消防監(jiān)督執(zhí)法是消防救援機構的職責權限,消防救援人員根據(jù)法律法規(guī)進行消防監(jiān)督管理工作中,針對于具體事件及行為人采取的行政執(zhí)法行為。當前人們法律意識不斷增強,這也對消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范性提出了更高的要求。因此消防救援機構應加快推進法制化建設進程,使消防監(jiān)督執(zhí)法有法可依和有章可循,全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平,將消防安全落實到位。
目前我國消防立法還存在不完善的情況,這也在一定程度上對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展帶來了較大的制約,嚴重影響了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效果。如針對于建筑工程消防技術標準方面的相關規(guī)定,由于消防部門針對建筑行政許可證發(fā)放只具有禁止性權力,因此在實際工作中存在建筑部門違規(guī)發(fā)放許可證并沒有經過消防安全檢查的情況。因此針對于消防監(jiān)督法律法規(guī)不完善的問題需要加快進行立法,進一步促進消防法律法規(guī)的完善。
在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中,一些消防監(jiān)督執(zhí)法人員由于對實際情況了解不深入,在實際執(zhí)法過程中存在隨意和不認真的情況,這就導致監(jiān)督執(zhí)法工作無法有效的落實,安全隱患無法及時處理。還存在監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法經驗缺乏的問題,執(zhí)法程序了解和掌控不到位,在實際消防執(zhí)法過程中部分執(zhí)法人員對自身工作的重要性缺乏有效的認知。這些情況的存在嚴重阻礙了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展,并對消防部門的形象帶來了較大的影響。
目前消防執(zhí)法人員雖然學歷不低,但缺乏消防監(jiān)督執(zhí)法實踐工作經驗,再加之部分消防執(zhí)法人員責任意識欠缺,在實際執(zhí)法過程中不嚴格按照相關的消防法律法規(guī)進行執(zhí)行。另外,還存在部分消防執(zhí)法人員業(yè)務水平低的問題,對消防知識把握不準確,沒有詳細的學習消防法律法規(guī),這就導致執(zhí)法效率低下,無法獲得預期的消防監(jiān)督執(zhí)法效果。
在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)法是提高執(zhí)法工作質量的前提和基礎。目前我國雖然出臺了一系列消防相關的法律法規(guī),但隨著社會產業(yè)結構調整及經濟新常態(tài)下,目前消防隱患單純的利用傳統(tǒng)的消防法律法規(guī)已無法有效解決,在這種新形勢下,需要結合當前火災的實際情況來建立健全消防監(jiān)督體系,并樹立大局觀和全局觀,構建完善的社會化消防工作網(wǎng)絡,強化政府和各部門對消防工作的支持,消防部門也要加強對政府各職能部門的溝通,積極采取有效的法律手段來提高民眾的消防安全意識,有效的防范火災的發(fā)生。
眾所周知,我國新《消防法》明確的強調:做好當前的消防工作,要堅持政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,單位全面負責,公民積極參與的工作原則。并且在實際的消防執(zhí)法工作中,消防相關管理部門要積極創(chuàng)新消防監(jiān)督執(zhí)法模式。在具體的消防執(zhí)法工作中要堅持以政府為主體,并且對于消防安全管理工作要引起高度的認識,從而有效的發(fā)揮其行政管理職能。其具體的工作由消防管理部門統(tǒng)一安排執(zhí)行。在實際的執(zhí)法工作中不斷的提升其執(zhí)法水平以及進一步強化公民的主體責任意識。從而全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率。
消防執(zhí)法工作的順利開展與消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)具有直接的關系。因此在實際消防監(jiān)督執(zhí)法工作中,需要重視強化消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設,全面提高消防執(zhí)法人員的業(yè)務水平,培養(yǎng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德,強化執(zhí)法人員的執(zhí)法意識。消防監(jiān)督管理部門還要針對消防執(zhí)法人員實施工作考核,使其樹立正確的消防意識,促進消防執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)的提升,確保其在實際執(zhí)法工作中能夠不斷規(guī)范自身的執(zhí)法行為,全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率和質量。
當前形勢下,我國對于消防監(jiān)督執(zhí)法方面的相關法律法規(guī)重視度在不斷的提升。并且國家在不斷的加強完善消防的相關法律法規(guī),在實際的執(zhí)法工作中,消防執(zhí)法部門完全依賴于《消防法》這一部法律在一定程度上是不夠的。因此相關的消防管理部門要建立健全消防法律法規(guī),并且根據(jù)當前具體的實際情況,不斷的加強消防立法工作的開展,從而為消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行提供良好的法律基礎。從而確保我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作能夠健康有序的發(fā)展。
在消防監(jiān)督執(zhí)法的實際工作中,由于缺乏相對較完善的機制,從而導致其缺乏合理的工作程序,因此在具體的實際執(zhí)法工作中,要不斷的加強完善工作機制。在建立健全相關的工作機制同時,要充分的考慮到影響工作機制建立的因素,并且要加強對監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范力度。從而使消防執(zhí)法工作的效率在一定程度上得到有效的提升。此外,消防監(jiān)督執(zhí)法部門之間要積極的加強交流與溝通,要不斷的強化部門之間的通力合作,并且在實際的合作過程中各部門之間要明確其工作職責,以及工作范圍。在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法工作中嚴格的按照相關的消防法律法規(guī)進行執(zhí)法工作,從而保障我國消防法的法律權威性,進而有效的提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作效率的有效提升。
為了能夠進一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法工作,需要建立監(jiān)督制約機制,保證執(zhí)法的公平性和公正性。通過制定完善的消防執(zhí)法監(jiān)督機制,由專人負責執(zhí)法的檢查工作,并針對執(zhí)法案卷進行抽查,針對具體的抽查結果進行通報,對于企業(yè)和單位的整改情況進行跟進,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為嚴肅處理,進一步提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公平公正。消防部門還要建立健全崗位責任制,做好崗位責任的落實工作。在實際工作中要對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的權力和責任進行明確,并制定嚴格的消防監(jiān)督執(zhí)法考評機制,將考核結果與個人晉職掛鉤,以此來提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員工作的積極性和嚴謹性。
在當前新形勢下,消防安全工作中出現(xiàn)一些新情況和新的消防隱患,這就要求消防監(jiān)督執(zhí)法工作要與時俱進,積極優(yōu)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作的方式方法,推進消防法律法規(guī)的完善,積極有效的消除消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的問題,確保執(zhí)法的公平公正,從而實現(xiàn)對火災的有效防范,保障民眾的生命財產安全。