田長永，朱 源，2，王艷立，宋連喜，張育松，*

（1.遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 營口 115009；2.上海朋朋寵物有限公司 上海 200050）

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等系列文件提出了“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”等要求。但如何開展校企二元的深度融合，仍存在諸多法律法規(guī)和實(shí)踐的空白點(diǎn)，特別是資本等資源的實(shí)質(zhì)性融合不暢，成為改革的“痛點(diǎn)”[1-5]。針對混合所有制特征的二級學(xué)院創(chuàng)建和探索，將為混合所有制辦學(xué)機(jī)制體制改革提供豐富經(jīng)驗(yàn)，并極大促進(jìn)了專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量的提升。

一、混合所有制改革的理念突破

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，高職混合所有制辦學(xué)的“痛點(diǎn)”在于公私不同性質(zhì)的資本要素在產(chǎn)權(quán)界定及其相關(guān)的政策與法律的約束上[6]。我們則認(rèn)為，股份制不是混合所有制辦學(xué)的唯一可行形式，混合所有制辦學(xué)的本質(zhì)在于通過核心要素和資源的有效整合來完成人才培養(yǎng)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不過是混合辦學(xué)的機(jī)制范疇而非本質(zhì)，混合所有制辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化，實(shí)現(xiàn)了混合所有制辦學(xué)方法論的突破。

為確?；旌纤兄妻k學(xué)的根本目的，我們在選擇合作企業(yè)時(shí)形成了新的思考，摒棄“剜到筐里就是菜”的擇企理念，以“有規(guī)模、有影響、有品牌、有情懷”為標(biāo)準(zhǔn)來選擇合作企業(yè)，開展混合所有制改革與探索。

二、創(chuàng)新混合所有制辦學(xué)的體制機(jī)制

（一）以“三融三不融”的實(shí)踐理念，創(chuàng)建“混合所有制特征二級學(xué)院”

“三融三不融”的實(shí)踐理念，跳出混合所有制經(jīng)典思維框架，在合作10年的基礎(chǔ)上選擇了“上海朋朋寵物有限公司”，一道創(chuàng)建“混合所有制特征的二級學(xué)院—“朋朋寵物科技學(xué)院”，找到了現(xiàn)有政策背景下走向“混合所有制”辦學(xué)的“通點(diǎn)”。

1.融文化不融屬性

混合所有制特征二級學(xué)院將高水平企業(yè)的企業(yè)價(jià)值、企業(yè)精神、企業(yè)倫理等文化內(nèi)容引入人才培養(yǎng)過程中，與學(xué)校的文化相融合；朋朋寵物科技學(xué)院基于此，將上海朋朋寵物有限公司將行業(yè)的優(yōu)秀文化——“寵愛源自內(nèi)心”，植入二級學(xué)院，作為二級學(xué)院的核心文化，使學(xué)生在成長過程中受到優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化熏陶，為職業(yè)素養(yǎng)的高水平養(yǎng)成打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。在文化融合的基礎(chǔ)上，共同塑造了“打造寵物界黃埔軍校”和“用教育改變行業(yè)”的崇高價(jià)值追求；形成了二級學(xué)院師生共有的行為標(biāo)準(zhǔn)和方向。同時(shí)，學(xué)院在強(qiáng)調(diào)教育宗旨基礎(chǔ)上，也尊重企業(yè)的育人效益；兼顧校企雙方的各自屬性，以文化融合拉動共同利益的實(shí)現(xiàn)；從而促進(jìn)綜合效益最大化，為產(chǎn)教深度融合奠定了核心基礎(chǔ)，從根本上結(jié)束了校企合作中一頭熱、一頭冷的舊常態(tài)。

2.融資源使用權(quán)不融資源所有權(quán)

圍繞相關(guān)資源的統(tǒng)籌和運(yùn)行，依照校企聯(lián)合制定的《二級學(xué)院章程》，形成了管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的二級學(xué)院獨(dú)立運(yùn)行的機(jī)制；緊緊圍繞寵物類專業(yè)高水平建設(shè)和發(fā)展的需要，從人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和體系、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資條件等資源進(jìn)行全面的融合、布局和共建，形成豐富、優(yōu)質(zhì)的資源系統(tǒng)，提高了資源的使用效率和效益。同時(shí)，校企雙方參與融合的各自資源的所有權(quán)和校企人員原有編制保持不變；形成了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)等具有混合所有制本質(zhì)特征的運(yùn)行機(jī)制；在當(dāng)前的政策背景下，搭起了通往混合所有制辦學(xué)的橋梁。

3.融管理運(yùn)營機(jī)制不融非辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)

構(gòu)建出“一體兩翼”（二級學(xué)院為“一體”、校企兩地資源為“兩翼”）校企深度融合格局和企業(yè)專家領(lǐng)銜的二級學(xué)院管理與運(yùn)營模式；但企業(yè)經(jīng)營活動和風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)，非辦學(xué)活動風(fēng)險(xiǎn)得到有效的規(guī)避。

二級學(xué)院院長按照章程的規(guī)定和企業(yè)管理的思路，獨(dú)立開展二級學(xué)院的運(yùn)營管理，整合校企資源，主導(dǎo)并領(lǐng)銜專業(yè)建設(shè)和發(fā)展，將保障企業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行的“5A”管理運(yùn)營機(jī)制融入二級學(xué)院，確保改革和發(fā)展的質(zhì)量和水平。校企各自的基地及人員，除履行好共享職能外，仍依照原有屬性進(jìn)行運(yùn)營管理，并各自承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，獲取各自的收益。

（二）以“融合”為主線，全面構(gòu)建管理與運(yùn)行機(jī)制

1.建立了校企融合的分工與協(xié)作機(jī)制

朋朋寵物科技學(xué)院依照《章程》，從班子組建和分工，完全貫徹“校企融合”機(jī)制；二級學(xué)院院長和書記分別由企業(yè)和學(xué)校指派人選進(jìn)行擔(dān)任，下設(shè)教研室等工作組織和團(tuán)隊(duì)，完全按照校企融合的方式進(jìn)行建設(shè)，充分保障校企貫通的資源高效融合。同時(shí)，二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)分工，按照“校企一體”的模式，實(shí)施分工管理，確保校企融合的充分落地。

2.建立了校企融合的決策與運(yùn)行機(jī)制

朋朋寵物科技學(xué)院形成了“黨政聯(lián)席會議和辦公會議”相互銜接的決策與運(yùn)行工作機(jī)制；相關(guān)會議人員按照組織構(gòu)成結(jié)構(gòu)，由校企相關(guān)人員共同組成，確保科學(xué)決策與高效運(yùn)行的機(jī)制形成?！包h政聯(lián)席會議”作為決策機(jī)制，承擔(dān)二級學(xué)院發(fā)展方向等重大事項(xiàng)的決策職責(zé)；“辦公會議”作為執(zhí)行機(jī)制，承擔(dān)二級學(xué)院的全面運(yùn)行職責(zé)；形成了“層級清晰、責(zé)權(quán)明確”的工作機(jī)制。

3.建立了校企融合績效管理考核機(jī)制

朋朋寵物科技學(xué)院依照《章程》和年度工作計(jì)劃，全面實(shí)行績效管理和考核機(jī)制，對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行分級評分管理，實(shí)施客觀評價(jià)；根據(jù)考核情況，針對性給予獎勵(lì)和處罰，形成高效推進(jìn)工作的導(dǎo)向機(jī)制。

（三）以“一平臺四體系”為載體，打造運(yùn)行平臺

1.形成穩(wěn)定的“一平臺”發(fā)展支撐

通過《朋朋寵物科技學(xué)院章程》的建立和執(zhí)行，形成了跨校企的“一體兩翼”的運(yùn)行格局，讓校企資源充分融合，運(yùn)營機(jī)制融合而高效，形成推動發(fā)展的穩(wěn)定的平臺。

2.構(gòu)建了“四體系”運(yùn)行保障

在朋朋寵物科技學(xué)院這一穩(wěn)定平臺的基礎(chǔ)上，從育人、師資隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)行業(yè)和自我發(fā)展保障等關(guān)鍵層面，依照系統(tǒng)化思路，打造了學(xué)生成長支撐體系、教師發(fā)展支撐體系、產(chǎn)業(yè)研究與服務(wù)體系和經(jīng)費(fèi)保障體系四個(gè)核心體系，為二級學(xué)院發(fā)展提供強(qiáng)有力的運(yùn)行保障。

三、體制機(jī)制創(chuàng)新為專業(yè)發(fā)展注入了“混合動力”

1.破解標(biāo)準(zhǔn)和資源等融入和運(yùn)用困局，為高質(zhì)量育人注入了“混合動力”

寵物行業(yè)作為新興行業(yè)，規(guī)范的崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，不同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異較大；部分行業(yè)組織和企業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)，更多關(guān)注流程和基本做法，不能切實(shí)對院校產(chǎn)生有效作用。通過混合所有制特征二級學(xué)院的建設(shè)，依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，吸納了國際的先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn)，圍繞打造寵物界“黃埔軍校”的高端人才定位和需要，形成了一套高質(zhì)量人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及策略。貫通了校企資源，搭建起服務(wù)教學(xué)的高水平實(shí)踐平臺，將生產(chǎn)性崗位，改造為真實(shí)場景的實(shí)訓(xùn)崗位；特別圍繞企業(yè)實(shí)習(xí)體系，形成了針對不同階段的企業(yè)崗位實(shí)踐安排，并保障每個(gè)崗位都安排有指導(dǎo)教師，保障學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)更加有效。

2.破解與行業(yè)深度合作困局，為高質(zhì)量專業(yè)發(fā)展注入“混合動力”

混合所有制特征二級學(xué)院，破解了專業(yè)與行業(yè)深度合作的困局與瓶頸，承擔(dān)遼寧省畜牧獸醫(yī)學(xué)會小動物學(xué)分會理事長單位、遼寧省寵物美容協(xié)會會長單位等職責(zé)，舉辦了全國職業(yè)院校寵物美容技能大賽；實(shí)現(xiàn)了文化育人、“工匠精神”培養(yǎng)、國際合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量和輻射示范引領(lǐng)能力5個(gè)方面達(dá)到新高度。

“混合所有制特征”辦學(xué)作為職業(yè)教育改革的重點(diǎn)方向，日趨受到重視和關(guān)注；在現(xiàn)行政策等背景下，結(jié)合自身實(shí)際開展積極的改革和探索，對專業(yè)的高水平發(fā)展和建設(shè)，必將起到積極而重要的意義。