陳文文

(安慶師范大學 計算機與信息學院，安徽 安慶 246133)

一、前言

在中國知網(CNKI)以“高校共青團”為關鍵詞進行檢索，可檢索出相關論文700余篇。 筆者發(fā)現,以往研究主要集中在對高校共青團功能、作用及優(yōu)勢的探討，或是對高校共青團在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、思想引領、社會實踐、志愿服務、校園文化建設的路徑、模式和對策方面的研究。 關于高校共青團功能和優(yōu)勢的研究，顧高菲認為,高校共青團有思想引領、組織動員、教育教導、實踐鍛煉、權益維護五大功能。[1]秦濤、張效利對高校共青團工作路徑的研究較充分，認為應從明確高校共青團組織定位、以法治思維規(guī)范高校共青團運行規(guī)則、運用“互聯網+智慧”創(chuàng)新組織架構、盤活高校共青團資源、以嚴實為目標加強共青團干部隊伍建設這五方面發(fā)力，加強高校共青團建設。[2]

綜上可以看出，目前關于高校共青團的相關研究較為零散，不成系統(tǒng)，尤其對高校共青團工作存在的問題及其成因進行探索和分析的較少。 本文在全面了解高校共青團性質、地位、作用及功能的基礎上，深入高校共青團工作實際，調查研究高校共青團工作存在的問題及原因，進而提出有針對性的解決措施，以期提升高校共青團工作的實效性。

二、深刻認識高校共青團工作的重大意義

《中國共產主義青年團章程》中指出，“中國共產主義青年團是中國共產黨的助手和后備軍”，這是中國共產主義青年團最鮮明的政治屬性。 2017年《關于加強和改進新形勢下高校共青團思想政治工作的意見》指出，參與做好高校的思想政治教育工作，始終是高校共青團的核心使命任務。 習近平總書記關于高校共青團工作所發(fā)表的一系列重要論述以及團中央、教育部發(fā)布的關于共青團的相關文件，都是站在我黨治國理政的戰(zhàn)略高度對高校共青團提出的明確政治要求，為高校共青團工作指明了方向，提供了價值遵循。

作為人才培養(yǎng)工作的戰(zhàn)略配合者和思想政治教育工作的生力軍，加強創(chuàng)新，深化改革，提升共青團組織的活力、戰(zhàn)斗力和影響力，增強育人的實效性是高校共青團組織直面現實問題、完成自身使命的迫切要求。 高校共青團在人才培養(yǎng)中具有獨特的地位和作用，是大學生思想政治教育的重要力量之一。

三、高校共青團工作存在的問題

(一)學生對共青團的認識不足

受多方面因素的影響，大部分學生對高校共青團的認識不足，不了解共青團的性質、功能等。 片面地認為共青團就是組織舉辦各種活動，也不清楚院系團委與班級團支部的關系，基層團組織負責人不清楚崗位職責，對“三會兩制一課”更是知之甚少。 多數同學往往是在團支書收繳團費時才意識到自己是一名共青團員，甚至有同學對自己到底是不是一名共青團員都不清楚。 部分團員和少數團干參與團組織活動的積極性不高，不管什么活動，永遠看到的就是那幾張熟悉的面孔。 團員的責任感和使命感淡薄。

(二)團組織活動形式化

近年來，雖然高校共青團在舉辦各類學生活動上投入了大量的人力、物力和財力，組織了“挑戰(zhàn)杯”“三下鄉(xiāng)”等品牌活動，但受多方面影響，活動育人的實效性不強。 究其原因：一是活動舉辦過于頻繁，缺乏精心設計和耐心指導； 二是脫離學生實際，只是根據各學院人數分配指標，要求學生參加； 三是部分活動形式化嚴重，據學生反映，有些活動單純就是為了完成任務，沒有具體的內容，或是活動內容偏娛樂化。

(三)團干選配標準不嚴

團干是團組織的中堅力量，不僅是團組織工作的組織者和推動者，更是參與者。 然而，從當前高校共青團干部隊伍的建設來看，在人選、經驗、能力等方面仍存在較多問題：一是團干選配標準不嚴。 部分院系黨政領導班子對團的工作不夠重視，頻繁調整團干，往往由一些新入職的青年教師擔任團組織的負責人，青年教師工作經驗較少，號召力不強，人脈等資源也較為匱乏。 二是理論知識和工作能力不足。 高校團干以青年教師為多，由于他們參加工作時間短，缺少社會歷練，理論知識和實踐經驗不足，開展工作更多的是依靠熱情和自我感覺，對學生的思想政治教育不夠深入。 三是部分團干功利心較重。 將團干作為職位晉升的一個跳板，善于做表面工作，對實際工作敷衍了事。 四是工作瑣碎繁重，難以進行創(chuàng)新。 據團委老師反映，超負荷、瑣碎化的工作任務讓其很難抽出時間去思考、去創(chuàng)新。

(四)協(xié)同資源和支持力量匱乏

高校共青團工作是一項涉及多部門的系統(tǒng)性工程，需要尋求多方力量的支持。 但是，實際工作表明共青團工作的協(xié)同資源和支持力度不夠。 共青團活動室本應該是團組織開展活動的主要陣地，是廣大團干在一起進行學習和交流的重要場所。 然而，筆者發(fā)現部分院系團組織活動室空間狹小，布置簡陋，工作成績缺乏亮牌展示空間，團干歸屬感和榮譽感不強。 部分院系黨政領導班子對團干指導較少，團組織體系設置不夠完善，缺乏監(jiān)督、指導和獎懲考核機制。 目前，高校共青團工作更多地停留在“是否開展”的層面，對于工作創(chuàng)新的要求不高，對于工作落實的效果也沒有實質性的獎罰舉措。 這就容易導致部分團干產生懈怠心理，對團干的激勵和約束作用不強，團干缺乏系統(tǒng)的理論和技能培訓。

四、提升高校共青團工作實效性的路徑

(一)構建分層分類思想引領工作體系

創(chuàng)新和增強高校共青團思想引領工作，關鍵在于將目標群體分類，設置不同的目標、內容和方法，有重點、有針對性地開展工作。 一是建立長效地共青團理論學習制度。 高校團委可開設一門公共必修團課，引領全體青年團員系統(tǒng)地學習共青團組織的理論知識。 二是按照大眾化、先進性和精英化不同層次主體的需求，確定針對性的思想引領內容。 對于普通青年團員，思想引領的立足點應著眼于他們的政治認同。 對于優(yōu)秀團員和學生黨員等先進群體，思想引領的立足點應該注重發(fā)揮他們的先進和示范作用，要重點通過黨團校培訓和社會實踐，引導他們掌握一定的理論知識，提高思想政治理論水平和綜合素養(yǎng)。 而對于少數政治素養(yǎng)較高的精英化群體，思想引領的重點是促使他們具備扎實的馬克思主義基本理論知識，能夠運用科學的理論來指導學習和工作，最終培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)過硬、品學兼優(yōu)的青年馬克思主義者。[3]

(二)精心設計和指導團學活動

團學活動是高校共青團開展工作的重要方式，是青年團員展現青春活力的重要載體，在青年團員的成長、成才中發(fā)揮著舉足輕重的作用。 因此，要認真策劃團學活動，對于重要活動可實施項目化管理，建立一套項目規(guī)劃、實施、考核、評估體系，通過項目化的實施方式來培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、溝通協(xié)作能力、組織管理能力和文字撰寫能力等。 同時，針對不同年級、不同專業(yè)及不同類型的學生開展針對性的活動。 如對于低年級的同學，可重點開展文體活動、志愿服務活動、主題團日活動等。 而對于高年級的同學可重點開展科技創(chuàng)新、專業(yè)競賽、社會實踐等活動。 同時，要注重思政教師對團學活動的全面指導，保證活動的持續(xù)性和時效性，要注重活動的嚴肅性和莊嚴性。 對于社會志愿服務活動要考慮活動的感染性和教育性，對于文體類活動要注重活動的吸引力和凝聚力。

(三)嚴格選配團干隊伍，提升團干工作能力

團干隊伍建設是高校共青團工作的一項重要內容，是保證團的各項工作落到實處的關鍵因素。 因此，應嚴格選拔團干，嚴把思想政治關，堅持日常全方位、多層次、多視角考察團干人選。 重點從理想信念、政治立場和全心全意為師生服務三個要素來考量。 要堅持學習中國特色社會主義理論知識和黨團理論知識，以備隨時解答學生的疑問，更好地開展工作。 還應加強作風錘煉，廣大團干要認真做到講原則、講紀律，敢于直面困難與挑戰(zhàn)，增強應變能力、創(chuàng)新能力和親和能力等，用自身的人格魅力潛移默化地感染、引導、教育學生。[4]同時，要加大對團干的培訓力度，上級團組織要有計劃、有步驟、分批次地對團干進行崗位職責、業(yè)務能力方面的培訓。

(四)規(guī)范與完善團組織工作制度

制度是組織內所有成員必須遵守的行為規(guī)范，是保證組織良性運行的基本規(guī)則。 規(guī)范、有序、扎實的共青團工作有賴于制度的完善和落實。 針對當前高校共青團組織制度建設癱瘓的現狀，必須規(guī)范高校共青團組織運行機制。 首先，基層團組織不僅要規(guī)范落實“三會兩制一課”制度，激發(fā)其工作積極性，還要規(guī)范落實團員代表大會制度，團員代表大會制度是共青團組織的根本制度，是尊重學生主體地位、拓寬學生民主參與渠道的根本保障。 其次，要理順各級團組織之間的關系，明確職責，充分發(fā)揮上級團組織的領導作用和下級團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 再次，要完善并落實民主科學決策機制、團的事務公開制度和廣泛的民主監(jiān)督機制。 最后，加強“黨建帶團建”制度建設。 一方面，共青團要扎扎實實開展各項工作，增強育人的實效性，爭取黨組織的更大支持。 另一方面，黨組織應加大對共青團工作的重視和指導力度，在政策上、制度上、人員匹配以及績效考核方面給予傾斜，通過學生黨員和教師黨員的先進和示范效應，發(fā)揮其“傳幫帶”作用。

(五)全方位整合資源，構建多方協(xié)同工作機制

要充分整合和利用校內縱向資源，不僅要積極爭取各級黨委的支持，而且要勇于向多部門尋求幫助和支持，學生部門思政輔導員應全力支持和配合。 校與校之間、校內二級院系之間要加強溝通聯系，共同搭建育人平臺，多交流工作經驗，分享好的工作方法，這樣既可以節(jié)約育人工作成本，也可以開闊學生視野，增長其見識。 同時，整合社會資源，積極爭取校外企業(yè)、政府單位的支持和幫助，實現資源共享。 高校共青團應與企業(yè)、政府加強溝通聯系，建立各種實踐教學基地、實踐技能培訓基地以及技能培訓指導機構。 通過實踐鍛煉，青年學生不僅能夠檢驗理論學習的成效，而且能夠提升實踐能力，促進青年團員與企業(yè)、政府的雙向發(fā)展。