高月亮

(大連海洋大學(xué) 遼寧 大連 116023)

一、高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象確立

統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，是指參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的各民主黨派成員和無(wú)黨派人士，各階層、宗教界、各少數(shù)民族、港澳臺(tái)同胞及親屬及其他要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員，重點(diǎn)是黨外代表人士。當(dāng)前，高等學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象主要包括：黨外省部級(jí)學(xué)科帶頭人、特聘教授、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、少數(shù)民族教師、宗教人士、歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)教師及各民主黨派和無(wú)黨派人士。統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象明確后，下一步的工作就是圍繞高校中心工作，采取有針對(duì)性的工作方式、方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)。

二、新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)與特點(diǎn)

新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務(wù)是爭(zhēng)取人心、匯聚力量，團(tuán)結(jié)一切能夠推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的各階層人員，推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)是了解黨外知識(shí)分子思想動(dòng)態(tài)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致的氛圍，提供愛國(guó)愛校的土壤，采納他們提出的合理意見和建議，為學(xué)校全局工作服務(wù)?！叭瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承”是高校的四大職能，要實(shí)現(xiàn)高校的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，主要依靠專業(yè)技術(shù)人才，他們掌握著科學(xué)技術(shù)的前沿理論，是科技項(xiàng)目研發(fā)和技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量，他們工作在教學(xué)生產(chǎn)的第一線，肩負(fù)著教書、育人的重任，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者和科教興國(guó)戰(zhàn)略的主力軍。而高校的高層次知識(shí)分子中有相當(dāng)比例的黨外人士，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019 年6 月底，全國(guó)共有2956 所高校，教職工總數(shù)超過(guò)二百多萬(wàn)人，這其中黨外知識(shí)分子占半數(shù)以上，依靠并充分發(fā)揮他們的能動(dòng)性與創(chuàng)造力，對(duì)于高校的建設(shè)與發(fā)展和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略成敗至關(guān)重要。新時(shí)期，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)大致有以下幾個(gè)方面。

一是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象層次多樣、數(shù)量眾多。1999 年起高等教育擴(kuò)大招生規(guī)模，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，截至2019 年底，普通高校在校學(xué)生數(shù)達(dá)到3000 余萬(wàn)人，與之相匹配的教職工數(shù)量巨大，且高校教師絕大部分是高級(jí)知識(shí)分子，客觀上存在統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象范圍廣、人數(shù)多的特點(diǎn)。

二是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作組織機(jī)構(gòu)松散，統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的系統(tǒng)性不強(qiáng)。目前雖然很多高校設(shè)置了獨(dú)立的校級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，但二級(jí)單位基本沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配置相關(guān)人員。這種松散型的機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況，很難系統(tǒng)、高效地開展工作。另外，高校的工作人員崗位流動(dòng)頻繁，熟悉業(yè)務(wù)的專職統(tǒng)戰(zhàn)工作人員鳳毛麟角，二級(jí)單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作以虛設(shè)機(jī)構(gòu)的兼職人員為主，工作人員的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平不高，業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不到位，工作開展缺少計(jì)劃性、積極性、前瞻性和系統(tǒng)性。再有，大部分高校經(jīng)歷了規(guī)模擴(kuò)張，合校并校、多地多校區(qū)辦學(xué)情況比較普遍，統(tǒng)戰(zhàn)工作組織和對(duì)象分散，加之管理模式與財(cái)務(wù)制度差異，給統(tǒng)戰(zhàn)工作開展和經(jīng)費(fèi)保障增加了難度。這種格局的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，很難發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)與作用，一定程度上制約了高校中心工作開展。

三是高校統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)章制度不健全，缺乏制度保障。目前，各高校的統(tǒng)戰(zhàn)制度基本上只是落實(shí)在紙面上，甚至多年沒有修改。不僅如此，在落實(shí)和執(zhí)行等具體方面，政策資金人員跟不上，制度被束之高閣。

四是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作局面復(fù)雜，任務(wù)繁重。近幾年，隨著高等教育改革的深入，高校實(shí)行了定崗定編、競(jìng)聘上崗、按崗定薪的人事制度，高校專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘與晉級(jí)中，一般將職業(yè)道德、教學(xué)任務(wù)作為基礎(chǔ)和門檻，而將科研學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)作為評(píng)聘重點(diǎn)指標(biāo)，客觀上形成輕教學(xué)、重科研的局面，勢(shì)必影響他們?cè)诔袚?dān)政治角色和社會(huì)角色方面的投入。同時(shí)由于崗位系列與職級(jí)的差異，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與薪酬有所區(qū)別，加之團(tuán)隊(duì)學(xué)科門類與業(yè)務(wù)能力不同，必然形成待遇的差異和利益的多元，統(tǒng)戰(zhàn)工作要參與協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾的任務(wù)更加繁重。

三、構(gòu)建基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的原則

（一）要有利于形成以促進(jìn)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的統(tǒng)戰(zhàn)格局

新時(shí)期，高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想是“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的建立必須要有利于實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，高等學(xué)校工作作為國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是高校所有教育工作者共同的事業(yè)，科學(xué)合理的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制要利于高校師生、各黨派團(tuán)體及投身高等教育事業(yè)者的大團(tuán)結(jié)、大凝聚，凝聚的力量越大越好，越有向心力越好。

（二）要有利于學(xué)校中心工作開展，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)可持續(xù)發(fā)展

高校的中心工作是教書育人、科研創(chuàng)新。高校內(nèi)部黨外知識(shí)分子有很多是高學(xué)歷、高職稱的歸國(guó)學(xué)者、特聘教授，他們?cè)谀承╊I(lǐng)域、某些學(xué)科是帶頭人，代表了部分科技和創(chuàng)新的前沿，對(duì)學(xué)校的教學(xué)和科研有著重要的引領(lǐng)力量，為學(xué)校和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了突出的力量。一方面，高校是教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者的基地，學(xué)校要從思想層面把黨外知識(shí)分子統(tǒng)領(lǐng)到黨中央步調(diào)上來(lái)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子把握政策、為人師表、提升教學(xué)質(zhì)量和科研攻關(guān)；另一方面，高校也要搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子積極建言獻(xiàn)策，為學(xué)校的發(fā)展匯聚力量。

（三）要有利于高校知識(shí)分子積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

高校統(tǒng)戰(zhàn)人士中有很多人在科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中直接參與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，了解社情民意，能夠提出有價(jià)值的提案和意見，具備了參政議政、開展民主監(jiān)督的群眾基礎(chǔ)；他們中有相當(dāng)一部分是中青年高級(jí)知識(shí)分子，有海外留學(xué)或有國(guó)外交流進(jìn)修經(jīng)歷的較多，他們研究的專業(yè)寬泛、視野開闊，工作有激情，有參政議政的迫切愿望?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要服從于基層黨委工作的開展，工作機(jī)制要有利于積極支持和鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，為他們搭好平臺(tái)，這既是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要工作，又是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切要求。

（四）要有利于發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)與作用，完成基層黨組織的工作任務(wù)

建立起科學(xué)的工作機(jī)制、落實(shí)有力的工作制度、合理的工作流程、有效的管理手段，團(tuán)結(jié)人心，匯聚力量，化解矛盾，對(duì)推進(jìn)高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展起著重要作用。良好的工作機(jī)制要有利于反映黨外知識(shí)分子民意、化解矛盾、團(tuán)結(jié)力量、維護(hù)利益?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象多樣，面臨的形勢(shì)復(fù)雜，建立的工作機(jī)制要科學(xué)合理，注重與實(shí)際工作相結(jié)合，特別是要有利于發(fā)揚(yáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)與特色。近些年，基層黨組織工作形勢(shì)紛繁復(fù)雜，隨著高校管理體制和人事制度不斷深入，很多高校都進(jìn)行了人事制度改革，職稱評(píng)定、等級(jí)晉升等，推動(dòng)了教師工作的積極性，提升了教師理論水平和科研創(chuàng)新能力，對(duì)學(xué)校的發(fā)展建設(shè)起到了積極的作用。但在利益分配和選擇上，不可避免地產(chǎn)生了一些沖突?？茖W(xué)合理的工作機(jī)制除能調(diào)和和解決教師群體利益沖突外，還能維護(hù)和保障少數(shù)民族學(xué)生、港澳臺(tái)以及外國(guó)留學(xué)生等群體權(quán)益。解決和維護(hù)這部分群體的利益，對(duì)團(tuán)結(jié)能夠團(tuán)結(jié)的力量、構(gòu)建校園最大健康環(huán)境、夯實(shí)最廣泛的群眾基礎(chǔ)具有極其重要的作用。

四、高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的架構(gòu)與內(nèi)涵

一是理論內(nèi)涵方面：進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求。高校是國(guó)家人才儲(chǔ)備庫(kù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線選拔人才的重要基地和源頭。因此，要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，面對(duì)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的紛繁復(fù)雜的新情況、新問題，要運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，發(fā)揮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論研究的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論內(nèi)涵研究工作。同時(shí)，對(duì)科學(xué)研究、理論創(chuàng)新、課堂教學(xué)、理論培訓(xùn)等涉及國(guó)家政治制度、民主、政黨等領(lǐng)域問題要逐一審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的政治方向。同時(shí)，也要綜合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、科技、衛(wèi)生、外交、民族等各個(gè)方面，實(shí)行社會(huì)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、自然文化、科學(xué)技術(shù)等諸多領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)出新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線在廣泛性、多樣性、復(fù)雜性和社會(huì)性多維度的包容。與此同時(shí)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映黨外人士的思想動(dòng)態(tài)和意見要求，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響。

二是工作載體及方式方法：統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本的職能是“爭(zhēng)取人心，凝聚力量”。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作通過(guò)何種載體、運(yùn)用何種方式方法將廣大黨外知識(shí)分子吸引到這一根本職能上來(lái)是擺在統(tǒng)戰(zhàn)部門面前的首要問題。高校知識(shí)分子是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要力量和參與者，最大限度地把他們的注意力和凝聚力吸引到為祖國(guó)謀發(fā)展的道路上來(lái)，把他們的情懷和夢(mèng)想?yún)R聚到實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化、走向世界強(qiáng)國(guó)之列上來(lái)，就需要發(fā)揮他們的積極性，搭建建言獻(xiàn)策、參政議政、全員參與的平臺(tái)，并提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員政治把握、組織協(xié)調(diào)、合作共事、服務(wù)大局的能力。同時(shí)，要結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線的四大優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)合理的工作機(jī)制，促進(jìn)黨群關(guān)系密切發(fā)展，求同存異，尊重差異，包容多樣，形成統(tǒng)一性和差異性、系統(tǒng)性和獨(dú)特性、主導(dǎo)性和多元性的有機(jī)統(tǒng)一。

三是人員配備經(jīng)費(fèi)支持上：目前，有很多高校已設(shè)置獨(dú)立的校級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，在上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)組織和校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展起到了溝通協(xié)調(diào)的作用。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校要在二級(jí)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作人員配備和經(jīng)費(fèi)的劃撥上給予重視和傾斜，明確二級(jí)學(xué)院擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)工作人員安排，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入每年的預(yù)算，確保落到實(shí)處。此外，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，校級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門搭好溝通橋梁，確保上情下達(dá)，下情上傳及各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

四是工作機(jī)制和制度保障上：統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制包括制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、預(yù)算管理機(jī)制、制度保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、新納入管理機(jī)制等，這些機(jī)制互相配合，各有所司。這些機(jī)制如果能夠運(yùn)用得好，會(huì)為高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)事半功倍的效果，同時(shí)也會(huì)為全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。為了機(jī)制的正常運(yùn)行，就需要強(qiáng)有力的制度做后盾，因此，要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入學(xué)校全局工作中去并列入重要議事議程，要促進(jìn)形成由黨委領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)，組織、人事和工會(huì)等相關(guān)部門參與的密切配合、互相支持的工作制度，比如統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度、聯(lián)誼制度、目標(biāo)管理制度、經(jīng)費(fèi)劃撥制度、崗位職責(zé)制度等。

五是動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制方面：學(xué)?？梢灾贫荚u(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，量化考評(píng)指標(biāo)，對(duì)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行量化考核，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和黨外知識(shí)分子進(jìn)行表彰宣傳，營(yíng)造示范和榜樣作用。同時(shí)，考慮與職稱評(píng)定、職級(jí)晉升等掛鉤，推動(dòng)他們工作的積極性，提升他們工作的效率，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作打造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及學(xué)校的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，只要統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位各司其職，并在廣度、深度和高度上廣泛融合，定會(huì)對(duì)高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

五、高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的載體與方法

（一）高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作組織

高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作組織是在高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子、凝聚廣大黨外人士而設(shè)立的組織。在分管統(tǒng)戰(zhàn)工作校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下統(tǒng)籌開展全校統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時(shí)各二級(jí)單位和職能部門要安排專人負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)戰(zhàn)的具體工作。

（二）黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)、選拔、任用

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。這里有“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”兩個(gè)方面內(nèi)容。因此，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔要圍繞這兩方面來(lái)展開。一是加大政策理論培訓(xùn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定支持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；三是打鐵自身硬，努力提高自身工作水平和業(yè)務(wù)能力。

此外，高校也要關(guān)心黨外知識(shí)分子工作、學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的問題，幫助他們消除后顧之憂，營(yíng)造愛人才、惜人才、敬人才、攬人才、捧人才的良好局面。

（三）參政議政途徑與方法

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)思想教育和政治引導(dǎo)，這是黨外知識(shí)分子參政議政的基本前提。學(xué)習(xí)方面可以從業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等幾方面入手，提升基層組織的思想建設(shè)和組織建設(shè)。

第二，建立機(jī)制，完善制度，營(yíng)造良好的黨外人士參政議政的氛圍和平臺(tái)。

第三，深入實(shí)際，調(diào)查研究，多方面拓展黨外人士參政議政的手段。專門建立黨外人士意見箱，召開工作通報(bào)會(huì)，個(gè)別征求意見，舉辦“統(tǒng)一戰(zhàn)線人士論壇”等，廣開言路，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。廣大黨外教育工作者必須走出象牙塔，深入實(shí)際、調(diào)查研究，在較為深厚的理論水平基礎(chǔ)上，增加豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能避免閉門造車，提出有價(jià)值的問題和解決方案。

第四，做好本職工作，服務(wù)社會(huì)是黨外人士參政議政的具體表現(xiàn)。高校黨外知識(shí)分子參政議政的一個(gè)重要表現(xiàn)形式就是要盡心盡力地做好教育工作，在工作中提高自己的政治站位、提升理論水平、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作能力和組織協(xié)調(diào)能力等“四種能力”，盡責(zé)盡職地發(fā)揮好參政議政的作用。

（四）基于高?！翱茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承”職能建立統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)

第一，構(gòu)筑科學(xué)研究、人才培養(yǎng)平臺(tái)。高校是培養(yǎng)人才、學(xué)術(shù)科研的主陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的歷史使命，承擔(dān)著國(guó)家科研項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化的重任。因此，各高校應(yīng)舉全校之力打造科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)的科研設(shè)備，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)科研氛圍，創(chuàng)造條件供國(guó)內(nèi)專家學(xué)者到國(guó)外交流訪問，同時(shí)積極引進(jìn)世界頂級(jí)學(xué)者到國(guó)內(nèi)高校訪問甚至是留校工作。

第二，構(gòu)筑社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。高校黨外知識(shí)分子中有很多專家、學(xué)者，他們手中有著科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的資源。如何發(fā)揮他們?cè)诿撠毠?jiān)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化中的作用是擺在高校面前的一項(xiàng)重要課題。高校間應(yīng)當(dāng)整合資源，暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)黨外人士的交流聯(lián)系，積極推動(dòng)黨外人士利用“一帶一路”、大扶貧、大開發(fā)等契機(jī)為地方建言獻(xiàn)策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)筑黨外人士服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。

第三，構(gòu)筑文化傳承平臺(tái)。高校還承擔(dān)的一項(xiàng)重要社會(huì)職能是文化傳承。目前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，中西方思想碰撞激烈，大學(xué)生思想陣地爭(zhēng)奪緊張，文化傳承面臨丟失的風(fēng)險(xiǎn)，因此高校面臨著大學(xué)生思想陣地鞏固、文化傳承的重要使命。黨外知識(shí)分子很多時(shí)候接受的思想和文化與黨的要求不一致。兼容并蓄、共同繁榮是中國(guó)共產(chǎn)黨繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的宗旨，因此，民主黨派和其他黨外知識(shí)分子的先進(jìn)思想和文化我們也要吸收、消化，尤其是國(guó)外歸來(lái)學(xué)者的對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、提升精神文明建設(shè)的文化我們更要拿進(jìn)來(lái)、用進(jìn)去，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化來(lái)說(shuō)也是一種補(bǔ)充，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化、提升中國(guó)文化在世界的影響力和創(chuàng)造力具有重要的作用。

（五）以人為本，構(gòu)建和諧校園的載體與方法

民主黨派成員、無(wú)黨派人士、歸國(guó)留學(xué)人員、港澳臺(tái)教師、學(xué)生等都是祖國(guó)大家庭中的一員，他們對(duì)中國(guó)在世界上的創(chuàng)造力和影響力貢獻(xiàn)了自己的一份力量。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的道路上扮演著舉足輕重的作用。他們也是國(guó)家的主人，也對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、教育、科技、藝術(shù)等領(lǐng)域做出了突出的貢獻(xiàn)。尤其在高校中，黨外知識(shí)分子除了培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新外，在繁榮校園文化、創(chuàng)新工作載體、豐富校園業(yè)余生活、文化傳承中也扮演著重要的角色，對(duì)校園的和諧和可持續(xù)發(fā)展影響力日益強(qiáng)大。因此，高校應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為他們創(chuàng)造更好的平臺(tái)和載體，施展他們的抱負(fù)，領(lǐng)略他們的才華，相信他們對(duì)構(gòu)建和諧校園會(huì)更加用心，對(duì)黨委的統(tǒng)一部署執(zhí)行力更堅(jiān)決。

（六）加強(qiáng)實(shí)踐育人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

黨中央歷屆負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)都提到過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)于實(shí)踐的重要性。高校黨外知識(shí)分子就不能只是在課堂上、實(shí)驗(yàn)室里閉門造車，只搞理論研究，忽視實(shí)踐育人的重要性。高校統(tǒng)戰(zhàn)組織要多組織黨外知識(shí)分子參加學(xué)術(shù)研討、搞實(shí)地調(diào)查研究，從學(xué)生中來(lái)到學(xué)生中去，了解學(xué)生的實(shí)際需要，按需解決實(shí)際問題，加深學(xué)生對(duì)黨外知識(shí)分子的認(rèn)知程度，提升黨外知識(shí)分子在學(xué)生心目中的分量。