孫 鄭，盧日輝，徐漢虹 編譯

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 天然農(nóng)藥與化學(xué)生物學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣州510642）

在發(fā)達(dá)國(guó)家，糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度工業(yè)化，農(nóng)藥的常規(guī)使用是其重要組成部分，特別是除草劑的施用?，F(xiàn)代糧食產(chǎn)量的增加很大程度上是由于大量使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥，因此二者對(duì)糧食生產(chǎn)與糧食安全至關(guān)重要，它們的使用每年為美國(guó)增加約400億美元收益。但是農(nóng)藥使用引起了很多負(fù)面問(wèn)題，對(duì)野生動(dòng)物、授粉昆蟲(chóng)和人類(lèi)健康都有較大影響。在美國(guó)，每年為解決化學(xué)農(nóng)藥負(fù)面影響的費(fèi)用估計(jì)已超過(guò)100億美元。因此，需要不斷整合其他有害生物管理措施支持可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥的依賴(lài)形成了惡性循環(huán)：有害生物抗藥性增強(qiáng)，有害生物大爆發(fā)，繼而農(nóng)藥用量增大，又使抗藥性進(jìn)一步積累。為解決這個(gè)問(wèn)題，有害生物綜合治理（IPM）逐漸發(fā)展起來(lái)。IPM是一套綜合管理系統(tǒng)，基于成本效益的分析，將生產(chǎn)者、社會(huì)與環(huán)境影響納入考慮范圍，以選擇或使用有害生物防治技術(shù)，將其整合到防治總體布局中。使用IPM的策略是將農(nóng)藥和其他管理措施的比重調(diào)整至經(jīng)濟(jì)合理，以及對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最低的程度。但采納IPM的進(jìn)度慢于預(yù)期，還可能受協(xié)調(diào)不暢和未被優(yōu)先選擇所限。在某些情況下，政府可能會(huì)采取政策積極鼓勵(lì)I(lǐng)PM，特別是在歐洲。然而IPM是一種復(fù)雜的、具有區(qū)域特異性的系統(tǒng)，難以商業(yè)化，不像農(nóng)藥能通過(guò)制造商、分銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商這樣的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)交到農(nóng)戶(hù)手中。此外，由于IPM的實(shí)際應(yīng)用在個(gè)案基礎(chǔ)上有所不同，而且有著開(kāi)放的解讀，所以很難對(duì)IPM進(jìn)行定義與量化。目前也同樣沒(méi)有統(tǒng)一的方法來(lái)衡量IPM的應(yīng)用對(duì)人類(lèi)健康、農(nóng)藥減量以及在有害生物管理中對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面的影響。比如一些研究表明，IPM措施減少了農(nóng)藥用量，而另一部分研究表明，IPM措施增加了農(nóng)藥用量。未能減少農(nóng)藥使用的部分原因有缺乏生物源的農(nóng)藥替代品，以及因?yàn)楹ξ锉O(jiān)測(cè)預(yù)警可能導(dǎo)致的農(nóng)藥用量增加。

缺少I(mǎi)PM應(yīng)用，IPM商業(yè)化的困難以及一些IPM項(xiàng)目無(wú)法減少農(nóng)藥用量，這些因素綜合在一起，往往導(dǎo)致農(nóng)藥的生產(chǎn)、廣泛應(yīng)用、社會(huì)關(guān)注和監(jiān)管的不穩(wěn)定循環(huán)，這被稱(chēng)為農(nóng)藥困境（圖1）。農(nóng)藥困境具有社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的特征，在循環(huán)中，⑴ 新化合物被登記，發(fā)現(xiàn)非常有效（例如新煙堿類(lèi)農(nóng)藥），⑵ 由于其效果好得到廣泛使用，⑶ 廣泛使用導(dǎo)致出現(xiàn)抗藥性和環(huán)境污染，⑷ 抗藥性與環(huán)境污染致使防效降低、監(jiān)管?chē)?yán)格和/或產(chǎn)品登記的可能損耗。解決這一困境的辦法是讓防治人員、監(jiān)管者理清需要優(yōu)化的：害物管理的效率，應(yīng)用農(nóng)藥的積極影響（即提高作物產(chǎn)量和可承受力）最大化，環(huán)境影響等負(fù)面影響最小化。Roger D Magarey等認(rèn)為，IPM措施支持這種優(yōu)化，而將生態(tài)效率作為需要優(yōu)化的主要量加以闡明，進(jìn)而將增加對(duì)IPM的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。因此，本文建立一個(gè)農(nóng)藥使用的生態(tài)效率指數(shù)，通過(guò)激勵(lì)I(lǐng)PM的研發(fā)和應(yīng)用來(lái)減少農(nóng)藥的外部效應(yīng)（externalities）。

1 什么是生態(tài)效率？

生態(tài)效率是指產(chǎn)品價(jià)值與對(duì)環(huán)境造成影響之間的成本效益比，是可持續(xù)性地增加生產(chǎn)同時(shí)減少生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面外部效應(yīng)的策略基礎(chǔ)。相關(guān)研究最初側(cè)重于投入和產(chǎn)出的比較，但現(xiàn)在研究已逐漸發(fā)展到產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。生態(tài)效率用生命周期分析來(lái)比較農(nóng)用化學(xué)品（包括農(nóng)藥）生產(chǎn)方法的可持續(xù)性，從而使化學(xué)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較小影響并降低生產(chǎn)成本。使用生命周期分析比較不同的生產(chǎn)方法，根據(jù)它們對(duì)能源需求、廢棄物的產(chǎn)生與排放、材料消耗、毒性和風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。生態(tài)效率理念的基礎(chǔ)是生態(tài)效率指數(shù)，它可用于量化評(píng)價(jià)和比較不同生產(chǎn)方法的環(huán)境影響和生產(chǎn)成本。

圖1 農(nóng)藥困境

本文探討生態(tài)效率（一個(gè)成功的農(nóng)用化學(xué)品生產(chǎn)策略）是否也可以用于農(nóng)藥使用，從而使得每個(gè)環(huán)境影響單元對(duì)植物保護(hù)更有效率。生態(tài)效率不是IPM的替代品，而是農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)的量化因素，因此有利于IPM應(yīng)用。提高農(nóng)藥使用的生態(tài)效率可能更具有挑戰(zhàn)性，因?yàn)樗婕暗蕉喾降睦?。農(nóng)藥的使用主要由種植戶(hù)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家所決定，他們的決定受農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中市場(chǎng)銷(xiāo)售因素，以及消費(fèi)者對(duì)無(wú)農(nóng)藥食品需求的影響。在現(xiàn)行制度下，農(nóng)化企業(yè)通過(guò)銷(xiāo)售農(nóng)藥追求利潤(rùn)最大化。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與種植戶(hù)通過(guò)使用農(nóng)藥增加作物產(chǎn)量，減少病蟲(chóng)害和雜草造成的產(chǎn)量損失追求利潤(rùn)最大化。這促使農(nóng)戶(hù)大量地、預(yù)防性地使用農(nóng)藥，從而造成了對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的負(fù)面影響。生態(tài)效率可以用于解決這個(gè)問(wèn)題，解決方法是在制定有害生物治理決策時(shí)將環(huán)境影響作為一個(gè)額外的優(yōu)化因素。雖然農(nóng)藥的使用決策主要是由種植戶(hù)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家做出的，但農(nóng)藥濫用的環(huán)境影響是整個(gè)行業(yè)都關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，大部分農(nóng)業(yè)利益相關(guān)者應(yīng)該參與建立生態(tài)高效的最佳防治策略。生態(tài)效率為農(nóng)業(yè)工作者提供了一個(gè)工具，用于了解哪里需要改進(jìn)，并找到環(huán)境友好型防治技術(shù)的亮點(diǎn)。

當(dāng)農(nóng)藥在田間使用時(shí)，對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境構(gòu)成了負(fù)面外部效應(yīng)——該效應(yīng)不是由單個(gè)公司或種植戶(hù)承擔(dān)，而是由共享受影響資源的更大群體承擔(dān)。政府與社會(huì)已通過(guò)農(nóng)藥監(jiān)管、應(yīng)用IPM以及市場(chǎng)機(jī)制（有機(jī)認(rèn)證等機(jī)制與產(chǎn)品）來(lái)控制減少農(nóng)藥的使用，減少負(fù)面外部效應(yīng)的產(chǎn)生。由于植物保護(hù)決策和農(nóng)藥配送網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性，提高生態(tài)效率的任務(wù)十分艱巨，這要求任何提高生態(tài)效率的工作與目標(biāo)都需要給予適當(dāng)激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的改進(jìn)。制定這些目標(biāo)的過(guò)程本身可能會(huì)推動(dòng)投資者對(duì)IPM開(kāi)發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新以及對(duì)業(yè)務(wù)流程（以及可能的市場(chǎng)機(jī)制）進(jìn)行改進(jìn)。生態(tài)效率目標(biāo)為農(nóng)業(yè)的眾多領(lǐng)域提供了一種激勵(lì)和創(chuàng)新的方式。然而，在采用生態(tài)效率、實(shí)現(xiàn)生態(tài)效率的目標(biāo)方面存在許多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括確定最適合的生態(tài)效率指數(shù)，獲得利益相關(guān)者對(duì)提高生態(tài)效率的支持，研究提高生態(tài)效率的最有效機(jī)制，并為應(yīng)用這些機(jī)制提供激勵(lì)措施。在下一節(jié)中，本文將提出一個(gè)可能的生態(tài)效率指數(shù)，然后在最后一節(jié)中說(shuō)明實(shí)施的挑戰(zhàn)。

2 提高生態(tài)效率的3個(gè)挑戰(zhàn)

為了優(yōu)化生態(tài)效率，需要克服3個(gè)挑戰(zhàn)。首先，需要確定一個(gè)能被大多數(shù)應(yīng)用者認(rèn)同的生態(tài)效率指數(shù)。其次，為提高生態(tài)效率建立目標(biāo)需要利益相關(guān)者的足夠支持。最后，需要找出能夠提高生態(tài)效率的方法。

本文建議建立一個(gè)相對(duì)農(nóng)藥生態(tài)效率指數(shù)，由農(nóng)藥或防治措施使用過(guò)程中，產(chǎn)生積極影響和消極影響的比值決定指數(shù)的大小。比值的分子可以簡(jiǎn)單地定義為單位作物產(chǎn)量。對(duì)于分母，一個(gè)現(xiàn)有的易于計(jì)算和具有靈活性的參數(shù)將是一個(gè)合理的選擇。諸如風(fēng)險(xiǎn)商（RQ）方法之類(lèi)的參數(shù)可以作為合適的候選。RQ提供了一種簡(jiǎn)單的定量方法，通過(guò)計(jì)算農(nóng)藥濃度與毒性比率的閾值來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)哺乳動(dòng)物的毒性，可以計(jì)算出人類(lèi)健康的RQ值，而野生動(dòng)物和傳粉動(dòng)物的RQ值等其他數(shù)值，可以在特定的環(huán)境問(wèn)題需要時(shí)計(jì)算出來(lái)?；诙拘缘腞Q值已被證明與使用環(huán)境暴露評(píng)估模型計(jì)算的結(jié)果顯著相關(guān)，證明了該方法的有效性。采用RQ值避免了與風(fēng)險(xiǎn)因素的縮放和加權(quán)相關(guān)的漏洞，這些漏洞被認(rèn)為是更著名的環(huán)境影響指數(shù)（EIQ）的主要缺陷。其他可供選擇的參數(shù)還包括農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)緩解引擎（PRIME）、用于化工生產(chǎn)和農(nóng)田管理生態(tài)效率研究的毒性指數(shù)、農(nóng)藥稅、可持續(xù)性和估算農(nóng)藥生產(chǎn)率的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法。盡管一些研究人員將每公頃使用農(nóng)藥的平均成本用作參數(shù)，但是有局限性，主要因?yàn)椋海á瘢┏杀倦S時(shí)間和通貨膨脹的變化而變化，（Ⅱ）各國(guó)的貨幣不同，（Ⅲ）該參數(shù)是相對(duì)的，（Ⅳ）農(nóng)藥使用的絕對(duì)外部成本可能會(huì)引起很大爭(zhēng)議。這些參數(shù)的使用是相對(duì)的，在給定的條件下可計(jì)算相關(guān)的數(shù)值。例如，在一個(gè)作物系統(tǒng)中，產(chǎn)量的變化在同等條件下是可比較的。該參數(shù)值最好以一個(gè)比率來(lái)表示，將收益和成本整合在一起，例如[作物保護(hù)的產(chǎn)量]/[綜合有害環(huán)境影響]。2個(gè)或2個(gè)以上的研究對(duì)象的生態(tài)效率間的比較與優(yōu)勢(shì)比類(lèi)似，便于在農(nóng)藥及農(nóng)藥施用方法的生態(tài)效率研究中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與判斷。

第二個(gè)主要挑戰(zhàn)是獲得利益相關(guān)者的足夠支持，以制定改善生態(tài)效率的目標(biāo)。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）建立的切薩皮克灣（Chesapeake Bay）最大總?cè)肇?fù)荷量提供了一個(gè)如何設(shè)定和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能范例。紅藻的大量爆發(fā)和大面積死亡形成的污染，讓切薩皮克灣的環(huán)境問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。EPA制定了一個(gè)管理策略，目標(biāo)是減少20%～25%的氮、磷和沉積物的污染，并已在2017年前完成目標(biāo)的60%，剩下的部分將在2025年之前完成。管理方案基于流域模擬模型建立，因此使水華難以在夏季發(fā)生。該策略還得到了來(lái)自農(nóng)民、房產(chǎn)商、政府、當(dāng)?shù)毓賳T、民間團(tuán)體和環(huán)保倡導(dǎo)組織等利益相關(guān)者的投入。在農(nóng)藥負(fù)荷的概念已經(jīng)使用的情況下，類(lèi)似的方法在植物保護(hù)中能起作用嗎？本文認(rèn)為，解決這一挑戰(zhàn)的最有效方法是選擇受到廣泛關(guān)注的被農(nóng)藥問(wèn)題影響的農(nóng)產(chǎn)品，例如早餐谷物。同時(shí)將生產(chǎn)鏈中涉及的所有利益相關(guān)人員聚集在一起，包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)藥零售商、農(nóng)藥生產(chǎn)供應(yīng)商、食品行業(yè)，以及專(zhuān)業(yè)推廣人員和研究人員的參與。第1步將是根據(jù)當(dāng)前農(nóng)藥使用情況和社會(huì)關(guān)注度調(diào)整農(nóng)藥生態(tài)效率指數(shù)，例如農(nóng)藥殘留是社會(huì)主要關(guān)注點(diǎn)，則強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的毒性。其次，需要設(shè)定目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可以解決社會(huì)最為關(guān)注的問(wèn)題。參照在切薩皮克灣案例中設(shè)置最大總?cè)肇?fù)荷量（TMDL）最大限度地減少水華形成的例子，需要通過(guò)建立模型設(shè)置農(nóng)藥生態(tài)效率指數(shù)（PEEI）以最大限度地減少農(nóng)藥殘留。第3步是確定哪些農(nóng)藥和防治措施對(duì)PEEI評(píng)分和農(nóng)藥殘留的影響最大。第4步是確定在不同區(qū)域優(yōu)化生態(tài)效率的最有效機(jī)制。舉例來(lái)說(shuō)，如果發(fā)現(xiàn)除草劑是農(nóng)藥生態(tài)效率指數(shù)和作物農(nóng)藥殘留的最大影響因素，那么可以使用什么策略來(lái)替代該產(chǎn)品或在不影響作物產(chǎn)量的情況下減少用量？答案通過(guò)以下4種途徑可以找到：（Ⅰ）市場(chǎng)機(jī)制，（Ⅱ）業(yè)務(wù)實(shí)踐，（Ⅲ）技術(shù)創(chuàng)新和（Ⅳ）調(diào)查研究。繼續(xù)在谷物種植中使用除草劑的例子，是否可以開(kāi)發(fā)一種市場(chǎng)機(jī)制，比如設(shè)計(jì)一種無(wú)除草劑谷物的標(biāo)簽？這些產(chǎn)品是否有更高的利潤(rùn)？如果答案是肯定的，那么是否可以改進(jìn)田間管理方法以減少除草劑的使用。再比如增加對(duì)田間情況的實(shí)地調(diào)查是否可以減少農(nóng)藥不必要地使用？如果答案是肯定的，那么像電動(dòng)除草機(jī)根據(jù)雜草實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)噴施之類(lèi)的技術(shù)創(chuàng)新在田間是否適用，或者使農(nóng)戶(hù)可以負(fù)擔(dān)得起？如果所有這些問(wèn)題的答案仍然是肯定的，那么就需要研究解決這些問(wèn)題。下面本文將更詳細(xì)地討論上述4種途徑。

以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的機(jī)制使得植物保護(hù)更具有生態(tài)效率，并促進(jìn)了IPM的使用，特別是在歐美。生態(tài)效率可以為減少農(nóng)藥使用的現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)制提供替代或補(bǔ)充，例如有機(jī)食品和各種農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)證計(jì)劃，這些機(jī)制可能會(huì)減少農(nóng)藥殘留，但會(huì)使生產(chǎn)成本提高，并且對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入造成更多障礙。此外，新的機(jī)制可能受到消費(fèi)者和生產(chǎn)者的認(rèn)識(shí)與需求的限制，最新的技術(shù)成果并不是全都被他們所接受，比如有機(jī)認(rèn)證限制了一些對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)藥的使用。生態(tài)效率指數(shù)可以讓傳統(tǒng)種植戶(hù)更易選擇最環(huán)保的合同與服務(wù)，這樣農(nóng)業(yè)公司就會(huì)逐步提高他們的生態(tài)效率。反過(guò)來(lái)，消費(fèi)者可以使用這些生態(tài)效率指數(shù)來(lái)選擇最環(huán)保的產(chǎn)品，而投資者則可以向最具生態(tài)效率的公司投資。

商業(yè)手段的改進(jìn)也可以提高生態(tài)效率。目前，農(nóng)藥銷(xiāo)售占了農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)供應(yīng)商之間商業(yè)活動(dòng)的絕大部分。然而，轉(zhuǎn)換到服務(wù)類(lèi)的商業(yè)模式，可以更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)效率目標(biāo)，這種模式可以激勵(lì)I(lǐng)PM等不依賴(lài)農(nóng)藥控制有害生物的方法的應(yīng)用。施樂(lè)（Xerox）和羅爾斯羅伊斯（Rolls-Royce）等公司已經(jīng)采用了這種服務(wù)模式，后者出售“按時(shí)計(jì)費(fèi)服務(wù)”，而不是簡(jiǎn)單地只銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機(jī)。農(nóng)業(yè)公司按土地面積收取防治費(fèi)用這種基于農(nóng)業(yè)服務(wù)的模式，會(huì)使公司不能通過(guò)銷(xiāo)售農(nóng)藥賺取利潤(rùn)，這鼓勵(lì)了農(nóng)藥合理使用，IPM會(huì)更受大眾歡迎。

提高生態(tài)效率的第三個(gè)方法是技術(shù)創(chuàng)新。生態(tài)效率目標(biāo)能夠鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)公司與科學(xué)機(jī)構(gòu)將研發(fā)力量集中在對(duì)環(huán)境更加友好的項(xiàng)目和產(chǎn)品上。農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是十分迅速的，如轉(zhuǎn)基因作物、無(wú)人機(jī)、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。目前，這些創(chuàng)新技術(shù)主要是為了提高作物產(chǎn)量，減少作物損失，或使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色可持續(xù)。生態(tài)效率激勵(lì)措施可以加速這些技術(shù)的推廣。這在數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域可能更為有效，在這些領(lǐng)域里，盡管精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)正在興起，但農(nóng)業(yè)整體水平仍落后于其他行業(yè)，因此研發(fā)推廣新技術(shù)更有應(yīng)用前景。數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域，例如對(duì)有害生物檢測(cè)與預(yù)警的數(shù)據(jù)共享，是生態(tài)效率目標(biāo)有助于促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用的另一個(gè)實(shí)例，特別是在大空間尺度的數(shù)據(jù)共享方面更有發(fā)展前景。

最后，需要通過(guò)研究來(lái)解決生態(tài)效率的一些難以克服的問(wèn)題。研發(fā)更具生態(tài)效益的新型或替代性的作物種植系統(tǒng)。預(yù)期的生態(tài)效率值可以作為評(píng)估研究方向的參考，但對(duì)于某些技術(shù)或防治策略而言，這些參數(shù)值難以確定。當(dāng)存在不確定性時(shí)，可以使用參與式建模來(lái)了解各種措施如何影響生態(tài)效率，這些措施包括農(nóng)藥稅、IPM應(yīng)用補(bǔ)貼和生物農(nóng)藥的使用等。部分個(gè)案研究已經(jīng)成功完成，而且生態(tài)效率指數(shù)對(duì)于這些案例至關(guān)重要。但是，還需要進(jìn)一步研究證明生態(tài)效率較高的有害生物治理方案不會(huì)降低作物產(chǎn)量和質(zhì)量。最后，如果生態(tài)效率可以鼓勵(lì)I(lǐng)PM應(yīng)用，那么提高農(nóng)藥使用效率可以降低因抗藥性積累而引起的產(chǎn)品棄用，進(jìn)而可以延長(zhǎng)農(nóng)藥產(chǎn)品的壽命，節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元的新農(nóng)藥開(kāi)發(fā)成本。

3 結(jié)論與討論

生態(tài)效率概念解決了布魯爾（Brewer）和古德?tīng)枺℅oodell）所描述的推廣IPM的困境。目前，采用IPM是為了減少不必要的農(nóng)藥使用，長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)是減緩抗藥性積累和提高農(nóng)業(yè)整體可持續(xù)性，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接好處卻很少。通過(guò)量化IPM應(yīng)用對(duì)提高作物生產(chǎn)和減少農(nóng)藥外部效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，如果對(duì)綠色食品的需求繼續(xù)增長(zhǎng)，從業(yè)者可以通過(guò)提高生態(tài)效率的機(jī)制增加經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效率激勵(lì)策略必須與種植者理想的最優(yōu)方案進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。植物保護(hù)行業(yè)的利潤(rùn)水平依賴(lài)于農(nóng)藥銷(xiāo)售。生態(tài)效率使植保行業(yè)有機(jī)會(huì)自我監(jiān)管，減少可能發(fā)生的關(guān)鍵農(nóng)藥的利潤(rùn)損失和環(huán)保相關(guān)訴訟頻率。因此，生態(tài)效率激勵(lì)這些利益相關(guān)方推動(dòng)具有最少負(fù)面影響的有害生物防控技術(shù)應(yīng)用。此外，生態(tài)效率提供了量化數(shù)據(jù)，可用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)公司的環(huán)保行動(dòng)和生態(tài)友好措施，潛在地提高公司的市場(chǎng)價(jià)值。特別是具有高度社會(huì)責(zé)任感的公司，環(huán)境負(fù)面因素對(duì)其股市影響較小。

農(nóng)藥生態(tài)效率指數(shù)也可以作為一個(gè)對(duì)公眾和利益相關(guān)方說(shuō)明農(nóng)藥減施對(duì)環(huán)境影響的有力工具。自1962年《寂靜的春天》出版以來(lái)，公眾輿論一直十分關(guān)注農(nóng)藥的使用。自那時(shí)起，美國(guó)采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，如1970年成立了美國(guó)環(huán)境保護(hù)局、1996年《美國(guó)食品質(zhì)量保護(hù)法》的通過(guò)等，其他國(guó)家也有類(lèi)似的行動(dòng)?？萍嫉钠叫邪l(fā)展趨勢(shì)促使了有機(jī)氯、有機(jī)磷、氨基甲酸酯、擬除蟲(chóng)菊酯和新煙堿類(lèi)農(nóng)藥的發(fā)現(xiàn)，減少了農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)增加了農(nóng)藥的靶標(biāo)特異性。數(shù)據(jù)有效性是統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)時(shí)需要考慮的問(wèn)題。在美國(guó)，國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始收集農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)，在此之前，可能需要使用農(nóng)藥推薦用量等其他數(shù)據(jù)作為替代數(shù)據(jù)。歷史數(shù)據(jù)可以對(duì)農(nóng)藥的使用進(jìn)行定量調(diào)查，并為環(huán)境影響的變化趨勢(shì)制定相應(yīng)的監(jiān)管政策。農(nóng)藥的使用可能是杰文斯（Jevons）悖論的一個(gè)重要的當(dāng)代范例，公眾接受度的上升導(dǎo)致農(nóng)藥的需求以及農(nóng)藥用量的增加，因此，IPM的效益與增加農(nóng)藥使用量相關(guān)。

最后，還有幾個(gè)方面的改進(jìn)是不容忽視的。在未來(lái)，理想的指數(shù)將考慮所有農(nóng)藥使用產(chǎn)生的負(fù)面外部效應(yīng)，以及直接由農(nóng)藥毒性引發(fā)的外部效應(yīng)。例如，需要考慮到農(nóng)藥的歸趨和遷移問(wèn)題，特別是對(duì)生態(tài)敏感的水域，以及瀕危物種的保護(hù)等。此外，生態(tài)效率的應(yīng)用需要一定時(shí)間，如果沒(méi)有各個(gè)利益相關(guān)方的配合，生態(tài)效率的優(yōu)勢(shì)將無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)?？傊?，生態(tài)效率是一種可持續(xù)發(fā)展策略，它為具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的各方利益相關(guān)者提供了一個(gè)建設(shè)性對(duì)話(huà)的框架，對(duì)現(xiàn)有的工作進(jìn)行補(bǔ)充，例如推動(dòng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的集約化，包括效率-替代-再設(shè)計(jì)框架。如果在多個(gè)案例中建立和實(shí)現(xiàn)生態(tài)效率目標(biāo)，可以相當(dāng)程度地證明在沒(méi)有外界環(huán)保壓力和相關(guān)監(jiān)管行動(dòng)的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的負(fù)面效應(yīng)可以減少。此外，農(nóng)場(chǎng)IPM應(yīng)用時(shí)，實(shí)時(shí)實(shí)地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集通常會(huì)給種植戶(hù)帶來(lái)相當(dāng)大的工作負(fù)擔(dān)，通過(guò)生態(tài)效率指數(shù)可以更有效地減少這一負(fù)擔(dān)。因此，生態(tài)效率不是IPM的替代品，而是有利于IPM應(yīng)用的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)的可量化因素。