楊瑛

摘要：“不忘初心、牢記使命”是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力;只有不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進(jìn)，才能開啟新時代黨的建設(shè)的新征程，奮力創(chuàng)造新時代中國特色社會主義的新輝煌。在此背景下，基層黨建工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，積極探索更加行之有效的方法，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，統(tǒng)籌安排部署工作，提升基層黨組織服務(wù)于民的能力。簡述基層黨建工作的重要意義，然后分析新時代基層黨建工作面臨的困境，最后提出新時期加強(qiáng)基層黨建工作的對策。

關(guān)鍵詞：不忘初心 牢記使命 基層 黨建

中圖分類號：G641? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）02-0234-02

“不忘初心，牢記使命”，是黨的十九大核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！毙聲r代基層黨建工作需要承擔(dān)新的任務(wù)，必須加強(qiáng)對工作內(nèi)容與方法的創(chuàng)新，基層黨組織應(yīng)該主動適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展，將群眾放在首位，與群眾加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力不斷提升、這樣才能順利突破當(dāng)前困境，提升基層黨建工作成效。

一、基層黨建工作的重要意義

這對基層黨建工作提出了更高要求，既要不斷完善全黨的組織機(jī)構(gòu)，積極開展組織生活，將民主生活制度落到實(shí)處，也要關(guān)注對黨員的發(fā)展，評選表彰先進(jìn)，根據(jù)黨建目標(biāo)加強(qiáng)管理，黨費(fèi)收繳及黨籍管理，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等。新時期只有加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新，才能為群眾提供更好的服務(wù)，為群眾謀福利，確保每個群眾能夠從中獲益[1]。在此背景下，基層黨建工作需要將“初心”與“使命”體現(xiàn)在基層黨建發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到黨建工作全面覆蓋，讓黨的基層組織更好地服務(wù)群眾，達(dá)到凝聚人心的目的，真正將為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來。

基層黨組織在基層黨建工作占據(jù)著重要地位，不斷提升基層黨組織科學(xué)化水平，這樣才能讓黨的基層組織得到鞏固與加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋面的提升，帶來更多生機(jī)活力，讓黨的基層組織將推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等作用體現(xiàn)出來?！安煌跣?，牢記使命”，就是要關(guān)注基層黨組織建設(shè)，不斷對基層黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為社會發(fā)展與精神文明建設(shè)創(chuàng)造更加有利的條件。

二、基層黨建工作面臨的困境

當(dāng)前基層黨建內(nèi)容與方法必須適時作出轉(zhuǎn)變，有完善的理論體系支撐，并通過大量的實(shí)踐進(jìn)行調(diào)整。但是現(xiàn)階段基層黨建工作缺乏創(chuàng)新，遇到了很多困境，主要包括以下幾點(diǎn)：第一，基層黨組織工作模式長期不變，對現(xiàn)階段社會發(fā)展矛盾缺乏清晰的認(rèn)識，實(shí)際工作中對加強(qiáng)黨建的意義缺乏正確的認(rèn)識，在工作對象、工作重點(diǎn)和工作方式上規(guī)劃不夠科學(xué)合理，一味通過命令性方式來管理基層黨員，這也是基層黨建工作無法順利開展的重要原因[2]。第二，很多領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建的忽視，出現(xiàn)了形式化現(xiàn)象，違背了“不忘初心，牢記使命”的初衷。第三，基層黨組織服務(wù)意識不強(qiáng)，在工作開展中發(fā)展意識不強(qiáng)。第四，基層黨組織制度有待進(jìn)一步健全，管理流程還很復(fù)雜。在教育宣傳方面，缺乏足夠多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如“三會一課”制度落實(shí)不到位，在基層黨員管理上存在著不規(guī)范問題，黨員主題日流于形式，在基層黨建工作規(guī)劃上還有諸多不合理之處，如基層黨員考核力度不足，對其政治表現(xiàn)、素質(zhì)能力等評價標(biāo)準(zhǔn)不清晰。部分考核人員綜合素質(zhì)偏低，管理方法非常落后，管理力度嚴(yán)重不足，也影響了基層黨建工作的有效開展。

三、新時期加強(qiáng)基層黨建工作的對策

1.夯實(shí)基層黨建工作思想基礎(chǔ)

新時期要注重對基層黨建工作的創(chuàng)新，以“不忘初心，牢記使命”理念為指導(dǎo)，結(jié)合新形勢下的要求，形成先進(jìn)思想觀念，保證理論內(nèi)容更加豐富，這樣才能讓基層黨建有相應(yīng)思想指導(dǎo)。第一，要對基層黨建理論加強(qiáng)研究，實(shí)行戰(zhàn)略發(fā)展理念，從黨的先進(jìn)性出發(fā)，充分認(rèn)識到基層黨建的重要性，在各個環(huán)節(jié)推動創(chuàng)新。應(yīng)該充分考慮時代需求，從整體上加強(qiáng)對基層黨建的把控。第二，要形成開放包容態(tài)度。當(dāng)前人們思想意識變得日益開放，基層黨建的內(nèi)容與方法也要適時轉(zhuǎn)變，注重對現(xiàn)代理論的有效應(yīng)用，豐富與優(yōu)化自身理論體系[3]。第三，要具備較強(qiáng)的綜合效益意識。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，引入先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，如借助投入與產(chǎn)出模式，分析基層黨建，保證基層黨組織凝聚力、執(zhí)政能力得到有效評估，這樣才能不斷進(jìn)行問題反饋，分析成功的做法與經(jīng)驗(yàn)，保證理論基礎(chǔ)的日益完善，指導(dǎo)基層黨建工作順利開展。

2.轉(zhuǎn)變基層黨建工作模式

基層黨建是一個循序漸進(jìn)的過程，必須建立完善的工作體系，采取有效的工作方法?；鶎狱h建工作應(yīng)該重點(diǎn)解決形式化問題，必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，保證工作體系操作簡單，易于操作，從而讓廣大人民各項(xiàng)權(quán)益獲得保障，使他們參與基層黨建。第一，應(yīng)該充分考慮市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，在已有資源上加大整合力度，為基層黨建工作開展提供良好的條件。第二，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，讓基層黨建方法與內(nèi)容更能滿足時代要求。在績效考核方面，相關(guān)指標(biāo)也要做到科學(xué)化，不僅要定性分析，也要實(shí)現(xiàn)量化，并采取上級考評、群眾測評等手段，促使各人員真正履行好基層黨建職責(zé)。第三，實(shí)行動態(tài)管理機(jī)制。因?yàn)榛鶎狱h員經(jīng)常出現(xiàn)流動的情況，只有采取調(diào)動與調(diào)控的方法，為基層黨建的順利進(jìn)行打牢基礎(chǔ)，才能跟得上時代前進(jìn)的步伐。

3.創(chuàng)新基層黨建工作實(shí)施方法

新時代基層黨建工作承擔(dān)著更多新的任務(wù)，需要在方法上加強(qiáng)創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)前時代特點(diǎn)進(jìn)行方法的改進(jìn)，解決基層黨建工作面臨的困境。對此基層黨組織應(yīng)該采取精細(xì)化管理方式，通過網(wǎng)格管理實(shí)現(xiàn)對基層黨建任務(wù)的細(xì)化，要使全體黨員從實(shí)際要求出發(fā)，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。[4]應(yīng)該從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀入手，采取項(xiàng)目化管理措施，在基層黨建目標(biāo)上設(shè)計(jì)項(xiàng)目，要對完成過程有詳細(xì)的要求，這樣項(xiàng)目內(nèi)容才能真正落到實(shí)處。在信息化背景下，基層黨建工作也要與時俱進(jìn)，通過對數(shù)據(jù)分析平臺的有效應(yīng)用，使大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等作用充分發(fā)揮出來，為基層黨建工作提供科學(xué)依據(jù)。要結(jié)合基層黨員發(fā)展?fàn)顩r、群眾利益訴求等，不斷對信息化管理辦法作出調(diào)整。

4.強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)考核

在基層黨建工作中，要強(qiáng)化黨組織書記職責(zé)，黨組織書記應(yīng)該承擔(dān)起黨建工作的責(zé)任，要將其作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，作出科學(xué)合理的安排。應(yīng)該從“一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定出發(fā)，將其滲透到基層黨建工作的各個環(huán)節(jié)。若是發(fā)現(xiàn)黨組織書記不重視基層黨建工作的情況，甚至出現(xiàn)不作為和亂作為的情況，這需要組織部門引起高度重視，嚴(yán)格問責(zé)，促使每個黨組織書記都真正重視起來，保證基層黨建工作的有效進(jìn)行?；鶎狱h組織管理、領(lǐng)導(dǎo)體制比較特殊，需要對用人制度予以健全，這樣才能更好地為人民群眾提供服務(wù)。當(dāng)然，基層黨組織需要轉(zhuǎn)變思想理念，保證良好的用人導(dǎo)向，將績效考核結(jié)果作為黨組織書記提拔的參考。

四、結(jié)語

總之，“不忘初心、牢記使命”，要求共產(chǎn)黨人總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。時期也對基層黨建工作提出了更高要求。加強(qiáng)對基層黨建工作的創(chuàng)新，既要建立完善的機(jī)制，也要改進(jìn)黨建工作內(nèi)容與方法，這樣才能更好地服務(wù)群眾，增強(qiáng)基層黨組織凝聚人心的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]田改偉.新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新研究[J].中國特色社會主義研究，2015（1）：108-112.

[2]張書林.新時代基層黨建創(chuàng)新：困境與路向[J].理論探討，2018（1）：134-140.

[3]蔡濤.新形勢下基層政工人員如何做好黨建工作[J].法制博覽，2019（19）：293.

[4]張晉龍.黨建智慧化發(fā)展的探索與趨向[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（3）：79-83.

責(zé)任編輯：楊國棟