●本刊記者 李 雪

記者：牟院長，您好！請您談談貴院近年來加強新型智庫建設(shè)的重要舉措。

牟岱：好的。新時代以來，遼寧社會科學院始終堅持以習近平總書記重要講話為根本遵循，深入貫徹落實中央和省委關(guān)于加強新型智庫建設(shè)的要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅持“智庫立院，創(chuàng)新興院，開門辦院，人才強院”的辦院方針，努力構(gòu)建具有地方特色、符合遼寧實際、適應遼寧院發(fā)展的智庫運行體系，緊緊圍繞遼寧全面振興發(fā)展的大局和國家東北亞地域的公共外交利益，多措并舉，扎實推進，取得了智庫建設(shè)新進展，我院五個智庫進入省委省政府首批27 個綜合智庫之列，取得了新型智庫建設(shè)的新成效。我院近年來加強新型智庫建設(shè)的重要舉措，主要有以下四個方面。

第一，圍繞中心、服務大局，開創(chuàng)我院新型智庫建設(shè)新格局。

近年來，我院認真貫徹落實黨中央的決策部署，按照省委省政府的工作要求，緊緊圍繞習近平總書記考察遼寧和在深入推進東北振興座談會的講話精神，圍繞遼寧省全面振興發(fā)展“四個短板”和六項重點工作，精準發(fā)力，為省委省政府決策提供高質(zhì)量智庫成果和決策參考。

1.突出習近平總書記提出的全面振興、全方位振興的主題。我院在選題立項上緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神，按照中央的決策部署和省委省政府的工作要求，牢牢把握全面振興、全方位振興的發(fā)展大局，設(shè)立了《遼寧深化供給側(cè)改革推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》《遼寧深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究》等課題，形成了《關(guān)于謀劃東北一帶一路大格局的建議》《引領(lǐng)東北老工業(yè)基地振興的根本遵循和行動指南》《遼寧推進新一輪老工業(yè)基地振興總體思路研究》等一系列高質(zhì)量的研究報告，獲得省委省政府主要領(lǐng)導的批示。

2.圍繞遼寧東北亞國際區(qū)位與邊疆安全等問題選題立項。在東北亞邊疆安全、跨境民族問題、東北亞民族和歷史動態(tài)等領(lǐng)域加大研究力度，開展針對性、全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的咨詢研究，提出具有操作性、科學性的對策研究報告，形成《半島民族主義勢力研究》《長白山歷史文化問題研究》等一批具有影響力的智庫成果，獲得了多位中央領(lǐng)導批示和采用。

3.緊緊抓住推進結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我院組織力量對結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型中的重大經(jīng)濟社會問題進行理論闡釋和深入調(diào)查研究，就促進傳統(tǒng)工業(yè)改造升級、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)化等問題積極為各級黨委和政府建言獻策，為企業(yè)改革發(fā)展服務。先后設(shè)立了《加快推進遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的對策建議》《全面深化改革與培養(yǎng)遼寧經(jīng)濟增長新動能研究》《遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力動態(tài)監(jiān)測研究》等項目，為我省推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點提出可操作性的對策建議。

4.主動融入“一帶一路”發(fā)展倡議。按照習近平總書記提出的加強對“一帶一路”建設(shè)方案和路徑研究的要求，我院從國家開放戰(zhàn)略布局的高度，緊緊抓住國家將東北地區(qū)打造成為我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐的重大機遇，依據(jù)遼寧地處“世界中心島”和“東北亞樞紐”地位的區(qū)位優(yōu)勢，把“一帶一路”倡議始終作為貫穿于新型智庫研究的主線，引導科研人員加強對遼寧發(fā)揮連接和拓展絲綢之路南北兩線門戶和紐帶作用的研究，鼓勵探索絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、蒙古國草原之路倡議的對接對策，推動中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，以推進中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機，加強對建設(shè)中韓國際合作示范區(qū)研究，加強對歐美等國家和地區(qū)與遼寧的相關(guān)合作機制及平臺建設(shè)研究，探索遼寧連通日本、韓國、蒙古國、俄羅斯、朝鮮等國建立合作的新機制，完成了《以跨境旅游自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進東北四省區(qū)快速融入“一帶一路”》《“一帶一路”背景下遼寧與日本的經(jīng)貿(mào)合作》《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟：理想與現(xiàn)實》《打造尹湛納希國際品牌，加速融入“一帶一路”》等一批研究成果，得到了有關(guān)部委的高度重視。

5.注重發(fā)揮學科專業(yè)特色優(yōu)勢。按照總書記“建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫”的要求，我院建立了四個各具特色的專業(yè)智庫研究中心?！俺r半島研究中心”注重東北亞、朝鮮半島、一帶一路、歐亞大陸橋建設(shè)戰(zhàn)略研究的前瞻性；“遼寧振興發(fā)展中心”注重遼寧振興發(fā)展戰(zhàn)略研究的長期性和預測性；“遼寧抗戰(zhàn)文化研究中心”注重打造東北抗聯(lián)史、東北救亡運動史、東北義勇軍史、中共滿洲省委史和東北軍黨史等智庫研究集群，突出研究的獨特性；“文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心”順應文化與經(jīng)濟融合的時代性，著重研究老工業(yè)基地文化改造、轉(zhuǎn)型、升級的規(guī)律性。四個專業(yè)智庫協(xié)同發(fā)展，通過對我省以及國家重大經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略問題的監(jiān)測、評估、預測、預警和建言，發(fā)揮新型智庫建設(shè)的專業(yè)特色，2018 年進入省級重點新型智庫行列，《半島問題》《東北抗日聯(lián)軍后期的意見》《填海造地問題》等多項研究成果獲得中央主要領(lǐng)導的肯定性批示，我院充分發(fā)揮了專業(yè)智庫的咨政建言作用。

6.夯實基礎(chǔ)理論研究，形成智庫研究的鮮明專業(yè)特色?；A(chǔ)理論研究是智庫研究的基本內(nèi)容，新時代以來，我院進一步加強基礎(chǔ)理論研究工作，夯實基礎(chǔ)理論研究的基礎(chǔ)性工作。我院對基礎(chǔ)理論研究成果的獎勵力度始終是高于智庫研究成果的，這使得我院基礎(chǔ)研究勢頭不減，發(fā)表在《人民日報》《光明日報》等報刊的成果不斷，其中2019 年《光明日報》發(fā)表的“巴圖與契丹小字研究”一文，系統(tǒng)介紹了我院在遼金契丹方面的研究特色和學術(shù)貢獻。此外，在基礎(chǔ)研究方面獲得的中央領(lǐng)導批示也不斷，其中“系統(tǒng)梳理黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于理想信念內(nèi)涵的有關(guān)論述”研究報告，獲得了中央多位領(lǐng)導的批示，我院學者進京做了專門匯報。

第二，完善制度，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)科研管理的跨越式發(fā)展。

1. 進一步完善科研管理制度。為了形成以制度機制創(chuàng)新推進新型智庫建設(shè)的新局面，近年來，我院對原有的科研管理制度進行清理、修訂和完善，相繼制訂出臺《遼寧社會科學院加強特色新型智庫建設(shè)的實施意見》《遼寧社會科學院〈遼寧社會科學講壇〉〈遼寧新型智庫講壇〉管理辦法》《關(guān)于對發(fā)表在新媒體的重要科研成果實施后期資助的規(guī)定（試行）》等一系列規(guī)章制度，使新型智庫建設(shè)和科研管理工作更加規(guī)范有序。2018 年以來，進一步制定和下發(fā)《遼寧社會科學院黨組關(guān)于加強學習研究宣傳習近平新時代中國特色社主義思想的意見》和《關(guān)于建立重大決策部署通報工作機制的有關(guān)規(guī)定》兩項制度性文件；制定了貫徹落實《遼寧省委關(guān)于加快全省哲學社會科學繁榮發(fā)展的實施意見》的工作方案。通過一系列制度保障，以及科研導向引領(lǐng)，實現(xiàn)科研體制機制的創(chuàng)新性發(fā)展。

2.提高智庫成果獎勵幅度，智庫成果數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。近五年來，我院多次提高對智庫成果的獎勵幅度，由于遼寧院智庫研究工作起步早，基礎(chǔ)好，獲得批示成果很多，每年省部級領(lǐng)導批示都在30～60 項之間，每年向省人大提交應用對策建議110 多篇，被采用50 多項，每年全國人大代表議案都有多項入選。盡管如此，我院還是多次提高對智庫成果的獎勵，激勵和引導智庫研究，引導科研人員多出智庫成果，出好智庫成果。

3.強化調(diào)查研究，提升智庫研究方式方法的科學化。我院改變了智庫研究選題由過去根據(jù)研究人員興趣使然的“自選動作”的做法，倡導深入實際深入基層的調(diào)查研究的方法，使得智庫研究重點由過去重視對歷史經(jīng)驗的事后總結(jié)，向重視對重大問題前瞻性、預測性研究的轉(zhuǎn)變。倡導堅持問題導向，對問題做長期跟蹤研究，創(chuàng)建自己的大數(shù)據(jù)支撐，以事實和數(shù)據(jù)說話。改變科研人員以閉門造車、關(guān)門研究、網(wǎng)上查詢等方式開展智庫研究的弊端，克服以往的單兵作戰(zhàn)，堅持多專業(yè)團隊共同作戰(zhàn)，解決智庫問題。

第三，搭建平臺、深化調(diào)研，擴大智庫研究成果轉(zhuǎn)化渠道。

1. 建立智庫工作互動機制。加強與各級黨委和政府部門的聯(lián)絡溝通，堅持問題導向，在課題立項環(huán)節(jié)，圍繞省委、省政府中心工作，組織系列應用對策課題的院內(nèi)招標，確保院級課題立項環(huán)節(jié)與決策需求接軌。在課題研究方式上，強化與省市級相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查研究，提出有針對性的對策建議，形成了一批影響大、接地氣的智庫研究成果。

2.暢通智庫成果轉(zhuǎn)化渠道。我院創(chuàng)辦了《信息專報》《遼寧智庫》兩大內(nèi)參，開辟了新華社內(nèi)參、《人民日報》內(nèi)參、《光明日報》內(nèi)參等三大渠道，爭取了中宣部把我院設(shè)為“輿情直報點”，實現(xiàn)了與省人大議案委對接，在很大程度上暢通了智庫成果的轉(zhuǎn)化上報渠道。近五年來，平均每年通過《信息專報》和《遼寧智庫》等渠道報送給省委辦公廳、省政府辦公廳的智庫研究成果稿件100余篇，《人民日報》內(nèi)參、新華社內(nèi)參、《光明日報》內(nèi)參采用我院智庫研究報告40 余篇，獲得中央及省級領(lǐng)導肯定性批示成果212 項，其中中央領(lǐng)導55 項。

3.深入調(diào)研將成果做精做實做細。近年來，我院始終注重轉(zhuǎn)變工作作風和學風，加強調(diào)查研究，提升智庫捕捉實際問題的能力，通過開展百名學者進百村、百名學者下基層、社科工作者深入基層“走轉(zhuǎn)改”以及在省內(nèi)各市地縣區(qū)建立調(diào)研基地，有針對性地組織科研人員深入實際開展調(diào)查研究。圍繞政策盲點問題，開展“政策型”調(diào)研，多方面收集情況，及時給各級黨、政府提供合理化建議，補充充完善相關(guān)配套政策；圍繞社情民意的熱點問題，開展“民意型”調(diào)研，把群眾呼聲、百姓意愿及時反映給黨委和政府，供決策參考；圍繞領(lǐng)導關(guān)心的重點問題，開展“參謀型”調(diào)研，提高調(diào)研工作與黨委、政府中心工作的“貼近度”；圍繞改革與發(fā)展的難點問題，開展“經(jīng)驗型”調(diào)研，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，并及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為社會成果。持續(xù)不斷的調(diào)查研究使科研人員能夠了解鮮活的第一手材料，所提出的對策建議更具有針對性、可操作性，一大批調(diào)研報告得到了黨委政府的高度重視，獲得領(lǐng)導批示，有的直接轉(zhuǎn)化為政府決策。

第四，“走出去”與“請進來”相結(jié)合，完善智庫合作交流機制，對外交流是智庫自身提高格局、形成智庫視野能力的途徑和體現(xiàn)。

1.充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強東北亞地區(qū)的合作交流。圍繞建設(shè)對外開放的最前沿的要求，抓住東北亞熱點地區(qū)和朝鮮半島局勢變化的時機，加強智庫研究的對外交流和傳播平臺建設(shè)。每年我院學者都與東北亞各國、美歐國家就東北亞問題和朝鮮半島問題等舉行40 多個閉門會議。近年來，積極組織專家學者赴蒙古、朝鮮、日本、韓國等地開展學術(shù)交流合作和調(diào)研活動，在東北亞問題、半島問題上保持國際學術(shù)交流的話語權(quán)和影響力。2019 年8 月，我院與韓國忠清南道研究院簽署了合作協(xié)議，進一步提升我院新型智庫建設(shè)的國際化水平。

2.充分利用與江蘇院對口合作的重要契機。2018 年我院與江蘇院簽訂深度合作框架協(xié)議，兩年來，我院持續(xù)邀請江蘇社科院專家學者來我院做學術(shù)報告，兩院在2018 年進行應用學科對口合作基礎(chǔ)上，2019 年又進行了哲學、文學、歷史等基礎(chǔ)學科的合作對接，江蘇院的發(fā)展模式為我院的智庫建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

3.注重加強智庫間的交流合作。2017 年，我院在遼寧丹東主辦了“東北三省一區(qū)社科院院長聯(lián)席會議暨新型智庫建設(shè)”研討會；2018 年，我院主辦了“第七屆沿邊九省區(qū)社會科學院院長聯(lián)席會議暨新型智庫聯(lián)盟”研討會；2019 年，我院主辦“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展理論與實踐”研討會，進一步加強與兄弟社科院的戰(zhàn)略合作。與此同時，我院積極參與國內(nèi)外智庫間的交流合作，2018 年，我院共接待24 個境外團組及高端智庫來院開展智庫對話、學術(shù)交流和座談，選派學者出席各類國際性交流活動及學術(shù)研討會17 次，45 人次。

綜上，通過全院上下的共同努力，近年來我院研究宣傳黨的創(chuàng)新理論更加及時有力，服務省委省政府科學決策更加精準高效，學術(shù)影響和社會影響更加擴大，各項事業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛上快車道，取得了顯著成效。

記者：請您談談，貴院今后推進新型智庫高質(zhì)量發(fā)展的設(shè)想。

牟岱：我們深知，與國內(nèi)兄弟社科院相比，我們的發(fā)展存在很大差距，存在定位不夠清晰，智庫成果質(zhì)量不夠高，內(nèi)容創(chuàng)新性不足，學術(shù)成果的思想引領(lǐng)力、對策建議的可操作性不夠強，智庫成果轉(zhuǎn)化渠道不暢通等問題。今后，我們將學習借鑒各個兄弟院新型智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗，搶抓習近平總書記振興東北重要講話帶來的重大機遇，找準職能定位，打造特色學科，提升核心競爭力，創(chuàng)新體制機制，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，在中國社科院的指導下，在兄弟社科院的幫助下，推動遼寧社科院新型智庫建設(shè)邁上新臺階，為新時代遼寧全面振興做出更大的貢獻。

記者：通過與牟院長的交談，可以看出，近年來遼寧社科院在構(gòu)建智庫體系、推進重大課題研究、創(chuàng)新體制機制、加強成果轉(zhuǎn)化和完善合作交流上取得了顯著成效，不僅取得了豐富的智庫成果，還充分發(fā)揮了智庫服務黨委政府決策的作用。相信通過遼寧社科院的努力實踐、開拓創(chuàng)新，一定能夠推進新型智庫高質(zhì)量發(fā)展，推出更多的有影響力的智庫成果，更好地服務地方黨委和政府決策，服務遼寧乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展。

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