廖毅強 袁先珍 劉澤華 翁建紅

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州，510300）

黨的十九大報告明確提出了國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，開啟了國家現(xiàn)代化治理體系與能力建設(shè)新時代。黨的第十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，進一步明確了我國推進國家治理現(xiàn)代化的根本方向與基本思路。在時代的背景下，加快推進教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化是落實黨中央的決策部署、適應(yīng)教育形勢變化、破解熱點難點問題的必然要求[1]，開展這領(lǐng)域的理論探討和實踐探索具有非常重要的現(xiàn)實意義[2]。

國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的研究仍進一步需要明確研究論域與深化研究視野[3]。國家治理能力現(xiàn)代化要求具備和實現(xiàn)決策能力的民主科學(xué)化，要積極探索互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段在公共決策中的應(yīng)用[4]。

在教育領(lǐng)域，學(xué)界從教育治理體系與能力的內(nèi)涵、原則、體系構(gòu)建、能力提升、實現(xiàn)策略等方面進行了大量研究，并就今后推進策略提出了信息高效互通、提升技術(shù)支撐等方面建議[5]。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，目前的研究主要集中在制度建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)改革、治理機制、治理體系與治理能力現(xiàn)代化等方面[6]。高職院校目前還存在著治理能力提升較慢等問題，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升治理能力仍是當前其內(nèi)涵式發(fā)展的重要任務(wù)[7][8]。

高職院校治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何提升治理能力是一個值得研究的重要問題。本文以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，從智慧校園建設(shè)的視角，介紹內(nèi)部治理能力提升路徑探索方面的經(jīng)驗。

一、高職院校內(nèi)部治理能力的理論分析

（一）理論基礎(chǔ)

大學(xué)治理結(jié)構(gòu)主要分為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要是處理科層制下的“校－院－系”的教師、學(xué)生、行政管理人員的權(quán)利、責任和利益問題[9]。高職院校內(nèi)部治理是指在高職院校圍繞各利益相關(guān)者之間的責權(quán)利配置、利益調(diào)和與激勵所做出的一系列制度安排，以及在日常運行和現(xiàn)實問題處理中所實行的內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)管理行為[10]。治理能力是指在治理過程中為了實現(xiàn)治理目標而制訂和執(zhí)行制度的能力，包括制度的形成能力、實施能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力等[11]。教育治理能力是指，在教育治理實踐的過程中參與治理的多元主體應(yīng)具備的各項專業(yè)能力與協(xié)作共事的能力，一般分為外部治理能力和內(nèi)部治理能力，后者主要體現(xiàn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力、教師的綜合業(yè)務(wù)能力以及學(xué)生在教學(xué)活動中的參與能力[12]。高職院校治理能力現(xiàn)代化是指，以高職院校治理體系為依托，借助制度、機制、政策、技術(shù)等因素，促使其多元治理能力保持協(xié)調(diào)進步、務(wù)實高效的動態(tài)過程[13]。

基于以上觀點，我們認為高職院校提高內(nèi)部治理能力的實質(zhì)就是實現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理能力的現(xiàn)代化，是一個與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的動態(tài)發(fā)展過程。高職院校提高內(nèi)部治理能力，需要把握好社會的現(xiàn)代性與高職教育的獨特性，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力是實現(xiàn)內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化的一個重要途徑。

（二）內(nèi)部治理能力提升對教育信息化的需求

教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要支撐，是實現(xiàn)教育治理能力現(xiàn)代化的重要途徑?！秶医逃畔⒒笆濉币?guī)劃》提出實現(xiàn)教育信息化治理水平顯著提升[14]，強調(diào)了教育信息化服務(wù)于全面提升教育治理能力，描繪了從服務(wù)管理到服務(wù)治理的實施路徑[15]。2015年，教育部頒布《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015－2018年）》，提出加快實現(xiàn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化[16]。

近年來，學(xué)者們開始探討通過教育信息化來提升高職院校內(nèi)部治理能力的問題。戚曉思提出了建立大數(shù)據(jù)平臺、形成融媒體式的教育網(wǎng)絡(luò)、信息高效互通等提升技術(shù)支撐的對策建議[17]。肖鳳翔等（2017）認為建構(gòu)交互性職業(yè)院校信息化治理體系成為實現(xiàn)職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化的必然選擇[18]。孫翠香（2017）提出構(gòu)建開放網(wǎng)絡(luò)信息平臺、加強大數(shù)據(jù)的應(yīng)用的推進路徑[19]。肖嘯等（2018）提出了職業(yè)院校智能化治理概念與模型[20]。楊婷婷（2018）則提出了利用社交媒體構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)對話平臺的策略[21]。邢暉等（2019）提出業(yè)務(wù)管理流程化與精細化以及完善的信息化平臺是職業(yè)院校共同治理的重要保障[22]。查吉德（2019）提出了建立院校發(fā)展數(shù)據(jù)平臺和基于證據(jù)的科學(xué)決策機制的改革策略[23]。馬杰等（2019）提出以“信息化思維”推進學(xué)校的內(nèi)部治理進程，使信息化建設(shè)成為服務(wù)學(xué)校內(nèi)部治理水平提升的強大工具的策略[24]。

自2019年開始，學(xué)者們開始關(guān)注高職教育“雙高計劃”背景下的治理能力提升的問題。李永生等（2019）提出了推進學(xué)校治理智能化建設(shè)的概念與推進策略[25]。梁克東（2020）認為高職院校治理現(xiàn)代化需要加快數(shù)據(jù)系統(tǒng)的構(gòu)建，建立基于院校研究的決策支持體系[26]。

最近，蓋馥（2020）認為現(xiàn)代化治理手段主要體現(xiàn)于用法治思維和通過信息化、智能化的技術(shù)手段進行治理，并提出要應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、移動終端、人工智能等信息技術(shù)，構(gòu)建資源、服務(wù)、治理等公共平臺[27]。唐智彬等（2020）提出以新技術(shù)賦能院校內(nèi)部治理，逐步實現(xiàn)高職院校治理智能化[28]。吳慮等（2020）認為新時代中國職業(yè)教育的現(xiàn)代化改革要以教育信息化為牽引，以多方協(xié)商式精準治理為保障[29]。

（三）當前研究存在的局限

學(xué)者們已經(jīng)從概念層面分析信息技術(shù)在高職院校信息內(nèi)部治理體系構(gòu)建中的主要構(gòu)成，認為信息技術(shù)的應(yīng)用能力成為高職院校治理能力現(xiàn)代化的一個重要體現(xiàn)，從治理的視角對移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用提出了概念性的需求，關(guān)注到了網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)平臺、社交平臺等平臺的建設(shè)與應(yīng)用的問題，提到的應(yīng)用目標為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)高效互聯(lián)與數(shù)據(jù)開放共享，為決策體系提供數(shù)據(jù)支撐和平臺支撐。

但目前的研究還局限于概念層面的分析，學(xué)者們提出了推進策略與技術(shù)方向，至于如何去進行系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)這些平臺，使其能夠成為治理體系中的一個系統(tǒng)，并實現(xiàn)完善治理體系建設(shè)與提高治理能力的目標等問題，目前還缺乏深入的研究。因此，高職院校有必要把智慧校園建設(shè)與治理體系構(gòu)建以及治理能力提升結(jié)合起來考慮，這是信息技術(shù)應(yīng)用與教育教學(xué)深度融合的需要，也是高職院校完善治理體系與治理能力現(xiàn)代化的自然要求。

二、智慧校園與治理體系的融合構(gòu)建

智慧校園為大學(xué)治理體系提供了所需要的數(shù)據(jù)、工具、平臺等技術(shù)系統(tǒng)，智慧校園與治理體系兩者彼此融合需要進行系統(tǒng)化的設(shè)計。在此，我們介紹廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）智慧校園與大學(xué)內(nèi)部治理建設(shè)方面的經(jīng)驗。

（一）智慧校園的智能化趨勢

高校智慧校園建設(shè)是高校信息化建設(shè)的必然趨勢。王運武等（2013）提出數(shù)字校園發(fā)展的更高級形式和必然趨勢是智慧校園，指出了智慧校園和數(shù)字校園之間的聯(lián)系和區(qū)別[30]。蔣東興（2016）指出智慧校園是高校信息化發(fā)展進入融合創(chuàng)新階段的產(chǎn)物，是高校應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”挑戰(zhàn)的必然選擇[31]。

2019年，國家頒布了《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出建設(shè)智能化校園，推進教育治理方式變革，推進管理精準化和決策科學(xué)化[32]?！?035規(guī)劃”指出了教育治理的新格局與智能化的變革[33]。在智能技術(shù)應(yīng)用背景下，未來的教育治理將是基于大數(shù)據(jù)等技術(shù)支持下的系統(tǒng)化教育治理，支撐著教育的宏觀科學(xué)決策[34]。

在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用的驅(qū)動下，智慧校園正朝著智能化發(fā)展，推動著新的教育治理模式的構(gòu)建。大學(xué)內(nèi)部治理體系也將是智慧校園環(huán)境下的，基于新一代信息技術(shù)應(yīng)用下的內(nèi)部治理體系，數(shù)據(jù)化與智能化等技術(shù)能力構(gòu)成了大學(xué)治理能力的現(xiàn)代化特征。

（二）“三大一強”的內(nèi)部治理模式

學(xué)院以“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”為理念，系統(tǒng)設(shè)計與建構(gòu)以教學(xué)為中心的、大教學(xué)、大管理、大保障、強督察（簡稱“三大一強”）的內(nèi)部治理模式，其目的是通過信息技術(shù)與職業(yè)教育的深度融合，促進學(xué)院人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)、課程教學(xué)、課堂教學(xué)的改革，彰顯職業(yè)教育特點，凸顯輕工行業(yè)特色，高質(zhì)、高效地支撐學(xué)院的整體發(fā)展戰(zhàn)略。

大教學(xué)是通過精品開放、名校課堂、課程定制、彈性學(xué)分、泛在學(xué)習(xí)、個性培養(yǎng)定義協(xié)同教學(xué)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”泛在學(xué)習(xí)+實訓(xùn)平臺，實現(xiàn)全程、在線、自主、開放的泛在學(xué)習(xí)，構(gòu)建適合創(chuàng)新型具有工匠精神的人才培養(yǎng)資源體系。大管理是以“全局化、過程化、精細化、流程化、規(guī)范化、智能化”管理為目標，通過協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合，建立集約化管理機制。大保障以可視、可控、可查、可管為目標，實現(xiàn)安全管理，保障學(xué)校全方位正常運行。強督察是“督、察”并舉，發(fā)揮黨政紀監(jiān)察職能，運用伴隨評價、大數(shù)據(jù)支撐、指標導(dǎo)向、全方位監(jiān)管等技術(shù)，形成有效的教學(xué)科研診斷、糾偏與改進。

“三大一強”的內(nèi)部治理模式符合現(xiàn)代高職院校的治理體系的發(fā)展趨勢，有利于實現(xiàn)學(xué)院“人才強校、創(chuàng)新強校、特色強校、質(zhì)量強?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，推進全院數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三個打通；體現(xiàn)整體化、個性化、服務(wù)化、智能化四個特色；實現(xiàn)教學(xué)資源質(zhì)量、信息化管理水平、教育治理能力、校園網(wǎng)絡(luò)提速增智、師生信息化素養(yǎng)五個提升。打造具有輕工特色、培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的開放型大學(xué)，為學(xué)院教育事業(yè)提供全方位、一體化、智慧型的信息化服務(wù)，有效地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）基于治理模式的智慧校園3.0總體框架

作為“教育部、財政部網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化學(xué)習(xí)分中心”和教育部“第一批教育信息化試點單位”，學(xué)院編制了基于“三大一強”大學(xué)內(nèi)部治理模式下的智慧校園3.0的建設(shè)規(guī)劃，重點建設(shè)校園內(nèi)部的跨界、融合、協(xié)同、創(chuàng)新的支撐環(huán)境問題?？傮w框架是以公共平臺為基礎(chǔ)，重點建設(shè)大教學(xué)系統(tǒng)、大管理系統(tǒng)、大保障系統(tǒng)、強督察系統(tǒng)共四個核心系統(tǒng)，促進共治共享、整體聯(lián)動、一體化治理的大學(xué)內(nèi)部治理體系的形成。

基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的設(shè)計方法，采用頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進的建設(shè)思路，按照“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用”的原則，突破“煙囪”式的建設(shè)模式，基于云中臺架構(gòu)解決“信息孤島”問題，構(gòu)建校本數(shù)據(jù)中心。建立智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)教學(xué)新模式。強化基礎(chǔ)服務(wù)，提升用戶體驗，確保運行保障。突出數(shù)據(jù)分析，強化科學(xué)決策支撐能力，支撐集團化辦學(xué)與“政校行企”協(xié)同。通過智慧校園建設(shè)，確保智慧校園能夠為內(nèi)部治理能力提升提供強有力支撐。

（四）核心系統(tǒng)的關(guān)鍵任務(wù)

1.大教學(xué)關(guān)鍵任務(wù)。泛在學(xué)習(xí)、開放教育、終身教育三者融合統(tǒng)一，整合各類教學(xué)系統(tǒng)平臺，包括教學(xué)資源、教務(wù)管理、實訓(xùn)室及實訓(xùn)資源管理等系統(tǒng)，構(gòu)建學(xué)分互認及學(xué)分銀行、開放資源與繼續(xù)教育管理、在線學(xué)習(xí)管理、資源共享及優(yōu)質(zhì)資源接入、課堂管理、名師講堂的應(yīng)用環(huán)境及其資源，以提高學(xué)習(xí)興趣與效率。

支持集團化辦學(xué)和產(chǎn)教融合，支持學(xué)院與企業(yè)資源的交換，支持學(xué)院與企業(yè)人才的交換，支持校企合作的利益約定與核算。支持企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的接入及遠程技術(shù)輔導(dǎo)，支持學(xué)徒制辦學(xué)，企業(yè)實踐及企業(yè)課堂管理，為集團化走向國際化的管理提供支撐。

2.大管理關(guān)鍵任務(wù)。遷移、重構(gòu)、改造、融合原有系統(tǒng)到混合云平臺，重點基于數(shù)據(jù)中臺機制，匯集、交換各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，一方面打通各系統(tǒng)數(shù)據(jù)，整合用戶應(yīng)用，另一方面，標準化處理數(shù)據(jù)，并匯集信息到數(shù)據(jù)倉庫，數(shù)據(jù)共享、重用，為教育大數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)來源。

以人為本，推進教師和學(xué)生的發(fā)展事項數(shù)據(jù)服務(wù)，建立教師畫像、學(xué)生畫像、教學(xué)行為分析、學(xué)習(xí)行為分析，進而診斷教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量。學(xué)生一體化系統(tǒng)跟蹤招生入學(xué)、在校學(xué)習(xí)、畢業(yè)后發(fā)展等全過程，能提供專業(yè)質(zhì)量評估及專業(yè)預(yù)警數(shù)據(jù)。

3.大保障關(guān)鍵任務(wù)。平安校園、智慧課室。采用人臉識別、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，在學(xué)生宿舍樓、教學(xué)樓及教室、圖書館、多功能飯?zhí)玫龋采w輔設(shè)視頻監(jiān)控及人臉識別系統(tǒng)，采集校內(nèi)其它安保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，支持學(xué)院安全保衛(wèi)，支持學(xué)工自動管理、教學(xué)自動管理、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)等。

智慧后勤，生活大數(shù)據(jù)及安全。開發(fā)平臺實現(xiàn)教室、實訓(xùn)室、圖書館、行政辦公、體育場館等的節(jié)能監(jiān)控，開發(fā)后勤大數(shù)據(jù)看板、一卡通支付、刷臉支付、校園生活大數(shù)據(jù)，幫助學(xué)生合理消費、計劃生活，跟蹤食品安全。

4.強督查關(guān)鍵任務(wù)。強督察系統(tǒng)是學(xué)院進行教育教學(xué)及人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的保障系統(tǒng)，是各項政策制度規(guī)范落實的督察系統(tǒng)。匯集智慧校園大數(shù)據(jù)，向各級教育管理部門提供教育大數(shù)據(jù)接口，對接高校數(shù)據(jù)采集平臺。為教育質(zhì)量年報、專業(yè)（群）建設(shè)與預(yù)警、教學(xué)質(zhì)量工程、創(chuàng)新強校工程、高校辦學(xué)決策提供支持。強督察以柔性隱形的方式存在，以數(shù)據(jù)的互連互通為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)服務(wù)為手段，實現(xiàn)對學(xué)院各類業(yè)務(wù)的全方位、全時、實時的督察，實現(xiàn)學(xué)院督察工作的全局化、一體化。

三、智慧校園與內(nèi)部治理體系建設(shè)的實踐

（一）組織保障

優(yōu)化學(xué)院信息化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)院一把手擔任組長，成員由信息化建設(shè)中心、相關(guān)職能部門以及二級院系的負責人構(gòu)成，負責學(xué)院信息化的戰(zhàn)略規(guī)劃以及學(xué)院層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立學(xué)院信息化建設(shè)工作組（設(shè)立學(xué)院信息化工作辦公室），工作組由信息化建設(shè)中心主任擔任組長，負責學(xué)院各類信息系統(tǒng)建設(shè)的組織與協(xié)調(diào)。成立信息化建設(shè)專家組，成員由校內(nèi)外的信息技術(shù)專家、職業(yè)教育專家、行業(yè)系統(tǒng)專家組成，為學(xué)院信息化戰(zhàn)略規(guī)劃提供決策指導(dǎo)。

成立智慧校園3.0建設(shè)項目工作推進小組，由院領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)信息化技術(shù)專家組成，負責項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案設(shè)計、推進實施，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,下設(shè)子項目實施小組，負責各子項目的具體實施工作。在保障學(xué)院信息化建設(shè)管理權(quán)的前提下，突破壁壘、創(chuàng)新機制，充分利用社會資源，建立學(xué)院自主自建、產(chǎn)權(quán)自有、有限外包的建設(shè)機制，多、快、好、省地開展學(xué)院信息化建設(shè)。學(xué)院教育信息化建設(shè)組織的建立，促進了大學(xué)IT治理體系組織架構(gòu)的完善。

（二）激勵機制

構(gòu)建師生參與學(xué)院信息化建設(shè)的激勵機制。營造師生團隊參與學(xué)院信息化項目規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的氛圍，吸引師生參與學(xué)院信息化建設(shè)與應(yīng)用的推廣活動，增強信息化的推動力。師生參與學(xué)院信息化建設(shè)可納入到專業(yè)實踐教學(xué)范疇，學(xué)生可按勤工儉學(xué)、勤工助學(xué)發(fā)放補貼，或作為頂崗實習(xí)。學(xué)院每年設(shè)立一批信息化建設(shè)研究與開發(fā)課題，面向師生進行申報，學(xué)院認可科研工作量。課題以項目方式進行管理，明確項目目標和內(nèi)容，配套項目經(jīng)費，經(jīng)費可以作為工作補貼發(fā)放，并以項目運行的實際效果進行考核。

（三）標準規(guī)范

基于《職業(yè)院校數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)范》與《教育管理信息標準》（教技[2012]3號）的標準規(guī)范，建立學(xué)院信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，包括統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用等規(guī)范。基于行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，建立學(xué)院信息化建設(shè)管理辦法和管理流程，各類相關(guān)人員任務(wù)明確、權(quán)責分明。學(xué)院統(tǒng)一信息化基礎(chǔ)設(shè)施大平臺建設(shè)的管理和運維，并在已有設(shè)施的基礎(chǔ)上去構(gòu)建。同時，充分開放市場，引入競爭機制，選擇合作伙伴進行合作管理和運維。

（四）經(jīng)費保障

學(xué)院建立信息化建設(shè)專項經(jīng)費并成為主要建設(shè)經(jīng)費來源，以申請立項、校企合作建設(shè)等多種形式積極拓展資金來源渠道。以常規(guī)預(yù)算、專項投入、自籌資費等方式，根據(jù)學(xué)院發(fā)展和師生需求，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)費比例，并逐步加大信息化運行經(jīng)費投入。建立可持續(xù)的信息化運營和發(fā)展經(jīng)費來源機制，使信息化投入占學(xué)院總投入的一定比例，信息化建設(shè)專項經(jīng)費由學(xué)院信息化建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審批使用。所有項目建設(shè)經(jīng)費實行統(tǒng)籌管理，避免重復(fù)建設(shè)，加強審計監(jiān)督，確保有限的經(jīng)費能夠發(fā)揮最大效益。

（五）信息安全治理

按照“誰建設(shè)誰負責，誰管理誰負責”的原則，建立學(xué)院信息與網(wǎng)絡(luò)安全的問責機制，確保學(xué)院教育信息化的健康發(fā)展。在內(nèi)容上需要基于國家信息安全等級保護制度與標準為指南，建立學(xué)院信息安全管理規(guī)范與標準，并設(shè)立相關(guān)的信息與網(wǎng)絡(luò)安全專項工程項目，保障智慧校園的數(shù)據(jù)安全、設(shè)施安全和應(yīng)用與服務(wù)安全，為內(nèi)部治理體系的構(gòu)建提供一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（六）應(yīng)用服務(wù)

大教學(xué)平臺建設(shè)開發(fā)覆蓋10個專業(yè)群的專業(yè)教育與培訓(xùn)一體化教學(xué)資源，建立VR/AR智能實訓(xùn)室和“虛擬工坊”，整合校內(nèi)外數(shù)字資源，形成大資源中心。大管理平臺建設(shè)把8個業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷往云端，打破部門的壁壘，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、流程化、協(xié)同化。大保障平臺的基于人臉識別的應(yīng)用覆蓋智能門禁、刷臉迎新、考勤、安全抓拍、監(jiān)控和支付等6個場景，推進了平安校園的建設(shè)。

通過具有高職特色的智慧校園業(yè)務(wù)中臺和數(shù)據(jù)中臺的建設(shè)，形成10個業(yè)務(wù)中心、“學(xué)校畫像”“專業(yè)畫像”“師生畫像”，建立50個決策分析模型，改變傳統(tǒng)靜態(tài)碎片分散治理模式，初步形成全局動態(tài)監(jiān)管治理模式。

四、結(jié)束語

學(xué)院基于“三大一強”發(fā)展戰(zhàn)略的智慧校園建設(shè)，重構(gòu)了內(nèi)部業(yè)務(wù)模式和相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，強調(diào)了業(yè)務(wù)的協(xié)同，突出了數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系的構(gòu)建，提高了管理效率與服務(wù)能力，支撐了共治共享、整體聯(lián)動、一體化治理的內(nèi)部治理體系的構(gòu)建。通過云計算技術(shù)的應(yīng)用，提升了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通與業(yè)務(wù)服務(wù)的能力。通過社交媒體工具與企業(yè)即時通訊平臺的應(yīng)用，拓寬了治理各方信息溝通交流的渠道，促進了大學(xué)的多元共治。通過大數(shù)據(jù)公共服務(wù)能力的支撐，進一步提升了辦學(xué)決策的科學(xué)化水平。

面對新的形勢，完善大學(xué)治理體系與實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，對智慧校園建設(shè)提出了新的要求；而智慧校園的建設(shè)，從整體上給大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供了強有力的支撐；兩者相互融合、相互促進，將是推進大學(xué)治理體系完善和治理能力現(xiàn)代化的一個重要途徑。