趙會(huì)龍

（1.國(guó)網(wǎng)江蘇省電力工程咨詢有限公司，南京210008；2.國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司建設(shè)分公司，南京210008）

1 引言

在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，施工質(zhì)量問(wèn)題會(huì)加大安全隱患。通過(guò)分析問(wèn)題成因可知，大部分電力工程過(guò)于注重工程進(jìn)度，沒(méi)有全面落實(shí)和執(zhí)行項(xiàng)目管理措施，為電力工程和電力企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較多的問(wèn)題。可見(jiàn)，深入研究和分析電力工程項(xiàng)目管理，確保電力工程的安全順利投運(yùn)，更加安全優(yōu)質(zhì)高效地發(fā)揮電力工程效益，已成為電力企業(yè)項(xiàng)目管理急需解決的問(wèn)題。

2 電力工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題與不足

2.1 管理人員素質(zhì)有待提高，管理人員配置不足

現(xiàn)階段，在開(kāi)展電力工程施工時(shí)，一方面一些企業(yè)不注重選拔人才標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，導(dǎo)致很多管理人員的經(jīng)驗(yàn)和管理水平不足；另一方面，由于電力企業(yè)用工性質(zhì)的多樣性，導(dǎo)致實(shí)際參與工程項(xiàng)目管理的人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化配置，項(xiàng)目管理壓力較大。

2.2 缺乏完善的施工管理流程

由于缺乏工程造價(jià)核算，因此，在后續(xù)結(jié)賬時(shí)極易產(chǎn)生糾紛事件，當(dāng)項(xiàng)目糾紛不清時(shí)，會(huì)對(duì)建設(shè)進(jìn)度造成影響，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)生偏差。另外，多數(shù)電力施工企業(yè)未納入社會(huì)質(zhì)監(jiān)管理體系，電力施工、監(jiān)理、建設(shè)管理均為電力公司下屬企業(yè)，導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)電力工程實(shí)體質(zhì)量、過(guò)程驗(yàn)收等重視不足，隱蔽工程驗(yàn)收記錄不全，材料報(bào)驗(yàn)資料不全的情況屢屢發(fā)生，對(duì)全面保障項(xiàng)目質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

2.3 工程質(zhì)量狀態(tài)不佳

當(dāng)前電力工程質(zhì)量監(jiān)督模式通常為電力質(zhì)監(jiān)站模式，電力質(zhì)監(jiān)站是政府質(zhì)量監(jiān)督中心站的派出機(jī)構(gòu)，但實(shí)際人員均為電力企業(yè)職工兼任，加之電力工程是相對(duì)比較特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目——每一個(gè)工程投運(yùn)都伴隨多條線路停電的搭接，而當(dāng)前社會(huì)對(duì)電力穩(wěn)定供應(yīng)的要求越來(lái)越高，在特定網(wǎng)架結(jié)構(gòu)下，停電計(jì)劃必須剛性完成，反過(guò)來(lái)電力工程需要按期完成，而電力質(zhì)監(jiān)是工程投運(yùn)前的最后一環(huán)，在這樣的質(zhì)監(jiān)人員結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置了無(wú)法保證工程質(zhì)量[1]。

2.4 工程安全管理問(wèn)題

近幾年，電力行業(yè)安全事故屢禁不止，暴露出嚴(yán)重的安全管理問(wèn)題，其主要原因?yàn)椋弘娏?xiàng)目管理人員的安全管理意識(shí)不足、項(xiàng)目管理人員身份認(rèn)同不足，職責(zé)劃分不明，事故應(yīng)急演練不實(shí)，緊急救助措施科學(xué)性欠缺等。

3 電力工程項(xiàng)目管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1 注重項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)

首先，注重對(duì)相關(guān)管理人員的教育與培訓(xùn)，立足于管理人員的工作實(shí)況，制訂科學(xué)的教育和培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)針對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足的管理人員，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和鍛煉機(jī)會(huì)，確保管理人員掌握先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)管理能力，使項(xiàng)目管理人員有序開(kāi)展管理工作。此外，結(jié)合企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制和技術(shù)培訓(xùn)，全面提升管理人員的工作熱情與積極性。其次，注重提升管理人員的綜合素質(zhì)，注重思想、文化、素質(zhì)、業(yè)務(wù)道德培訓(xùn)，全面提升施工人員的能力水平[2]。最后，電力企業(yè)應(yīng)注重引入專業(yè)的管理型人才，注重綜合管理能力，為工程項(xiàng)目管理工作提供人力資源支持。

3.2 注重提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保圖紙不帶病

首先，加強(qiáng)電力企業(yè)三通一標(biāo)應(yīng)用，規(guī)范輸變電工程設(shè)計(jì)管理工作，推廣應(yīng)用電力工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，推進(jìn)電力工程新技術(shù)研究及應(yīng)用，推進(jìn)重大創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)化成果固化工作。其次，提升勘測(cè)質(zhì)量，遵循“設(shè)計(jì)是龍頭，勘測(cè)是基礎(chǔ)”原則，加強(qiáng)電力工程勘測(cè)質(zhì)量管理，落實(shí)勘測(cè)責(zé)任，建立勘測(cè)成果項(xiàng)目審查、備案機(jī)制，提升工程勘測(cè)質(zhì)量，夯實(shí)勘測(cè)設(shè)計(jì)管理基礎(chǔ)[3]。最后，推進(jìn)三維設(shè)計(jì)在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，強(qiáng)化三維設(shè)計(jì)評(píng)審，逐漸實(shí)現(xiàn)三維設(shè)計(jì)全覆蓋。

3.3 加大項(xiàng)目管理力度，落實(shí)項(xiàng)目安全管理

首先，建立和完善安全責(zé)任制度，全面落實(shí)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過(guò)程的安全問(wèn)題；其次，注重安全設(shè)備的資金投入，推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理實(shí)施，避免由于設(shè)備設(shè)施問(wèn)題導(dǎo)致安全問(wèn)題。最后，落實(shí)施工安全工作。注重施工技術(shù)人員的安全教育，只有通過(guò)考核合格后，才可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.4 保證項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，維護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量

在電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間，必須科學(xué)規(guī)劃和控制項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與安全。首先，注重審核工程圖紙，全面維護(hù)工程項(xiàng)目的可行性與可操作性。其次，通過(guò)3D、BIM 模型技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目模型，便于工程項(xiàng)目的合理化分析。同時(shí)維護(hù)工程圖的合理性與安全性。最后，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工規(guī)劃，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃開(kāi)展操作。

3.5 注重造價(jià)的提前管控，用好兩算管控

首先，全面深入推進(jìn)施工圖預(yù)算管理，建立以施工圖預(yù)算管理為主線，以“五算”進(jìn)行科學(xué)比對(duì)的造價(jià)管理體系，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)型，全面落實(shí)施工圖評(píng)審工作，嚴(yán)格施工圖預(yù)算編制，指導(dǎo)工程施工招標(biāo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)投資、精準(zhǔn)控制、精準(zhǔn)考核與評(píng)價(jià)，提高電力工程造價(jià)精準(zhǔn)管控水平。其次，探索工程結(jié)算新思路和新舉措，全面開(kāi)展輸變電工程分部結(jié)算，確保隱蔽工程結(jié)算準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)“工完、量清、價(jià)實(shí)”，合理控制工程造價(jià)，切實(shí)提升技經(jīng)專業(yè)管理水平，提高工程結(jié)算質(zhì)量與效率。

3.6 用好電力物資集中招標(biāo)，把好電力物資質(zhì)量關(guān)

構(gòu)建“建管—設(shè)計(jì)—物資公司—施工—監(jiān)造—物資供應(yīng)商”物資管理優(yōu)化流程，打破物資上報(bào)準(zhǔn)確性受設(shè)計(jì)制約、設(shè)備質(zhì)量及物資供應(yīng)由物資供應(yīng)商把控的被動(dòng)局面，切實(shí)提升物資管理水平。一方面研究分析物資上報(bào)準(zhǔn)確性差的原因，優(yōu)化構(gòu)建“建管—設(shè)計(jì)—施工—物資”四位一體物資上報(bào)流程，推進(jìn)初設(shè)物資清冊(cè)按物資上報(bào)深度編制，實(shí)行物資上報(bào)預(yù)審查制度，從源頭確保物資上報(bào)準(zhǔn)確。另一方面，構(gòu)建供應(yīng)保障體系，綜合分析制約物資及時(shí)、按時(shí)供應(yīng)的因素，建立基于計(jì)劃提報(bào)-滾動(dòng)跟蹤的動(dòng)態(tài)物資供應(yīng)保障模式，充分調(diào)動(dòng)各參建單位，確保工程物資保質(zhì)保量及時(shí)供應(yīng)，緩解物資到貨晚、質(zhì)量不受控帶給電力工程建設(shè)帶來(lái)的影響[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程項(xiàng)目管理復(fù)雜度較高，整體施工工期長(zhǎng)，項(xiàng)目管理難度大。因此，工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格把控所有環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各單位、各部門(mén)合作交流，維護(hù)工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)從人才培養(yǎng)、提升設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)安全管控、做實(shí)質(zhì)量管理、提升造價(jià)把控、優(yōu)化物資流程等方面強(qiáng)化項(xiàng)目管理，通過(guò)不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理的針對(duì)性、科學(xué)性，才能不斷推進(jìn)電力工程的發(fā)展和電力企業(yè)效益的提高。