日前,德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長(zhǎng)阿爾特邁爾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),正式公布《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》(以下簡(jiǎn)稱《工業(yè)戰(zhàn)略》),內(nèi)容涉及完善德國(guó)作為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的法律框架、加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)私有資本進(jìn)行研發(fā)投入、在全球范圍內(nèi)維護(hù)德國(guó)工業(yè)的技術(shù)主權(quán)等。《工業(yè)戰(zhàn)略》總體目標(biāo)是:穩(wěn)固并重振德國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平,保持德國(guó)工業(yè)在歐洲和全球競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位。
除前言和附表外,《工業(yè)戰(zhàn)略》共分四大部分:工業(yè)政策是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成,更具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)政策,歐洲工業(yè)政策的基石和工業(yè)政策對(duì)話和評(píng)估。
工業(yè)政策是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,描述了德國(guó)工業(yè)的特點(diǎn)和面臨挑戰(zhàn),主要有:中小企業(yè)“隱形冠軍”和大企業(yè)相互依存度高;技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)新一輪游戲規(guī)則、新興平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、氣候保護(hù)和能源轉(zhuǎn)型、其他國(guó)家實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、貿(mào)易保護(hù)主義威脅、傳統(tǒng)貿(mào)易關(guān)系改變(如英國(guó)脫歐)等;來(lái)自新興國(guó)家(尤其是中國(guó))的經(jīng)濟(jì)及體制競(jìng)爭(zhēng)。因此,德國(guó)工業(yè)政策應(yīng)致力于為經(jīng)濟(jì)界創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,到2030年將工業(yè)產(chǎn)值占比提升至25%。汽車(chē)工業(yè)、鋼鐵和銅鋁等非鐵金屬工業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、機(jī)械設(shè)備及3D打印、電子科技和計(jì)算機(jī)通信、光學(xué)和醫(yī)學(xué)科技、環(huán)保和能源科技、航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全等十大領(lǐng)域被列為重點(diǎn)高新技術(shù)行業(yè)。
在更具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)政策部分,德國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略包括3個(gè)方面:
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長(zhǎng)阿爾特邁爾在新聞發(fā)布會(huì)上介紹《工業(yè)戰(zhàn)略2030》
(1)改善德國(guó)工業(yè)的政策環(huán)境。如降低企業(yè)稅負(fù)、控制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)支出、加大就業(yè)市場(chǎng)的靈活性、有競(jìng)爭(zhēng)力的能源價(jià)格、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施、保障原材料供應(yīng)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)等。
(2)加強(qiáng)新科技,促進(jìn)私有資本研發(fā)投入。如促進(jìn)人工智能、數(shù)字化、生物科技、納米技術(shù),促進(jìn)中小科技企業(yè)、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本、打造歐洲自主的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、以新科技促進(jìn)減排。
(3)維護(hù)科技主權(quán)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)遵循社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的開(kāi)放的全球市場(chǎng)以及世界范圍內(nèi)趨同的競(jìng)爭(zhēng)條件。這不僅適用于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,也適用于國(guó)際資本流通領(lǐng)域。
工業(yè)政策對(duì)話和評(píng)估部分,強(qiáng)調(diào)政經(jīng)商界應(yīng)形成合力,共同維護(hù)德國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家繁榮和充分就業(yè)。