口的最終產(chǎn)品在量上呈增長(zhǎng)趨勢(shì),如圖4所示,只在2009年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)有下滑。而美國擔(dān)心的對(duì)美國就業(yè)的影響的確是負(fù)的,但相比總就業(yè)的變動(dòng)幅度是很小的。中國憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)以加工貿(mào)易發(fā)展出口,融人全球價(jià)值鏈,從中國出口的產(chǎn)品其全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)并不是在中國一個(gè)國家完成的,是不同國家合作生產(chǎn)的結(jié)果,因而中國的出口額中包含大量的從別國進(jìn)口的中間產(chǎn)品成份,當(dāng)然也包括從美國進(jìn)口的中間零部件。因此從中國出口美國的最終產(chǎn)品對(duì)美國就業(yè)的影響包括中國、價(jià)值鏈上中國的上游國家對(duì)美國就業(yè)的影響,決不僅僅只是中國的原因,其中還要剔除中國出口美國最終產(chǎn)品中的“美國含量”所帶動(dòng)的美國就業(yè)。從中國出口美國的最終產(chǎn)品有很多是美國跨國公司在全球資源配置的結(jié)果,中國完成最后的組裝加工環(huán)節(jié)。對(duì)于美國而言,這種進(jìn)口反而帶動(dòng)了其向其他國家技術(shù)和資本密集型中間產(chǎn)品的出口,同時(shí)分享了中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。換言之,沒有來自中國最終產(chǎn)品的進(jìn)口,也就沒有美國中間產(chǎn)品向中國和全世界的出口。另一方面,低廉的勞動(dòng)力成本使得美國消費(fèi)者在本國市場(chǎng)上可以購買到從中國進(jìn)口的低廉的最終產(chǎn)品,如果美國自己生產(chǎn)或從中國以外的國家進(jìn)口,則產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格會(huì)高于從中國進(jìn)口,因而從中國的進(jìn)口增進(jìn)了美國消費(fèi)者的福利水平。實(shí)際上由于美國的勞動(dòng)力成本已經(jīng)沒有任何優(yōu)勢(shì),美國不從中國進(jìn)口也會(huì)從其他國家進(jìn)口,中美雙邊貿(mào)易的平衡并不能挽救美國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的逆差,這種貿(mào)易導(dǎo)致的就業(yè)的變化并不會(huì)因?yàn)殡p邊貿(mào)易而改變。
根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,在所考察的四個(gè)時(shí)期中,從中國進(jìn)口的中間產(chǎn)品對(duì)美國就業(yè)的影響雖然有正有負(fù),但幅度都不大,都沒有超過0.2%。這進(jìn)一步明確了從中國進(jìn)口的中間產(chǎn)品對(duì)美國就業(yè)的影響甚微。即使在全球價(jià)值鏈分工背景下,要素稟賦依然是國際分工的基礎(chǔ),只是以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為界而已。美國從中國進(jìn)口的中間產(chǎn)品本質(zhì)上是中美兩國在價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上的分工。產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)在中國完成,美國則從事技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的生產(chǎn),而這種分工會(huì)進(jìn)一步鞏固美國在技術(shù)密集型環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì)。從就業(yè)角度來看,技術(shù)密集型環(huán)節(jié)需要高素質(zhì)勞動(dòng)力,中美兩國的這種分工強(qiáng)化了美國在技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),會(huì)提高美國高素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè),削弱美國在加工組織環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),相對(duì)降低了對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。因此從中國進(jìn)口中間產(chǎn)品重要的不是改變了美國就業(yè)的量而是就業(yè)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。美國不可能在勞動(dòng)力成本上具有比較優(yōu)勢(shì),與中國在價(jià)值鏈上的合作會(huì)鞏固其在技術(shù)上的壟斷優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化其在價(jià)值分配上的優(yōu)勢(shì)地位。
四、研究結(jié)論
運(yùn)用世界投入產(chǎn)出表和結(jié)構(gòu)分解方法,本文實(shí)證分析了2000-2014年四個(gè)時(shí)期美國就業(yè)的影響因素,并單獨(dú)分析了中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)影響,結(jié)論如下:
第一,美國國內(nèi)因素是影響美國就業(yè)的最大因素。美國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)開放程度非常高的國家,把國內(nèi)因素和進(jìn)出口納入統(tǒng)一框架中進(jìn)行分解后的結(jié)果顯示了美國就業(yè)最大的因素是勞動(dòng)生產(chǎn)率、消費(fèi)等國內(nèi)因素。這表明美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的解決仍需從自身尋找原因,并且尋求解決問題的辦法。作為世界最強(qiáng)和最大的的經(jīng)濟(jì)體,高度服務(wù)化的經(jīng)濟(jì)使得美國的服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)較多。以往理論界的分析較多地關(guān)注制造業(yè)的影響,本文涵蓋所有產(chǎn)業(yè)部門的分解結(jié)果更能完整反映美國就業(yè)的影響因素。本文的分析從包含所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)出清角度顯示美國國內(nèi)因素是影響就業(yè)的最大因素,解決美國就業(yè)問題的主動(dòng)權(quán)掌握在美國人自己手中。
第二,進(jìn)口限制不能解決美國就業(yè)問題。本文在投入產(chǎn)出模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行的分解理論上顯示對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國就業(yè)存在影響,對(duì)美國的實(shí)證分析顯示進(jìn)口影響美國的就業(yè),但影響力度不大,而且相對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率、消費(fèi)、投資等國內(nèi)因素影響效應(yīng)也很小。因此美國宣揚(yáng)進(jìn)口的威脅和對(duì)美國就業(yè)的減少作用是沒有根據(jù)的,即使最終結(jié)果限制了進(jìn)口,但對(duì)美國就業(yè)的拉動(dòng)作用不會(huì)太大,反而引起更多的貿(mào)易摩擦。國際貿(mào)易的重要作用是互通有無,美國過度限制進(jìn)口在消費(fèi)領(lǐng)域有可能使本國的消費(fèi)者需求得不到滿足,在生產(chǎn)領(lǐng)域使得本國不能實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外要素稟賦的互補(bǔ)而無法發(fā)揮本國的要素稟賦優(yōu)勢(shì)。
第三,中美雙邊貿(mào)易對(duì)美國就業(yè)的影響效應(yīng)非常有限。從本文的實(shí)證結(jié)果來看,雖然美國從中國的進(jìn)口對(duì)美國的就業(yè)存在影響,但相對(duì)于其他因素,影響只有0.5%。因此美國擔(dān)心從中國的進(jìn)口會(huì)減少就業(yè)是沒有根據(jù)的。由于美國要素稟賦和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)集中于附加值和技術(shù)含量高的產(chǎn)品,美國國內(nèi)需求必須進(jìn)口,不從中國進(jìn)口也會(huì)從其他國家進(jìn)口,美國少進(jìn)口的問題根本不能通過限制從中國進(jìn)口解決,反而只會(huì)加劇中美雙邊貿(mào)易的緊張關(guān)系。在全球價(jià)值鏈分工的背景下限制從中國的進(jìn)口還有可能破壞美國企業(yè)與中國企業(yè)在價(jià)值鏈上的上下游供應(yīng)關(guān)系。雙邊貿(mào)易視角不僅只有進(jìn)口還有出口,美國從中國進(jìn)口同時(shí)也向中國出口。向中國的出口有利于美國就業(yè)增長(zhǎng)。美國如果把與中國的進(jìn)口和出口結(jié)合起來看,根本無需擔(dān)心與中國的貿(mào)易會(huì)沖擊美國的就業(yè)。美國總是以減少就業(yè)為由挑起中美貿(mào)易爭(zhēng)端只會(huì)損害雙邊貿(mào)易關(guān)系卻無助于就業(yè)問題的解決。
中美兩國都是世界貿(mào)易大國,兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)影響到其他國家間和其他國家與中國貿(mào)易往來尺度的確定。美國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)開放程度較高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外貿(mào)易是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,但國內(nèi)因素更是各種經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生的根源。從源頭人手才是解決美國就業(yè)之道。指責(zé)與中方的貿(mào)易并不能實(shí)現(xiàn)解決其國內(nèi)失業(yè)問題的政策目標(biāo)。美國是中國的重要貿(mào)易伙伴,與美國的雙邊貿(mào)易是中方關(guān)注的重點(diǎn),對(duì)于美方挑起的每一次貿(mào)易爭(zhēng)端中國都需積極應(yīng)對(duì)。