文| 鄒永華
在我國公路事業(yè)的發(fā)展當中,能夠起到服務全社會的公益性基礎設施的就是公路了。公路事業(yè)不管是對我國國民經(jīng)濟的良好發(fā)展,還是我國人民群眾的生活都起著至關(guān)重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路事業(yè)的發(fā)展也非常的迅速,國家也在加大力度對公路部門進行投資。因此,隨著我國公路里程的進一步增加,公路資產(chǎn)也在迅速的增多,資金量更是在進一步的加大。但在公路事業(yè)單位的管理中,仍然存在對實物資產(chǎn)核算的輕視現(xiàn)象,不管是收款還是付款,依然采用的是實現(xiàn)制度的核算成本費用,并且費用的核算方法也比較落后。因此,怎樣才能更好的解決我國公路養(yǎng)護事業(yè)單位中的這些會計核算問題,是當下會計工作中亟需解決的問題。
在我國公路事業(yè)的管理與發(fā)展當中,公路事業(yè)單位肩負著轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護與維修這一艱巨任務。公路養(yǎng)護與維修成本中的關(guān)鍵組成部分就是公路所要用到的材料,而公路材料的入庫手續(xù)或者是出庫手續(xù)并不規(guī)范。公路養(yǎng)護事業(yè)單位根本就沒有建立材料的退庫管理制度,更是隨意的分配公路材料,并且公路需要用到的一些應急搶險物資,也根本就沒有通過我國“政府儲備物資”這一科目的核算,仍然是按照存貨核算的方式進行處理的。而這一做法就直接導致了公路材料成本在核算的時候出現(xiàn)不準確的現(xiàn)象,從而誤導了我國的經(jīng)濟決策。
在目前我國公路事業(yè)的管理當中,公路養(yǎng)護中的養(yǎng)路支出通常情況下是需要經(jīng)過年度財務結(jié)算的,等財務結(jié)算工作完成之后,就會全額結(jié)轉(zhuǎn)到各個省級的公路管理部門中,等這些工作都完成之后,再會由我國升級公路部門統(tǒng)一結(jié)算一整年的結(jié)余部分和支出超過規(guī)定的部分。但在實際的公路養(yǎng)護工作中,實施了承包責任制之后,我國地市級以下的公路部門根本就沒有辦法準確的歸集核算資金的結(jié)余部分和支出超過規(guī)定的部分。如果無法完成工作中的需求,這些公路部門的會計人員可能會把這些資金隱藏在往來資金結(jié)算中,因此,最終的財務報表將無法真實地顯示公路部門的實際發(fā)展情況。
在我國公路養(yǎng)護管理工作當中,公路的養(yǎng)護與維修所耗用的資金需求量大、材料的需求量同樣也是非常大的。因此,我國公路養(yǎng)護事業(yè)單位對存貨的日常核算工作應該再進一步的加大。在這些日常核算工作當中,不管是存貨的入庫、存貨的出庫或者是存貨的退庫以及存貨的庫存情況,存貨管理人員都應該進行詳細的登記、記錄。特別是在出庫清單當中,應標明養(yǎng)護維修路段的樁號以及已經(jīng)完成了的工作量等。而財務人員則要非常嚴格的按照這個記錄進行材料成本的分配及歸集,對退庫材料的核算更是要進一步的加強,尤其是不應該浪費剩余的材料,真正的做到賬實相符。而且公路需要用到的一些應急搶險物資,更應該通過我國“政府儲備物資”這一科目的核算,對已經(jīng)確認是庫存品的,按其余額列為政府儲備物資,體現(xiàn)政府特定目的,從而能夠更好的服務與滿足公共的需求。
在公路養(yǎng)護事業(yè)單位的財務工作當中,財務預算是非常重要的一項工作。財務預算不僅是公路養(yǎng)護事業(yè)單位在經(jīng)營的過程當中,所要產(chǎn)生費用的一個非常重要的控制標準,更是可以作為一項參考的依據(jù)。因此,我國公路養(yǎng)護事業(yè)單位嚴格的進行財務核算工作,對事業(yè)單位統(tǒng)一核算的標準是非常有利的。所以說,嚴格實施財務預算有利于規(guī)范公路養(yǎng)護中的會計結(jié)算工作。我國公路養(yǎng)護事業(yè)單位中的財務核算工作應該科學、合理的規(guī)劃,更應該依據(jù)公路養(yǎng)護事業(yè)單位當年的生產(chǎn)計劃以及考核的目標來制定。當然,公路養(yǎng)護事業(yè)單位在進行年度財務預算的時候,可以采用從下到上的管理辦法。
隨著我國公路養(yǎng)護事業(yè)單位對公路養(yǎng)護管理的要求進一步加大,財務管理工作必定會從核算的形式轉(zhuǎn)變成管理的形式。因此,財務管理人員應更加專注的投入到公路養(yǎng)護與維修的過程當中,將公路養(yǎng)護與維修的現(xiàn)場情況掌握的更加全面、更加透徹,這樣才會使會計核算結(jié)果與公路養(yǎng)護管理的實際情況更加貼近,并為制定有關(guān)公路養(yǎng)護的經(jīng)濟決策提供了更多有用的信息。與此同時,財務人員應該擴展他們對公路養(yǎng)護與維修管理的知識,這樣才可以在工作當中將自身業(yè)務與財務知識進行有效的整合。