政策

構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系推動(dòng)新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展

為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿于新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司著力打造“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，即啟動(dòng)編制1項(xiàng)裝配式住宅設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)主要構(gòu)件和部品部件尺寸指南（鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南、住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南）。

裝配式住宅設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)旨在引領(lǐng)設(shè)計(jì)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化正向設(shè)計(jì)，重點(diǎn)解決如何采用標(biāo)準(zhǔn)化部品部件進(jìn)行集成設(shè)計(jì)。3項(xiàng)主要構(gòu)件和部品部件尺寸指南明確了鋼構(gòu)件、預(yù)制混凝土構(gòu)件以及裝配化裝修主要部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化尺寸，用于指導(dǎo)生產(chǎn)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)，從而逐步降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，將全面打通裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和工程施工環(huán)節(jié)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，可以有效解決裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件應(yīng)用之間的銜接問(wèn)題，能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)人員提供強(qiáng)有力的技術(shù)指導(dǎo)，推廣少規(guī)格、多組合的設(shè)計(jì)方法。同時(shí)，通過(guò)明確通用標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件的具體尺寸，逐步將定制化、小規(guī)模的生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面提升新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工效率，推動(dòng)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化邁進(jìn)。

加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《意見(jiàn)》，提出要加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)建造”品牌，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

新型建筑工業(yè)化是通過(guò)新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。《意見(jiàn)》在加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推動(dòng)構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化、推廣精益化施工等方面提出了明確要求。

在加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)方面，要求推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推行新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制；促進(jìn)多專(zhuān)業(yè)協(xié)同，通過(guò)數(shù)字化設(shè)計(jì)手段推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專(zhuān)業(yè)一體化集成設(shè)計(jì)，提高建筑整體性；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，實(shí)施建筑平面、立面、構(gòu)件和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)，推廣裝配式建筑體系。

在優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)方面，推動(dòng)構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化，完善集成化建筑部品，編制主要構(gòu)件尺寸指南、新型建筑工業(yè)化構(gòu)件和部品部件相關(guān)技術(shù)要求以及集成化、模塊化建筑部品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集；推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型要求；發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用。

在推廣精益化施工方面，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)；推廣裝配式混凝土建筑，完善適用于不同建筑類(lèi)型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用；推進(jìn)建筑全裝修，推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化、模塊化建筑部品。

《意見(jiàn)》明確，要加快信息技術(shù)融合發(fā)展，大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、邊緣計(jì)算、射頻識(shí)別（RFID）及二維碼識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧工地的集成應(yīng)用；創(chuàng)新組織管理模式，大力推行工程總承包，發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，探索工程保險(xiǎn)制度；加大科技研發(fā)力度，加大鋼結(jié)構(gòu)住宅在圍護(hù)體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；加快專(zhuān)業(yè)人才培育，培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人；開(kāi)展新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。

《意見(jiàn)》要求，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制新型建筑工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體實(shí)施范圍。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，鼓勵(lì)支持社會(huì)投資項(xiàng)目采用新型建筑工業(yè)化方式。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)：落實(shí)城市主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)

8月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展決策部署，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究落實(shí)城市主體責(zé)任，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議要求，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，提高工作的主動(dòng)性，及時(shí)采取針對(duì)性措施，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。要高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，始終繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，從源頭上解決問(wèn)題。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供應(yīng)，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。要整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，做好輿論和預(yù)期引導(dǎo)。

會(huì)議指出，落實(shí)省級(jí)監(jiān)控和指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)城市采取針對(duì)性措施，確保城市主體責(zé)任落到實(shí)處。

沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、成都、銀川、唐山、常州等城市政府及所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志參加會(huì)商。參會(huì)城市代表表示，將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)履行好房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實(shí)調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

行業(yè)

寧夏銷(xiāo)毀建筑領(lǐng)域不合格安全防護(hù)用品

為進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)建筑施工安全管理、預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，近日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了建筑施工安全防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)大檢查，對(duì)建筑領(lǐng)域不合格安全防護(hù)用品進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀。

寧夏對(duì)全區(qū)各地施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品進(jìn)行了抽檢，共銷(xiāo)毀不合格安全帽800余頂、安全帶300余條、密目式安全網(wǎng)2500余張。安全防護(hù)用品是確保施工作業(yè)人員生命安全的最后一道防線，安全帽、安全帶和密目式安全網(wǎng)是日常施工作業(yè)中的常見(jiàn)常用安全防護(hù)用品，不合格用品對(duì)于建筑施工會(huì)產(chǎn)生極大安全隱患。銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作人員與建筑工人一起舉起鐵錘、拿起剪刀，采取砸破、剪斷等方式銷(xiāo)毀了不合格安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。

此次集中銷(xiāo)毀不合格安全防護(hù)用品活動(dòng)，不僅進(jìn)一步警示和教育了建設(shè)工程各方責(zé)任主體單位，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，防范和杜絕不合格安全防護(hù)用品進(jìn)入建筑市場(chǎng)，而且強(qiáng)化了項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理，保障建筑業(yè)從業(yè)人員的生命安全，確保施工安全。

接下來(lái)，寧夏還將進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)安全防護(hù)用品的監(jiān)管力度，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任單位立即整改，確保不合格安全防護(hù)用品全部更換落實(shí)到位。對(duì)于工作不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用不合格產(chǎn)品的責(zé)任單位也將嚴(yán)肅處理。同時(shí)提醒建筑業(yè)從業(yè)者，要充分認(rèn)識(shí)到安全防護(hù)用品的重要性，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，做好勞動(dòng)安全防范。

河北邢臺(tái)完成市政老舊管網(wǎng)改造任務(wù)

日前，河北省邢臺(tái)市3年市政老舊管網(wǎng)改造任務(wù)已完成。

自2 0 1 8 年起，邢臺(tái)市共改造供熱老舊管網(wǎng)150km、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)23km、供水老舊管網(wǎng)72km。在老舊管網(wǎng)改造推進(jìn)過(guò)程中，邢臺(tái)市做到了“早、快、嚴(yán)”。首先，謀劃早、部署早。每年年底前，提出下一年的改造計(jì)劃和項(xiàng)目清單，項(xiàng)目確定后，要求實(shí)施單位提早辦理施工前的各項(xiàng)手續(xù)。其次，推進(jìn)快、完工快。每年春節(jié)過(guò)后，除了供熱管網(wǎng)因還在供熱期無(wú)法施工外，其他供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造均全部開(kāi)工。最后，督導(dǎo)嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。實(shí)行周調(diào)度、月督導(dǎo)，每個(gè)月月底從施工進(jìn)度、完工情況、驗(yàn)收評(píng)比3個(gè)方面進(jìn)行排名通報(bào)，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。