周海軍

(中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司黨校，廣西 柳州 545007)

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，理論學(xué)習(xí)有收獲，重點是教育引導(dǎo)廣大黨員干部在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步，加深對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。為了解中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“南寧局集團(tuán)公司”)黨員干部在“理論學(xué)習(xí)有收獲”方面的真實情況，近期，本人以面對面交流、座談、微信問卷等方式開展了調(diào)研，了解當(dāng)前各單位在理論學(xué)習(xí)方面的好做法及存在的突出問題，剖析主要原因，研究改進(jìn)措施。

一、南寧局集團(tuán)公司理論學(xué)習(xí)教育的特色做法和成效

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，在南寧局集團(tuán)公司黨委的示范引領(lǐng)下，全局各級黨組織以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，著力優(yōu)化內(nèi)容、創(chuàng)新載體、強化指導(dǎo)、轉(zhuǎn)化成果，使理論學(xué)習(xí)中心組及黨支部、班組政治理論學(xué)習(xí)效果實現(xiàn)了提升。

1.以上率下抓引領(lǐng)。從集團(tuán)公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)“帶頭主持學(xué)習(xí)、帶頭做好筆記、帶頭交流體會、帶頭調(diào)研攻關(guān)”的“四帶頭”務(wù)實作風(fēng)，到各單位黨組織書記“理論先導(dǎo)、思想交流、開拓渠道、課題攻關(guān)”作用發(fā)揮，全局各級黨員干部理論學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，帶動了理論學(xué)習(xí)教育上水平。

2.打造標(biāo)桿抓示范。持續(xù)放大集團(tuán)公司“鳳嶺講壇”品牌效應(yīng)，多次邀請中央黨校教授、各領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行理論解讀，幫助黨員干部學(xué)懂弄通新思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)和實踐要求。同步打造基層學(xué)習(xí)品牌，推廣柳州南站區(qū)“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)學(xué)”、柳州供電段“上游夜校”、黨校“青馬”學(xué)習(xí)小組等30多個獨具特色、效果明顯的典型經(jīng)驗，讓全局理論學(xué)習(xí)“學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、趕有方向”。

3.督導(dǎo)檢查抓推動。把黨員干部理論學(xué)習(xí)成效作為宣傳思想文化工作督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，通過日常包保、季度考評、督學(xué)輔導(dǎo)、指導(dǎo)督查等形式，推動工作落實，幫促整改問題98個、下發(fā)專題通報13次，有力推動了全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升和學(xué)風(fēng)文風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

4.用好成果抓轉(zhuǎn)化。由集團(tuán)公司機關(guān)黨群部門示范，帶動各單位理論聯(lián)系實際，每年圍繞公司制改革、安全工作、黨建工作等15個方面重點內(nèi)容開展年度專題調(diào)研，形成一批批高質(zhì)量調(diào)研成果并組織交流評審，理清思路，破解難題，使理論成果不斷轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的實踐成果，推動中心工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、當(dāng)前基層黨員干部理論學(xué)習(xí)存在的主要問題及原因剖析

在調(diào)研中了解到，開展主題教育以來，各單位理論學(xué)習(xí)形成了一股好風(fēng)氣，但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)人員及黨員干部在學(xué)習(xí)中存在形式化、走過場、虛浮化等現(xiàn)象，仍然缺乏思想自覺、政治自覺、行動自覺。

1.“被動式學(xué)”。仍把學(xué)習(xí)當(dāng)軟任務(wù)，被動地對待學(xué)習(xí)。習(xí)慣于“碎片式”學(xué)習(xí)，多是利用零碎時間應(yīng)付；不是為了增強本領(lǐng)而學(xué)，多為一時之需現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，未能在思想上形成自覺。大家把這些原因歸結(jié)為“太忙”，認(rèn)為“現(xiàn)在安全、服務(wù)、經(jīng)營工作要求太高、壓力太大，一件事還沒做完，新的事情又來了，整天忙不停，根本沒空學(xué)”。實際上這是對理論學(xué)習(xí)的認(rèn)知出現(xiàn)了偏差。

2.“淺層次學(xué)”。有的止步于聽講座、翻輔導(dǎo)讀物，忽視對馬克思主義基本原理、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的系統(tǒng)深入學(xué)；一些人甚至沒有讀過經(jīng)典原著；組織者習(xí)慣讀文章念報紙、生硬枯燥“不解渴”，提不起干部職工興趣，離入耳入心差距大。大家把這些原因歸結(jié)為“太難”，認(rèn)為“理論太高深，不好學(xué)，也學(xué)不好”。實際上這是理論學(xué)習(xí)的方法和能力存在缺陷。

3.“學(xué)用兩張皮”。有的將理論學(xué)習(xí)與實際工作對立，滿足于完成任務(wù)，忽視以理論學(xué)習(xí)錘煉黨性，導(dǎo)致信念缺失、黨性不純。有的讀了一些書，寫了不少筆記，但不懂得理論聯(lián)系實際，不善于運用理論解決職工思想困惑和實際問題，學(xué)用脫節(jié)。大家把這些原因歸結(jié)為“太虛”，認(rèn)為理論是紙上談兵，沒有實際作用，還自認(rèn)為這么多年來不學(xué)理論也一樣把工作做好了。實際上這是理論學(xué)習(xí)的目的和方向有所偏離。

這些現(xiàn)象的存在，普遍性原因是這些單位沒有把理論學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)去抓，仍以“軟任務(wù)”對待，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)教育出現(xiàn)做樣子、補臺賬等現(xiàn)象。深層次原因是學(xué)習(xí)形式生硬單調(diào)，內(nèi)容供給質(zhì)量不高，學(xué)習(xí)效果大打折扣，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)被貼上“枯燥乏味”的標(biāo)簽，進(jìn)而催生了形式主義、弄虛作假。如任由發(fā)展下去，會離思想建黨、理論強黨的要求越來越遠(yuǎn)，必須引起高度重視并加以解決。

三、推動高質(zhì)量理論學(xué)習(xí)，必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)的重要論述精神

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強理論學(xué)習(xí)發(fā)表了一系列重要講話，既提要求又教方法，而且身體力行、率先垂范，對推動全黨的學(xué)習(xí)建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。

1.發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記一直強調(diào)學(xué)習(xí)要善于擠時間。他說到“哪怕一天擠出半小時，即使讀幾頁書，只要堅持下去，必定會積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。”他還強調(diào)“學(xué)習(xí)要善于擠時間。經(jīng)常聽有的同志說自己想學(xué)習(xí)，但工作太忙，沒有時間學(xué)習(xí)。聽上去好像有些道理，但這絕不是放松學(xué)習(xí)的理由。中央強調(diào)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，能不能多一點學(xué)習(xí)、多一點思考，少一點無謂的應(yīng)酬、少一點形式主義的東西，這也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容?！痹谶@里，習(xí)近平總書記為我們回答了所謂“太忙、沒空學(xué)”的問題，這并不是時間問題，而是態(tài)度問題、認(rèn)知問題。只有樹立正確的學(xué)習(xí)觀，我們才能在繁忙中擠出時間，靜下心來鉆研學(xué)習(xí)，做到“磨刀不誤砍柴工”。

2.堅持“讀原著學(xué)原文悟原理”的方法。習(xí)近平總書記強調(diào)學(xué)習(xí)理論最有效的辦法是讀原著、學(xué)原文、悟原理。這一重要論斷為大家指明了學(xué)習(xí)理論的方法路徑。學(xué)習(xí)經(jīng)典理論，看輔助資料、聽輔導(dǎo)講座是必要的，但絕不能脫離原著原文，因為原著原文才最能體現(xiàn)理論的精神實質(zhì)和核心要義，才最能為深入學(xué)習(xí)和全面把握理論準(zhǔn)確導(dǎo)航。只有全面系統(tǒng)持續(xù)地深入學(xué)習(xí)原著，才能將黨的創(chuàng)新理論作為一個整體來把握，才能真正在深層次上提高思想理論水平和解讀水平。這樣，理論就會離我們很近并變得容易。在這里，習(xí)近平總書記為我們回答了所謂“理論太難、不想學(xué)”的問題，這不是難度問題，而是態(tài)度和方法論問題，只有掌握最有效的學(xué)習(xí)方法，我們才能提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，做到學(xué)懂弄通做實。

3.學(xué)習(xí)要以“知行合一”為目的。習(xí)近平總書記強調(diào)學(xué)習(xí)的目的全在于運用，領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，根本目的是增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平。這就要求我們重視學(xué)思結(jié)合、知行合一。黨員干部只要腦子里裝著問題了，想解決問題了，想把問題解決好了，就會自覺地去學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮出理論指導(dǎo)實踐、推動工作的作用。在這里，習(xí)近平總書記為我們回答了所謂“理論太虛、學(xué)了沒用”的問題，這是因為我們沒有理論聯(lián)系實際，不是帶著問題學(xué)而是帶著任務(wù)學(xué)；只是強調(diào)學(xué)習(xí)了多少篇文章，而不是通過學(xué)習(xí)解決了多少問題；欠缺運用理論來研究、分析和解決具體問題的思維方式，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)。只有明白學(xué)習(xí)的最終目的，我們才能切身感受理論的力量和作用，做到知信行統(tǒng)一。

四、抓實抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的主要思路

學(xué)習(xí)理論是黨員干部的必修課和基本功。能學(xué)習(xí)靠的是認(rèn)知和態(tài)度，會學(xué)習(xí)靠的是方法和形式，善學(xué)習(xí)則體現(xiàn)于實踐和效果。要真正實現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲”，必須探索和踐行最優(yōu)化方式、專業(yè)化施教、精準(zhǔn)化考核等環(huán)節(jié)，在求新求實求效上下功夫。

1.構(gòu)建學(xué)習(xí)模型，讓學(xué)習(xí)成為主動自覺。把經(jīng)實踐充分證實的最優(yōu)方式固化成學(xué)習(xí)模型，切實提高學(xué)習(xí)效果。一是構(gòu)建“集中領(lǐng)讀”學(xué)習(xí)模型。延續(xù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的好做法并形成制度，長期堅持在黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、班組政治學(xué)習(xí)會上，原原本本、逐字逐句地攻讀理論原著，定專題進(jìn)行相互交流。這樣，通過集體領(lǐng)讀，在學(xué)習(xí)上有所感悟；通過集中研討，在精神上有所感悟；通過調(diào)研交流，在行動上有所覺悟，扎扎實實推動學(xué)深悟透、融會貫通。二是構(gòu)建“學(xué)習(xí)小組”學(xué)習(xí)模型。借鑒延安時期全黨大學(xué)習(xí)的好傳統(tǒng)，由黨員干部根據(jù)特長愛好，組成各類學(xué)習(xí)小組，長期開展每天讀書半小時或經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)研討活動，推動黨員干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成內(nèi)化于心、外化于行的高度自覺和終身追求。這樣，我們的理論學(xué)習(xí)才會真正有效，也不再是被動應(yīng)付，流于形式，自欺欺人。

2.借助專業(yè)力量，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義基本原理和黨的創(chuàng)新理論有較大困難，可以借鑒中央政治局集體學(xué)習(xí)模式，推動理論學(xué)習(xí)有深度。中央政治局集體學(xué)習(xí)很有針對性和實踐性，其特點在于：一是時間服從質(zhì)量。不追求數(shù)量次數(shù)，平均一個月左右舉行1次。二是借助外腦。經(jīng)常選拔邀請各領(lǐng)域?qū)＜液忘h校高校教授講課，進(jìn)行深度解讀。學(xué)習(xí)時間約120分鐘，2位教授每人講解40分鐘，之后進(jìn)行提問和討論，確保理論學(xué)習(xí)有收獲。三是強化思考交流。政治局集體學(xué)習(xí)具有民主開放性，專家教授并不是單純教學(xué)，在授課結(jié)束后，常委們通過思考，不時地提問，并和專家深入討論，聯(lián)系治國理政的實際，探討解決重大問題。借鑒這種模式非常高效，可以使黨員干部坐下來、聽進(jìn)去、鉆進(jìn)去，打通理論走向受眾的“最后一公里”，真正成為一個理論上的清醒者。

3.改進(jìn)考評手段，讓學(xué)習(xí)與運用“知行合一”。理論如果不能解決實際問題，理論也就失去了它的根。要采用更加科學(xué)合理的考核手段，注重問效為主，解決當(dāng)前普遍存在的“以筆記代替學(xué)習(xí)”“以臺賬應(yīng)付考評”“假學(xué)”等現(xiàn)象，推動學(xué)以致用。一是堅持嚴(yán)在經(jīng)常，開展督學(xué)輔導(dǎo)。繼續(xù)推行集團(tuán)公司“督學(xué)輔導(dǎo)團(tuán)”和主題教育指導(dǎo)組的好做法，嚴(yán)格督學(xué)聘任和考核，強化督學(xué)培訓(xùn)和問責(zé)，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚蕉綄W(xué)輔導(dǎo)隊伍，定期深入各單位開展面對面督導(dǎo)，推動黨員干部的理論學(xué)習(xí)實打?qū)崱６菆猿种卦趯嵭?，強化跟蹤問效。?chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育的考核考評方式，改變過去“看臺賬聽匯報，重留痕輕實效”現(xiàn)象，推行“聽全程錄音、看體會眉批、核大家口徑、問實際效果、考學(xué)習(xí)內(nèi)容”五位一體方式，解決黨員干部理論學(xué)習(xí)存在的做樣子、走過場、請人代寫筆記等突出問題，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)。三是堅持落在實處，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。落實專題調(diào)研和問題清單制度，督促黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系工作實際定期撰寫調(diào)研報告，推動黨員干部緊緊圍繞破解現(xiàn)實問題進(jìn)行理性思考，牢固樹立問題意識和問題導(dǎo)向。同時建立好問題清單，扎扎實實抓好對標(biāo)對表整改，以實際成效檢驗學(xué)習(xí)效果。