（河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 鄭州 450064）

1.高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢

1.1 社會環(huán)境的變化促使高校紀(jì)檢工作的改革。腐敗現(xiàn)象對社會主義和諧社會的建設(shè)來說有著非常不利的影響，甚至這一不良風(fēng)氣還進入到了大學(xué)的校園當(dāng)中，特別是當(dāng)前社會的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多高校對這種現(xiàn)象都無法采取有效的措施予以控制和制止，所以在這樣的情況下必須要有效的保證高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展，使其能夠更好的順應(yīng)時代的發(fā)展需求。

1.2 高校體制建設(shè)中的缺陷促使高校紀(jì)檢工作的改革。高校在實行了改革之后使得整個大學(xué)的教育更加的有活力，同時也使得高校在建設(shè)的過程中有了更多的話語權(quán)，但是這也出現(xiàn)了一些問題，由于高校的一些領(lǐng)導(dǎo)有了更大的權(quán)力，所以在實際的工作中也就出現(xiàn)了一人獨掌大權(quán)的情況，監(jiān)督手段起到的作用并不是十分的明顯，所以學(xué)校在建設(shè)的過程中一定要結(jié)合自身的實際情況對其進行調(diào)整，這樣才能更好的彌補高校自身建設(shè)中存在的諸多不足。

2.高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面對的新特點

2.1 高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要面對“利益亞文化”與“利益亞文化”的融合?！袄鎭單幕敝傅氖且恍┡で恼J(rèn)知和價值觀等。隨著一些不正確的認(rèn)知和價值觀的滲透，導(dǎo)致一些人對于這些不正確的文化視而不見，是什么導(dǎo)致人們會出現(xiàn)這樣的思維觀念呢，不外乎利益和權(quán)力對他們的誘惑。比如，一些看似是合理合法的腐敗現(xiàn)象，為什么人們都會睜一只眼閉一只眼呢，是因為背后都有拿提成或者是吃回扣等這樣的現(xiàn)象。再如，高校圖書館在采購圖書時，其回扣達到了成本的百分之二十五，那么這些錢財就會流到一部分人的手里，雙方得到好處，就會覺得這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。正是因為這些觀念和不正之風(fēng)在逐漸腐蝕我們的思想。

2.2 高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要面對的是“職務(wù)違規(guī)”和“職能謀私”的滲透。學(xué)校中濫用權(quán)力和職能的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這也是職務(wù)違規(guī)和職能謀私滲透的新形勢，且這些現(xiàn)象無處不在。評職稱時營私舞弊；輔導(dǎo)員接收學(xué)生禮品安排學(xué)生入黨；學(xué)校產(chǎn)業(yè)中少數(shù)權(quán)力大的監(jiān)守自盜，等。這些現(xiàn)象影響的不是個人違規(guī)違法問題，而是直接與從高校培養(yǎng)出來人才性質(zhì)有關(guān)。

2.3 高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要面對的是“校內(nèi)腐敗”和“校外腐敗”的互動。近幾年，高校內(nèi)部腐敗扎堆且校外存在著利益團體，他們聯(lián)合進行腐敗工作。大多表現(xiàn)為院長、處長等于校外利益團體共同謀劃實施犯罪，很多都表這樣造成了權(quán)力互補的現(xiàn)象。

3.高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要采取的對策

3.1 預(yù)防“腐敗潛伏期”，溶解“利益亞文化”。教育本是高校的“拿手好戲”。以嚴(yán)格的教育，強力的“攔截”防患于未然是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的治本之策。所謂“攔截”，是指在不廉潔事實尚未發(fā)生就將其消滅在思想潛伏階段，是預(yù)防的根本目的。例如腐敗現(xiàn)象，在思想上已經(jīng)發(fā)生而未有行為，可稱為“潛伏期”。“潛伏”的醫(yī)學(xué)意義，是指病毒或病菌侵入人體后的某段時間內(nèi)，人是帶菌者，但疾病暫時未發(fā)作，此時及時治療，容易見效。此概念引入高校紀(jì)檢監(jiān)察工作上，也應(yīng)是指有腐敗思想存于人的心中，一旦遇到某種偶然因素，腐敗就可能發(fā)生。一旦發(fā)生了腐敗，就是由潛伏變成了“發(fā)病”期了。一旦“發(fā)病”，其并發(fā)癥所產(chǎn)生的惡劣影響便外化了，醫(yī)治的成本也就高了。因此，要從源頭上懲治不廉潔，就要從思想上消除不廉潔動因，實施“思想內(nèi)科手術(shù)”，從思想源頭上“攔截”，使腐敗病毒在“潛伏期”被驅(qū)出體內(nèi)。這就是說要深刻認(rèn)識到思想教育的重要性，要從思想和作風(fēng)上筑起拒腐防變的堅固防線。

3.2 升華教育新內(nèi)涵，體現(xiàn)教育思想力。高校廉政命題與教育的方式和方法需要與時俱進，達到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性的境界。隨著廉政命題的變化，教育內(nèi)容也要發(fā)生相應(yīng)變化。

3.2.1 他省教育。在這方面，一是可以結(jié)合高校開展的“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”等中心工作，通過聘請兼職監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員，設(shè)置廉政意見箱，公布舉報受賄電話，召開座談會等形式，廣泛收集校內(nèi)外群眾的意見和建議。二是開辟信訪綠色通道，征求意見，聽取系統(tǒng)內(nèi)外的意見，全面了解現(xiàn)狀。三是組織開展批評與自我批評，互相監(jiān)督，互相制約。針對反映的問題，本著實事求是的原則認(rèn)真梳理分類、深入剖析、嚴(yán)肅查處、逐一整改，并做到舉一反三，廣開言路，使黨員干部經(jīng)常洗臉照鏡子，切實做到吾日三省吾身，提高遵守法紀(jì)、廉潔自律的自覺性。

3.2.2 監(jiān)督教育。監(jiān)督防范既是一種約束，又是一種震懾教育。要通過制度的執(zhí)行、落實，教育警示干部“不能為”、“不敢為”；通過建立紀(jì)檢監(jiān)察與群眾監(jiān)督聯(lián)系制度，把群眾監(jiān)督的職能和紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作有機融合，對高校黨員干部開展黨紀(jì)、政紀(jì)培訓(xùn)，營造干部生活、工作在監(jiān)督中的環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷拓展教育的深度和廣度。

3.2.3 完善教育新機制，保證預(yù)防有效性。

（1）領(lǐng)導(dǎo)機制完善到位。抓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)抓是紀(jì)檢監(jiān)察工作工作取得成效的一條基本經(jīng)驗。教育預(yù)防工作同樣如此。要使非廉潔現(xiàn)象“攔截”成功，使教育預(yù)防工作從根本上得以貫徹落實，要在系統(tǒng)內(nèi)層層組建成立教育預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由高校主要負責(zé)人任組長，加強對廉潔教育工作的協(xié)調(diào)和指揮。同時，將廉潔教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的范疇，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把廉政教育當(dāng)作各單位“一把手”工程，實行“一崗雙責(zé)”，校院系部處“一把手”對本級的廉潔教育負總責(zé)，從而形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的廉潔教育責(zé)任鏈條體系，與日常工作一道“兩手抓、兩手硬”。真正形成教育人人有責(zé)，人人負責(zé)的工作機制。

（2）責(zé)任機制完善到位。具體就是以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制及其實施辦法為依據(jù)，結(jié)合自身實際，明確規(guī)定院校各級組織和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及教育工作人員在廉潔教育中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各項責(zé)任內(nèi)容。在責(zé)任內(nèi)容的制定上，既要綜合考慮到方方面面的職能特點，力求揚長避短，做到優(yōu)勢互補，又要深入剖析各個層次的具體情況，制定相應(yīng)工作目標(biāo)，力求做到有的放矢、客觀準(zhǔn)確；在責(zé)任內(nèi)容的劃分上，既要包括黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的各項指標(biāo)，又要包括院校各位領(lǐng)導(dǎo)、各個單位在教育中的職責(zé)。通過明確職責(zé)，做到人人肩上有指標(biāo)、個個頭上有責(zé)任，在各單位建立起“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，逐級負責(zé)”的廉潔教育責(zé)任體系。

（3）保障機制完善到位。廉潔教育工作是一項細致而復(fù)雜的工作，完善的保障機制必不可少。除了加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、配齊配強監(jiān)察人員外，還應(yīng)為教育工作開展配備政治可靠、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)精良的專門工作人員，與各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)合署辦公，形成教育團隊，共同負責(zé)教育的具體實施和督導(dǎo)考核。要配備必要的辦公設(shè)備、交通工具、教育經(jīng)費，保障教育工作的正常開展。尤其是要廣泛利用現(xiàn)代科技手段進行教育活動。要時刻關(guān)心教育人員的工作和生活困難，盡力解決他們的后顧之憂，注重調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，從而為教育的深入開展提供強有力的支撐和保障。

4.結(jié)語

時代在不斷的發(fā)展，高校建設(shè)也出現(xiàn)了很多新的形式，所以在實際的工作中一定要采取有效的措施對其進行改進和完善，當(dāng)前社會的開放程度在不斷的增加，所以也使得高校在建設(shè)的過程中出現(xiàn)了不少的問題，紀(jì)檢工作是當(dāng)前高校建設(shè)過程中非常重要的一個內(nèi)容，所以必須要對其予以高度的重視，采取相應(yīng)的對策，做好高校的廉政建設(shè)，只有這樣，我國的高校才能得以健康的發(fā)展。