●本刊記者 李 雪

編者按：黨的十八大以來，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，是黨中央交給哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的重要戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在治國(guó)理政中的重要作用，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。當(dāng)前，我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)正處于大有可為、穩(wěn)步前進(jìn)之際，但智庫(kù)建設(shè)怎樣才能與波瀾壯闊的改革實(shí)踐要求相適應(yīng)；怎樣才能避免智庫(kù)研究過程中“雷聲大，雨點(diǎn)小”“只聽樓梯響，不見人下來”、流于搭臺(tái)子、請(qǐng)名人、搞聲勢(shì)、湊熱鬧等形式主義做法。對(duì)此，湖南省社科院近年來根據(jù)自身定位和現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)行了積極的探索，積累了一些做法和經(jīng)驗(yàn)。在2019 年9 月召開的《新中國(guó)成立70 周年與新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)論壇暨第22 屆全國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)》上，湖南省社科院黨組書記、院長(zhǎng)劉建武結(jié)合近年來湖南省社科院推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，探討了地方社科院新型智庫(kù)建設(shè)要處理好五種關(guān)系。本刊將劉書記的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：劉書記，您好！請(qǐng)您結(jié)合貴院近年來推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劦胤缴缈圃盒滦椭菐?kù)建設(shè)要處理好哪些關(guān)系。

劉建武：好的。地方社科院新型智庫(kù)建設(shè)要處理好以下五種關(guān)系。

第一，把基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究結(jié)合起來，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫。智庫(kù)作為決策咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)該以對(duì)策研究為主攻方向，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為天職，不同于一般的基礎(chǔ)理論研究。但應(yīng)用對(duì)策研究又不能脫離基礎(chǔ)理論研究，兩者就如鳥之兩翼、車之兩輪，對(duì)智庫(kù)建設(shè)來說都很重要。沒有扎實(shí)的理論功底和學(xué)術(shù)積淀，就不可能形成真正有見地、有深度、有系統(tǒng)、有影響的應(yīng)用對(duì)策成果。同時(shí)，如果基礎(chǔ)理論研究不能自覺地與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展實(shí)踐相聯(lián)系，不能與人民群眾的期待和黨委政府的要求相對(duì)接，就背離了智庫(kù)存在和發(fā)展的宗旨。因此，智庫(kù)建設(shè)要始終注意兩者的緊密結(jié)合，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的交流互動(dòng)。

在這方面，地方社科院的優(yōu)勢(shì)在于，我們既是基礎(chǔ)理論研究的重要力量，又是省委省政府的核心智庫(kù)，處于理論和實(shí)踐結(jié)合的交匯處。處理好基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究的關(guān)系，就要求社科院堅(jiān)持兩條腿走路，兩者兼顧，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而發(fā)揮好思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用。在具體落實(shí)中，我院既鼓勵(lì)科研人員發(fā)表高檔次論文，又鼓勵(lì)科研人員多出決策咨詢成果，在績(jī)效考核與經(jīng)費(fèi)支持方面對(duì)兩者同等重視。我們?cè)诩訌?qiáng)基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)，還承擔(dān)了《決策參考·湖南智庫(kù)成果專報(bào)》、湖湘智庫(kù)論壇、湖南智庫(kù)網(wǎng)、湖湘智庫(kù)微信公眾號(hào)等多個(gè)全省智庫(kù)公共平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，并且在較短時(shí)間內(nèi)將這些平臺(tái)做出了影響，使其成為智庫(kù)研究成果發(fā)布和信息交流的重要平臺(tái)。同時(shí)，我們將毛澤東研究中心、湘學(xué)研究院、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心、美國(guó)問題研究中心分別立項(xiàng)發(fā)布的課題和決策咨詢課題統(tǒng)籌整合為院智庫(kù)研究專項(xiàng)課題，并加大支持力度。這些課題的整合進(jìn)一步促進(jìn)了基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究的有機(jī)結(jié)合。

第二，把出成果與出影響結(jié)合起來，不斷推出標(biāo)志性的研究成果。在智庫(kù)建設(shè)過程中，出了什么成果尤其是出了什么標(biāo)志性成果是衡量發(fā)展水平的重要指標(biāo)。沒有優(yōu)秀成果，其他事情搞得再熱鬧、再花哨，那也只不過是花拳繡腿，經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。成果付諸實(shí)踐，直接影響的是公共政策的制定和實(shí)施，進(jìn)而影響廣大人民群眾的切身利益，這就要求智庫(kù)不但要多出成果，更要出有質(zhì)量、有水平、管用的成果。

智庫(kù)在出成果的同時(shí)還要注意出影響，這是智庫(kù)實(shí)現(xiàn)生存、實(shí)現(xiàn)發(fā)展、獲得尊嚴(yán)、獲得信任的重要方式。影響包括兩個(gè)方面，一個(gè)是以成果影響思想、影響決策、影響社會(huì)；一個(gè)是以自身良好形象和務(wù)實(shí)作風(fēng)獲得社會(huì)的認(rèn)可。近年來，我院一方面抓重大智庫(kù)成果的生產(chǎn)，堅(jiān)持問題意識(shí)，對(duì)準(zhǔn)決策需求，以破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題和人民群眾最關(guān)心的突出問題為切入點(diǎn)，開展戰(zhàn)略性問題和前沿性問題研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。2017—2019年三年間，我院先后有6 項(xiàng)成果得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和肯定，40 多項(xiàng)成果獲得省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人肯定性批示，2 項(xiàng)智庫(kù)成果入選“湖湘智庫(kù)研究十大金策”。另一方面抓重大智庫(kù)活動(dòng)的開展，通過舉辦智庫(kù)論壇、共享發(fā)展理論與實(shí)踐研究高峰論壇等學(xué)術(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)智庫(kù)密集發(fā)聲、集體獻(xiàn)策，提高智庫(kù)影響力；通過年度“十大智庫(kù)創(chuàng)新成果”的發(fā)布，使優(yōu)秀智庫(kù)成果從學(xué)術(shù)殿堂更好地走向社會(huì)大眾，走進(jìn)生活實(shí)踐，產(chǎn)生了良好的影響。

第三，把出人才與出團(tuán)隊(duì)結(jié)合起來，支持開展合作研究和集體攻關(guān)。人才是從事思想創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)智庫(kù)前進(jìn)的動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)智庫(kù)可持續(xù)發(fā)展的基石。沒有優(yōu)秀的成果就談不上優(yōu)秀的智庫(kù)，而沒有優(yōu)秀的人才就沒有優(yōu)秀的成果，智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)特色新型智庫(kù)，必須造就一批理論功底扎實(shí)、熟悉世情國(guó)情省情民情、善于開展跨學(xué)科研究、能夠解答重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的專業(yè)性人才。德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)軍人才是智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量，體現(xiàn)了一個(gè)科研機(jī)構(gòu)的研究水準(zhǔn)和發(fā)展方向。但只有領(lǐng)軍人才還不夠，還要有精誠(chéng)合作的研究團(tuán)隊(duì)，才能體現(xiàn)出一個(gè)科研機(jī)構(gòu)的整體水平和發(fā)展后勁，才是智庫(kù)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。許多問題復(fù)雜程度已經(jīng)非某一個(gè)人某一個(gè)學(xué)科所能解決，只有通過協(xié)同攻關(guān)，才能形成更大的創(chuàng)新合力，才能回應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。因此，智庫(kù)建設(shè)中要注重打造團(tuán)隊(duì)文化與協(xié)作精神，形成若干知名的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。我院根據(jù)自身情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，將全院科研力量集中于當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究、生態(tài)文明與共享發(fā)展研究、湖南創(chuàng)新發(fā)展與社會(huì)建設(shè)研究、湖南歷史文化研究四個(gè)方向，并相應(yīng)組建18 個(gè)研究團(tuán)隊(duì)，通過發(fā)布團(tuán)隊(duì)集體課題、團(tuán)隊(duì)重大委托項(xiàng)目，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員開展協(xié)同攻關(guān)，從而基本實(shí)現(xiàn)了科研主要由個(gè)人單打獨(dú)斗向集體攻關(guān)的轉(zhuǎn)變。

第四，把出管理與出機(jī)制結(jié)合起來，通過規(guī)范管理激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。智庫(kù)的管理水平將直接制約著智庫(kù)事業(yè)的發(fā)展。智庫(kù)的人員思想觀念、組織形式、運(yùn)行機(jī)制都有其鮮明特點(diǎn)，管理方式是有自身的特色和規(guī)律的。因此，要使智庫(kù)履行好職責(zé)使命，就必須高度重視管理，建立和完善符合智庫(kù)特點(diǎn)的管理制度。通過科學(xué)規(guī)范的管理，實(shí)現(xiàn)人才資源、項(xiàng)目資源、學(xué)術(shù)資源的科學(xué)配置和合理調(diào)動(dòng)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。管理的抓手在于制度的建設(shè)與執(zhí)行，要形成一種用制度管人管事的機(jī)制，使智庫(kù)的各項(xiàng)事務(wù)都按照制度辦理，使按規(guī)矩辦、按制度辦成為智庫(kù)的機(jī)制、習(xí)慣和文化，從而為智庫(kù)人員更好地發(fā)揮自己的聰明才智創(chuàng)造規(guī)范、有序、和諧、寬松的環(huán)境和條件。

近年來，我院先后出臺(tái)了《科研評(píng)價(jià)與優(yōu)秀成果管理辦法》《智庫(kù)研究方向成果收購(gòu)課題管理辦法》《智庫(kù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》等一系列以成果為導(dǎo)向的管理制度，基本形成了一整套與新型智庫(kù)建設(shè)要求相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)制度面前人人平等，制度執(zhí)行沒有例外?？蒲锌?jī)效考核以成果質(zhì)量論英雄，職稱評(píng)定以科研成績(jī)排先后，院內(nèi)各種評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)排除人為因素的干擾，在全院初步形成了心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第五，把調(diào)動(dòng)科研人員的積極性與調(diào)動(dòng)行政科輔人員的積極性結(jié)合起來，形成新型智庫(kù)建設(shè)的工作合力?？蒲泄ぷ魇侵菐?kù)的中心工作，科研人員是智庫(kù)的主體力量，智庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)努力為科研服務(wù)，為出成果、出人才、出影響服務(wù)。但是，如果離開了行政科輔人員的工作，離開了行政科輔人員的默默奉獻(xiàn)，智庫(kù)將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，科研人員也無法安心搞研究。智庫(kù)的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)成績(jī)，都是所有人員齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。

我院在加強(qiáng)對(duì)行政科輔人員嚴(yán)肅管理和考核的基礎(chǔ)上，為了更好地調(diào)動(dòng)科研人員和行政科輔人員兩個(gè)積極性，還從課題管理費(fèi)中拿出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)用于對(duì)行政科輔人員的勞務(wù)報(bào)償。同時(shí)，我院還打通科研人員和行政科輔人員之間的身份壁壘，優(yōu)秀的科研人員可以提拔為行政職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，有科研能力的行政科輔人員也可申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗為科研人員。行政科輔人員可以同等享受科研人員的政策支持，行政科輔人員利用業(yè)余時(shí)間創(chuàng)造的優(yōu)秀科研成果可以同等獲得科研經(jīng)費(fèi)支持，行政科輔人員申報(bào)的課題在同等質(zhì)量條件下可以獲得同等立項(xiàng)。通過這些措施，形成新型智庫(kù)建設(shè)在全院共建共為、同心同力的良好格局。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的時(shí)代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。在“四個(gè)偉大”實(shí)踐中，服務(wù)于黨和人民事業(yè)發(fā)展的需要，中國(guó)特色新型智庫(kù)的使命將會(huì)更加任重道遠(yuǎn)。這就要求我們自覺把新型智庫(kù)建設(shè)的前途命運(yùn)同國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，為更好發(fā)揮新型智庫(kù)的作用不斷做出我們新的更大貢獻(xiàn)。

記者：通過與劉書記的交談可以看到，近年來湖南省社科院在如何更好地推進(jìn)地方社科院新型智庫(kù)建設(shè)上積極探索，提出“地方社科院新型智庫(kù)建設(shè)要處理好五種關(guān)系”，并且通過多年來的實(shí)踐，積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，成效顯著。新時(shí)代、新使命、新任務(wù)，新型智庫(kù)建設(shè)不僅要處理好五種關(guān)系，還要繼續(xù)披荊斬棘乘風(fēng)破浪，直面問題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，探索更加科學(xué)現(xiàn)代化的智庫(kù)建設(shè)新路徑，只有智庫(kù)建設(shè)不斷進(jìn)步、智庫(kù)管理更加先進(jìn)、智庫(kù)成果更多地進(jìn)入決策，才能充分發(fā)揮智庫(kù)作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨委政府決策源源不斷地提供先進(jìn)思想和智力支持。相信在地方社科院的不懈努力下，能夠更加積極探索新時(shí)代下推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的新路徑新方法，使智庫(kù)建設(shè)更上一層樓，智庫(kù)成果切實(shí)管用，充分發(fā)揮新型智庫(kù)作用。

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