趙 瑩，李寶軒

（集美大學(xué) 工商管理學(xué)院，福建 廈門361021）

一、引言

綠色發(fā)展理念是一種以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，將其融入建設(shè)各方面和全過程，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的全新理念[1]。1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會指出生態(tài)旅游是兼具環(huán)保和維護(hù)民眾生活責(zé)任的旅游活動[2]。此后，生態(tài)旅游備受人們關(guān)注，逐漸成為以資源為依托、創(chuàng)造生態(tài)旅游便利條件、為旅游者提供相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)，陸地游、水體游、文化游、人工生態(tài)游等是其重要組成部分。產(chǎn)業(yè)融合是指產(chǎn)業(yè)間或同產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)間滲透、融合，最終形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)過程[3]，作為創(chuàng)新型生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)融合對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效具有重要意義。

近年來，在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，隨著民眾生態(tài)旅游消費需求與能力日益增強(qiáng)，大力推動產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展已成為必然趨勢。2016年底，全國“十三五”旅游規(guī)劃指出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色旅游，促其與三產(chǎn)融合，打造人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的旅游新格局[4]?；诖吮尘埃＝ㄊ√岢鋈蛏鷳B(tài)旅游省建設(shè)目標(biāo)，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主要方向：一是創(chuàng)新綠色旅游發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)綠色開發(fā)，推行綠色消費，提升旅游生態(tài)文明價值；二是貫徹落實“生態(tài)旅游+”戰(zhàn)略，促生態(tài)旅游業(yè)與現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。這是迎接大眾旅游新時代的必由之路，是推動生態(tài)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是實現(xiàn)“再上新臺階、建設(shè)美麗新福建”的務(wù)實舉措。

經(jīng)過多年努力，福建生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品服務(wù)、新品牌競相涌現(xiàn)，激發(fā)出強(qiáng)大新動能，也積累了一些成功經(jīng)驗，但因?qū)Ξa(chǎn)業(yè)融合內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識不全面，對融合度缺乏明確判斷，采取的對策針對性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)深度融合過程中仍存在許多問題。鑒于此，本文以綠色發(fā)展理念為理論基石，跨學(xué)科分析福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展動力，總結(jié)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)存問題，探索產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)新性路徑。希望有助于為實踐提供必要的理論指導(dǎo)，引領(lǐng)福建生態(tài)旅游業(yè)在更廣范圍、更深層次發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效能更大化。

二、綠色發(fā)展理念下福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展動力

當(dāng)前，生態(tài)旅游客源市場多元化、多樣化、品質(zhì)化、個性化、中高端化需求趨勢越來越明顯，順應(yīng)新時期消費潮流，抓住有利契機(jī)，加快福建生態(tài)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，全力創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合一般原理，結(jié)合生態(tài)旅游發(fā)展的內(nèi)外部條件，未來福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展具有強(qiáng)勁的動力。

（一）資源優(yōu)勢度高是產(chǎn)業(yè)跨界融合基礎(chǔ)動力

作為中國東南沿海旅游大省，福建亞熱帶海洋性氣候特征明顯，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢突出。一是資源總量大且類型多，涵蓋景觀、環(huán)境生態(tài)旅游資源2 個大類，自然和人文景觀資源、自然及人文環(huán)境資源4 個主類；氣候氣象、地質(zhì)地貌、生物與水體、遺址遺跡、街區(qū)建筑、宗教和經(jīng)濟(jì)文化場所景觀資源8個亞類；地域非生物與區(qū)位要素、生態(tài)系統(tǒng)物種、生態(tài)旅游氣候、生態(tài)旅游聚落、地域化要素、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、地域設(shè)施物質(zhì)環(huán)境資源8個亞類。二是資源特色鮮明、品位度高。福建素有“東南山國”之美譽(yù)，境內(nèi)有武夷山和戴云山兩大山系，山地丘陵約占陸地面積80%，至2019年，森林覆蓋率已達(dá)到66.8%，連續(xù)40年高居全國第一[5]。此外，全省海域遼闊，高品質(zhì)海洋生態(tài)旅游資源十分豐富；生態(tài)文化旅游資源也極其獨特，福州、泉州、漳州、長汀4座國家歷史文化名城最具代表性，許多資源具有排他性、壟斷性，資源稟賦高。三是資源兼有全省廣泛分布與重點區(qū)域集中的特點，其中南平、福州、廈門三市資源優(yōu)勢最大，三明、龍巖、泉州、漳州四地次之，寧德、莆田地區(qū)資源優(yōu)勢相對較小。各地多種資源相融合，形成組合多樣、獨具地方特色的生態(tài)旅游景觀，對各類旅游者吸引力非常大，也為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步跨界融合提供了基礎(chǔ)動力。

（二）消費需求增強(qiáng)、企業(yè)趨利性是融合源動力和內(nèi)生動力

“十三五”期間，福建旅游市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，游客需求不斷變化、提升，更多傾向于生態(tài)化旅游，特別是在綠色生活方式導(dǎo)向下，農(nóng)業(yè)生態(tài)游、森林生態(tài)游、生態(tài)康養(yǎng)游、生態(tài)體育游、民俗生態(tài)游備受青睞，工業(yè)、海洋、環(huán)?？破丈鷳B(tài)游成為消費新時尚，多樣選擇、品質(zhì)旅游、個性化體驗、深度旅游經(jīng)歷、身心滿足已是游客新的關(guān)注重點。所以，順應(yīng)時代潮流，創(chuàng)新生態(tài)旅游業(yè)態(tài)成為當(dāng)務(wù)之急。另外，近年來福建著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，緊緊圍繞“以人為本”核心內(nèi)容，打造宜居生態(tài)環(huán)境，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展條件日趨完善，美麗鄉(xiāng)村性特點突出，對城市游客、新型城鎮(zhèn)居民吸引力增強(qiáng)，鄉(xiāng)村游客流量激增，產(chǎn)業(yè)融合源動力提升。作為生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要主體，旅游企業(yè)趨利性明顯，而實現(xiàn)企業(yè)價值更大化，必然要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合游客消費需求動態(tài)變化，遵循產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律，調(diào)整優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)多業(yè)態(tài)、多樣化、高品質(zhì)新產(chǎn)品供給，提高服務(wù)質(zhì)量。毫無疑問，企業(yè)應(yīng)對市場、持續(xù)完善供應(yīng)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合核心內(nèi)驅(qū)力。

（三）生態(tài)旅游多規(guī)合一、管制放松調(diào)動活力助推產(chǎn)業(yè)融合，科技創(chuàng)新能力和旅游知名度提升則是外在關(guān)鍵支撐力

近幾年，依據(jù)生態(tài)化、科技化原則，福建加大生態(tài)旅游關(guān)聯(lián)性技術(shù)開發(fā)力度，著重依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建智慧生態(tài)旅游功能區(qū)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)智慧服務(wù)能力。隨著福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程加快，科技軟實力作用持續(xù)得以發(fā)揮[6]，必將為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展注入更多動力。依托得天獨厚的資源優(yōu)勢，福建正凝聚力量發(fā)展融合型生態(tài)旅游，積極打造景區(qū)、度假區(qū)、休閑區(qū)、購物區(qū)、基地、生態(tài)城鎮(zhèn)、風(fēng)景道等功能區(qū)，增強(qiáng)融合型產(chǎn)業(yè)競爭力，努力塑造旅游地形象，現(xiàn)已培育出武夷山、鼓浪嶼、福建媽祖文化、海絲路、客家土樓等具有代表性的融合型生態(tài)旅游品牌，知名度、影響力顯著提高，給產(chǎn)業(yè)深度融合帶來更大的“黃金發(fā)展”機(jī)會。

三、福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

（一）政府宏觀調(diào)控作用有限，管理服務(wù)不到位

1.在福建省委、省政府重視下，一系列與全域生態(tài)旅游業(yè)相關(guān)的規(guī)劃出臺，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指明了方向。立足規(guī)劃，各地向山攀登、向海延伸，深入挖掘紅色旅游資源，全省“藍(lán)、綠、紅三帶互動”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展布局初步形成；以旅游目的地為核心，統(tǒng)籌全域資源，市、縣、鎮(zhèn)村、景區(qū)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢也整體向好。但因統(tǒng)一、合理的專項規(guī)劃缺乏，各地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時隨意性仍較大，產(chǎn)生的綜合效益還很有限。例如：由于缺少主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)、規(guī)范、控制，產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化問題凸顯。許多旅游地急功近利，違背規(guī)律共促“生態(tài)旅游+同類賽事”融合，致使賽事整體吸引力下降就是最直接表現(xiàn)。此外，在融合模式上仍以單純的資源開發(fā)為主，環(huán)境建設(shè)不足，設(shè)施與服務(wù)生態(tài)化優(yōu)勢不明顯，游客感官、情感、行為體驗不深刻，更難以實現(xiàn)融合成果居民共享。

2.政策拉動力較弱。首先，全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要大量資金作保障，但現(xiàn)有投資政策不健全，加上生態(tài)旅游業(yè)投入回報周期較長，資源開發(fā)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新又容易受到各種生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制約，金融機(jī)構(gòu)、民間資本進(jìn)入時顧慮多[7]，資金投入不足，新業(yè)態(tài)開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、新項目和產(chǎn)品推出速度較慢。其次，財稅政策短板明顯，政府財政扶持專項資金較少，對相關(guān)主體稅收優(yōu)惠支持力度不夠。此外，土地、人才、技術(shù)等方面的鼓勵性政策不配套，阻礙了產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

3.全域生態(tài)旅游與三產(chǎn)融合涉及到多領(lǐng)域中的多個部門，監(jiān)管部門眾多、職能交叉重復(fù)，部門間又缺乏有效的綜合協(xié)調(diào)，管理中難免會產(chǎn)生矛盾和沖突，很多問題得不到及時解決，而新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，行政監(jiān)管不規(guī)范，模式落后，方法陳舊，整體管理水平不高，也很難進(jìn)一步促進(jìn)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。另外，在公共服務(wù)供給方面，政府職能不明、供給方式單一現(xiàn)象普遍，供給量不足、種類少、質(zhì)量較低等問題突出，尤其是市場性公共服務(wù)，生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)形象宣傳推廣不到位，旅游消費推動能力亟待加強(qiáng)。

（二）企業(yè)市場主體作用未充分發(fā)揮

1.福建生態(tài)旅游企業(yè)總量少，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、資源有限、跨領(lǐng)域開發(fā)能力較弱，導(dǎo)致省內(nèi)融合型生態(tài)旅游產(chǎn)品數(shù)量少。此外，企業(yè)整體分散，產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)聯(lián)結(jié)不緊密，無法形成較大的規(guī)模效應(yīng)，并且向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸不長且穩(wěn)定性差（如生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)與食品加工業(yè)融合度不高，生態(tài)海洋旅游業(yè)與休閑漁業(yè)、游艇制造業(yè)聯(lián)動較小等），又造成產(chǎn)品附加值偏低，市場有效供給不足，游客旅游體驗感不強(qiáng)。

2.融合型產(chǎn)品開發(fā)仍處于初級階段，產(chǎn)品業(yè)態(tài)不豐富，游客多方面、多層次、全季旅游需求很難得到滿足。首先，產(chǎn)品多元化開發(fā)不足。多元文化為福建生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展注入了活力，遺憾的是因產(chǎn)品開發(fā)難度較大，企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)，生態(tài)文化旅游融合發(fā)展空間受限。資料顯示，近年來，在全省紅色旅游發(fā)展格局初步形成背景下，紅色文化生態(tài)旅游產(chǎn)品增多，以閩南文化、海絲文化為主要內(nèi)容，結(jié)合客家文化、朱子文化等元素，開發(fā)模式中也更多涉及到相關(guān)生態(tài)文化旅游產(chǎn)品，但宗教文化、船政文化和軍事文化旅游資源開發(fā)還不足，戲曲文化、茶瓷文化等元素利用也較差。此外，現(xiàn)今企業(yè)重點培育的是“生態(tài)環(huán)境+文化體驗”型產(chǎn)品，文化旅游資源的原始性和生態(tài)性被弱化，產(chǎn)品核心競爭力低下。其次，產(chǎn)品多樣化創(chuàng)新不夠，市場吸引力有限[8]。如工業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品內(nèi)容單薄，普通民眾支付意愿弱，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位游客構(gòu)成客源市場主體，客流量偏少且不穩(wěn)定；因產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和特色，海洋生態(tài)康養(yǎng)游、文化游對年輕游客感染力弱等。再次，多數(shù)企業(yè)以低層次、靜態(tài)融合型產(chǎn)品打造為主，深層次開發(fā)不到位，多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未形成，有限高端項目和活動只在少數(shù)地區(qū)開展，市場受眾不大。最后，在時間域上，淡季產(chǎn)品供給少且針對性不強(qiáng)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋生態(tài)旅游等呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特點，淡旺季客流差異大，難以持續(xù)激發(fā)新動能。

（三）人才隊伍規(guī)模小，高精尖人才匱乏

隨著福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加快，人才需求日漸增加，但因產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，人才隊伍建設(shè)相對滯后，人才總量增長慢，結(jié)構(gòu)性矛盾較大，特別是專業(yè)知識扎實、善于把握產(chǎn)業(yè)融合規(guī)律、視野開闊、創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)、管理、服務(wù)型的高端復(fù)合型人才稀缺，致使產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新大融合嚴(yán)重受阻。例如：融合型產(chǎn)品開發(fā)推廣涉及生態(tài)學(xué)、旅游學(xué)、規(guī)劃設(shè)計學(xué)、管理學(xué)等多領(lǐng)域，由于技術(shù)型、管理型專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品趨同和盲目推廣現(xiàn)象嚴(yán)重；因人才培養(yǎng)力度較小，許多導(dǎo)服人員對跨業(yè)態(tài)生態(tài)旅游知識的理解與把握能力不強(qiáng)，向游客宣傳的環(huán)?？茖W(xué)知識有限，加上對生態(tài)旅游者心理需求、行為特征了解不夠，融會貫通和創(chuàng)新能力不足，很難激起游客情感共鳴，也無法引導(dǎo)其更好地感知跨業(yè)態(tài)生態(tài)旅游魅力。另外，住宿、餐飲等服務(wù)很大程度上依賴于綜合素質(zhì)偏低的本土員工（村民占比較大），這些從業(yè)人員職業(yè)態(tài)度和服務(wù)技能普遍較差，流動性又大，管理培訓(xùn)困難，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致游客對相關(guān)服務(wù)感知效果不佳、評價不高。

四、綠色發(fā)展理念下福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）政府層面

1.科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)由省政府牽頭加強(qiáng)頂層設(shè)計，根據(jù)生態(tài)旅游資源稟賦、產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀、客源市場需求情況等，科學(xué)編制指導(dǎo)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展總體規(guī)劃，明確融合空間布局、旅游區(qū)定位、發(fā)展重點、資源利用等內(nèi)容。在空間布局上，需繼續(xù)完善以目的地為核心的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合空間系統(tǒng)，推動旅游要素多元、立體、全域配套；在功能定位上，要突出不同旅游區(qū)差異化定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合分工布局，促功能區(qū)互補(bǔ)發(fā)展，產(chǎn)生更大合力；應(yīng)積極構(gòu)建與資本、技術(shù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市功能完善緊密結(jié)合的開發(fā)模式，助推生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展向旅游環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變，重點針對主要功能區(qū)，建設(shè)高檔次、高品位生態(tài)交通體系，增加生態(tài)飯店、商店、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施，全面提升生態(tài)化、智慧化服務(wù)，打造生態(tài)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的同時，形成融合成果全民共享局面。還應(yīng)制定與總體規(guī)劃相銜接的環(huán)保、土地利用等專項規(guī)劃，鼓勵各旅游地編制特色鮮明的地方規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實施保障。

2.營造優(yōu)良的政策環(huán)境。第一，有針對性地制定更加靈活、優(yōu)惠的招商引資政策，采取多種形式擴(kuò)大對社會資本的利用。著重堅持政策先行，鼓勵創(chuàng)新PPP模式，引進(jìn)各類社會資本，合力興建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合功能區(qū)，培育跨業(yè)態(tài)項目。第二，持續(xù)完善金融政策，引導(dǎo)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)健全融資擔(dān)保體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展資金來源渠道。依托寬松政策激活民間資本，優(yōu)先推動中小企業(yè)發(fā)展。第三，創(chuàng)新財稅政策，加大對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合方面的財稅扶持力度[9]。重點對跨界項目打造、融合型產(chǎn)品開發(fā)與營銷推廣等給予必要的財政支持，激發(fā)市場主體活力。強(qiáng)化項目稅收優(yōu)惠政策保障，實施企業(yè)稅收減免普惠政策，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。第四，健全用地、用海、人才、綠色科技創(chuàng)新等系列支持性政策，助推生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代化關(guān)聯(lián)性管理與服務(wù)。（1）必須樹立協(xié)同管理、綜合管理、服務(wù)性管理、可持續(xù)動態(tài)管理等理念，積極構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)部門間關(guān)系，及時解決各種問題。科學(xué)設(shè)置管理目標(biāo)，運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)公平公正的關(guān)聯(lián)性管理，助力產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)最大化。落實到具體工作中，一是建立健全管理制度；二是實行寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管，加快跨業(yè)態(tài)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理；三是打造智慧管理平臺，強(qiáng)化運營監(jiān)管，促行政管理與常態(tài)執(zhí)法相銜接，完善行業(yè)信用管理體系，整頓規(guī)范市場秩序，一視同仁保護(hù)好涉事主體權(quán)益；四是堅持公平原則，創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制，提升凝聚力，多地聯(lián)動、多元主體協(xié)同，共推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）要加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造高質(zhì)量公共服務(wù)體系，夯實生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)管理性公共服務(wù)效能，增加“一站式”行政服務(wù)功能，調(diào)動社會力量參與公共服務(wù)供給，形成更完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是健全基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系，提高生態(tài)保護(hù)、信息服務(wù)、便民惠民服務(wù)水平。三是強(qiáng)化服務(wù)意識，提升市場性公共服務(wù)體系。提煉共同形象因子，塑造獨特、生動的區(qū)域融合型生態(tài)旅游整體形象，培育一系列知名品牌；積極開展多元立體營銷推廣；實施游客獎勵等消費促進(jìn)措施，拓寬國內(nèi)外客源市場。也應(yīng)加大新業(yè)態(tài)旅游安全保障力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全域生態(tài)旅游競爭力和影響力。

（二）企業(yè)層面

1.強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位。企業(yè)是推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的核心主體。對外應(yīng)致力于吸引跨業(yè)態(tài)實力型企業(yè)，不斷吸引資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗；對內(nèi)則應(yīng)大力培育骨干龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展，同時鼓勵中小微企業(yè)以創(chuàng)意創(chuàng)新為驅(qū)動，向“專精特新”方向發(fā)展，深入挖掘潛力，持續(xù)培育新產(chǎn)品、催生新技術(shù)工藝、優(yōu)化經(jīng)營管理，創(chuàng)造核心競爭優(yōu)勢，促規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。構(gòu)建企業(yè)協(xié)同發(fā)展大格局，重點支持企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)運作，整合特色項目，推出系列旅游線路，提升融合型生態(tài)旅游整體知名度。此外，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈定位，引導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合。高標(biāo)準(zhǔn)打造特色“生態(tài)旅游+”基地等功能板塊，努力將其建設(shè)為服務(wù)“高地”，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)集群，形成融合型生態(tài)旅游特色村、集鎮(zhèn)群、示范縣市，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.完善融合型生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。（1）福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，企業(yè)必須堅持實施多元化產(chǎn)品開發(fā)策略，遵循產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律，全力打造農(nóng)林漁業(yè)生態(tài)旅游，創(chuàng)新生態(tài)工業(yè)旅游，促生態(tài)旅游與文體娛樂、康體療養(yǎng)、商貿(mào)、教育、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)深度融合，不斷豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，構(gòu)建以觀光、休閑度假游為主，集生態(tài)康體娛樂游、文化體驗游、餐飲購物游、商務(wù)會展游、專項特種游等于一體的多功能、復(fù)合型產(chǎn)品體系，持續(xù)提升供給水平。著重突出多元旅游文化要素，強(qiáng)化資源原始性與生態(tài)性，打造內(nèi)涵深刻、震撼力強(qiáng)的“紅、藍(lán)、綠”生態(tài)文化體驗系列旅游產(chǎn)品，為生態(tài)旅游注入靈魂和活力。（2）首先，要準(zhǔn)確掌握游客需求信息，以其消費偏好為導(dǎo)向，加快綠色發(fā)展，提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化融合型生態(tài)旅游產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)，海陸空聯(lián)動，全方位、立體式組合開發(fā)套裝式產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游輻射面。其次，應(yīng)致力于調(diào)整產(chǎn)品時間結(jié)構(gòu)，抓住有利契機(jī)，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中融入時代元素，不斷推陳出新，提供多品種產(chǎn)品，滿足游客多樣化需求。要注意加強(qiáng)民眾淡季旅游意識，全力挖掘資源淡季開發(fā)潛力，提升融合型生態(tài)旅游產(chǎn)品適宜性、豐富性，例如：做大做強(qiáng)淡季文化體驗式生態(tài)旅游供給；針對秋冬漁業(yè)生產(chǎn)旺季，培育漁業(yè)生態(tài)旅游新亮點，錯季開發(fā)生態(tài)主題海島游；完善生態(tài)康養(yǎng)休閑游產(chǎn)品；增加節(jié)慶賽事類生態(tài)游活動；努力打造“生態(tài)游+商務(wù)會展游、購物游”系列產(chǎn)品。有效彌補(bǔ)淡季市場缺陷，擴(kuò)展消費空間。再次，為了達(dá)到更好的融合效果，應(yīng)按照產(chǎn)品差異化原則，綜合考慮資源特點、競爭狀況，找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，有針對性地建立多樣化產(chǎn)品體系，形成特色鮮明的融合型生態(tài)旅游板塊，增強(qiáng)產(chǎn)品整體競爭力。（3）以提升融合型生態(tài)旅游產(chǎn)品檔次結(jié)構(gòu)為手段，創(chuàng)新開發(fā)大眾化、經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品的同時，根據(jù)中高端旅游客源市場個性化、深度化、精致化、創(chuàng)意化需求，強(qiáng)化不同核心利益，推動融合型產(chǎn)品個性化發(fā)展；充分發(fā)揮文化、科技軟實力，深開發(fā)、提質(zhì)量、上層次；注重產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域，合理規(guī)劃和精心設(shè)計開發(fā)知名度高、競爭力強(qiáng)、市場效益明顯的精品；加快思維轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化各個環(huán)節(jié)創(chuàng)意設(shè)計能力，持續(xù)推出極具吸引力的拳頭產(chǎn)品。全面深入提高產(chǎn)品品位、品質(zhì)、內(nèi)涵、層次和附加值，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。當(dāng)前，體驗式旅游已成為游客消費新時尚，可將更多互動性、精神化、愉悅性因素融入“生態(tài)旅游+”產(chǎn)品中，為游客提供全鏈條旅游體驗，創(chuàng)新參與、體驗方式，激發(fā)各類市場主體活力，實現(xiàn)融合型生態(tài)旅游效能更大化。

（三）人才支撐層面

1.擴(kuò)大人才總量。人才是福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。需有效整合政府、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、中介組織、社區(qū)、社會團(tuán)體力量，共同編制各類融合型生態(tài)旅游人才發(fā)展規(guī)劃，完善專業(yè)人才隊伍建設(shè)機(jī)制，制定切合實際的細(xì)化政策措施，認(rèn)真落實具體實施方案，做好人才聯(lián)合引進(jìn)與培養(yǎng)工作，加強(qiáng)人才互通、互助、互用，凝聚強(qiáng)大合力，源源不斷地為產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供人才支持。

2.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。第一，聚焦缺乏中高端人才的短板，加大人才引育力度，建立健全優(yōu)越政策，多措并舉，營造尊才、愛才、惜才氛圍，采用“以平臺、人才等引育人才”的方式，吸引海內(nèi)外高層次人才，重點引進(jìn)復(fù)合型、知識型管理人才和創(chuàng)意技術(shù)人才，優(yōu)化其工作生活環(huán)境，調(diào)動人才積極性與創(chuàng)造力，打造高水平、結(jié)構(gòu)化團(tuán)隊，充分發(fā)揮柔性引智效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。第二，依托科研院所、高校等研究組織培養(yǎng)宏觀層次人才，鼓勵搭建科研平臺，開展前沿問題研究，為實踐提供科學(xué)理論指導(dǎo)和高質(zhì)量智力服務(wù)。第三，大力支持校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向、人才需求特征等，創(chuàng)新“產(chǎn)教融合、校企一體化、工學(xué)結(jié)合”育人模式[10]，結(jié)合人才精準(zhǔn)培養(yǎng)目標(biāo)，校企共建專業(yè)平臺，制定專業(yè)培養(yǎng)方案，培養(yǎng)造就大批綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)知識豐富、精通經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)水平過硬的人才，實現(xiàn)人才供需無縫化。第四，借助中介組織、社會團(tuán)體等力量，開拓高層次專業(yè)人才培養(yǎng)新領(lǐng)域。第五，面對現(xiàn)今融合型生態(tài)旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高現(xiàn)象，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)治理與服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織應(yīng)高度重視并加強(qiáng)在職培訓(xùn)，著力提高基層一線從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能，培育實用型人才，全面釋放人才紅利，開創(chuàng)福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。