王 鵬 李 楠 夏恩龍 李智勇

1 中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所 北京 100091

2 國際竹藤中心 北京 100102

19世紀中葉,隨著新興產業(yè)的興起和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,許多傳統(tǒng)工業(yè)產區(qū)開始衰落,大量工廠被迫外遷,城市出現了眾多廢棄或未充分利用的土地,這類土地統(tǒng)稱為 “棕地 (BrownLand) ”[1]。研究顯示,在過去30年里,工業(yè)污染造成歐洲40%的工業(yè)城市面臨經濟衰退、郊區(qū)化以及人口流失問題[2]。在此過程中,以德國為代表的工業(yè)強國不斷轉變經濟結構,反思人與自然的關系,并成為了當時首屈一指的棕地改革先鋒。

棕地作為國土空間中一種已開發(fā)利用的特殊土地類型,與未建設開發(fā)的森林等綠色空間概念相對應,但目前而言,這種對應關系如何得到有效地轉換與詮釋,尚未有十分清晰的定論。為此,本文引入 “城市森林”理論,通過比較城市森林與城市棕地這組對應概念,反思城市棕地治理現狀,并以德國3個著名的景觀再生項目作為案例,基于城市森林設計的生態(tài)、社會、空間屬性,分析德國棕地景觀的再生策略;最后,從棕地修復、景觀改造、土地利用以及公眾參與等角度總結經驗,以期為我國棕地治理與修復改造提供借鑒。

1 城市森林設計

設計是城市森林建設管理的重要內容。傳統(tǒng)城市森林設計主要側重于森林資源的區(qū)劃調查、效益評價、結構調整等經營活動[3-4]。20世紀60年代以來,隨著生態(tài)學與區(qū)域規(guī)劃理論的不斷擴展,城市森林規(guī)劃設計的空間尺度與理論方法有了跨越式發(fā)展[5-6]。城市森林設計從關注內部群落關系開始轉向城市森林與其他城市業(yè)態(tài)的協同關系[7],強調更為多元的生態(tài)系統(tǒng)服務以及對空間環(huán)境的區(qū)域性營造[8]。

生態(tài)文明建設背景下, “生態(tài)”是城市森林設計的首要屬性。在城市森林設計過程中,景觀的生態(tài)性往往意味著設計的科學性,科學性意味著設計是基于社會發(fā)展需求而開展的行為活動,具有 “社會”性,而 “空間”則是為滿足城市森林社會行為的載體?；诖?筆者認為,城市森林設計是以林學和生態(tài)學原理為指導,以優(yōu)化區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)與其他城市生態(tài)系統(tǒng)關系為目標,結合功能區(qū)劃、要素分析、政策管理以及實施評價等手段方法,建立的具有高穩(wěn)定性、可持續(xù)性、自我調節(jié)能力的整體性人文生態(tài)系統(tǒng)設計。設計的核心是協調好生態(tài)—城市、社會—經濟、空間—技術3個系統(tǒng)關系,設計策略包括了生態(tài)屬性的治理修復、社會屬性的文化服務及空間屬性的美學藝術等。

2 城市棕地及其與城市森林關系的比較

“棕地”作為一個專業(yè)規(guī)劃術語,最早出現于英國[9]。最初,英國規(guī)劃部門頒布的 《規(guī)劃政策導則》將棕地定義為已被開發(fā)利用過的土地,強調土地的利用程度;后來,隨著倫敦環(huán)境問題的爆發(fā),英國環(huán)境保護局認為棕地是已被開發(fā)利用、并對城市居民生產生活產生惡劣影響,且不易治理或未被治理的工業(yè)污染地。德國城市棕地的相關研究與英國基本類似。20世紀中后期,一些學者首先意識到城市中棕地的負面影響,將城市中受到污染、被遺留下來或未利用的工業(yè)土地稱為城市棕地[10]。21世紀初,隨著德國魯爾區(qū)等眾多工業(yè)遺產地改造項目的推行,德國通過總結歷史經驗,將城市棕地定義為已受到污染或面臨潛在污染,并尚未得到有效治理或開發(fā)利用的城市土地,包括已經廢棄、閑置或正在使用的多種城市土地類型[11]。

城市棕地與城市森林既有共性,也有不同。首先,二者都屬于城市公共空間,都涉及城市綠地、森林、水系等自然元素。但相比于后者,前者存在一定數量的建筑廠房以及其他工業(yè)設施;其次,二者產生背景具有一致性,都是由于工業(yè)環(huán)境污染,導致城市生態(tài)系統(tǒng)脆弱性加大,為解決環(huán)境問題而演變產生。但前者屬于工業(yè)污染產生的問題表現,而后者則是為解決前者問題而采取的措施表現;最后,二者的解決途徑與建設手段基本相同,都是以造林綠化為主要特征的城市綠色空間建設,前者側重生態(tài)修復治理,后者側重生態(tài)保護與利用。

3 德國城市棕地到城市森林的策略研究

3.1 基本概況

德國被譽為全球城市森林發(fā)展最好的國家之一。德國城市森林與城市建設的關系十分緊密,且擅長依托城市森林積極應對各類生態(tài)環(huán)境問題。本文選取魯爾區(qū)作為德國棕地研究的案例區(qū)域,魯爾區(qū)位于德國北部,是北萊茵—威斯特法倫州中部的萊茵河、魯爾河、埃姆歇河、雷普河流域工業(yè)地區(qū)的統(tǒng)稱。為應對區(qū)域產業(yè)結構調整與城市更新,德國政府于1989年提出國際建筑博覽會理性發(fā)展計劃——埃姆舍國際建筑展 (IBAEmscher)[12],該計劃由地方政府支持的獨立機構主持,時間為5～10年,實質目的就是以魯爾工業(yè)區(qū)為試驗區(qū),通過舉辦復興競賽,邀請具有先鋒代表性的設計師、藝術家、科學家參與城市更新。作為該計劃的重要組成——埃姆舍景觀公園項目 (IBAEmscherLandscapePark)以風景園林規(guī)劃設計為特色,致力于推動世界一流的風景園林規(guī)劃設計師和藝術家參與魯爾區(qū)復興,其中,杜伊斯堡的北杜伊斯堡景觀公園、波鴻的西園公園、格爾森基興的北星公園3個城市棕地景觀項目最為著名 (表1)。

表1 北杜伊斯堡公園、西園公園、北星公園3個城市棕地景觀比較[13-15]

3.2 德國棕地治理與景觀再生策略

3.2.1 生態(tài)屬性的治理修復策略

北杜伊斯堡公園的城市森林設計突出了 “最小化干預”理念, “最小化干預”并非什么都不做,而是在最大化保護基礎上利用好空間資源。設計團隊根據土壤的污染程度,采取了不同類型的生態(tài)修復策略:對于污染程度較高的土壤,采用封存展示的方式,隔離游客與受污染土壤;對于污染程度相對較低的土壤,通過原地修復和部分置換方法,將其保留并設計更新成為 “新綠洲”[13]。此外,團隊為凈化河流水質,設計種植了水生植物,修繕了污水處理器,建造了具有凈化作用的沉降池,這與德國城市森林所具備的雨洪管理功能相一致。

西園公園設計團隊在前期開展了大量調查研究。在棕地土壤修復方面,首先進行土壤檢測,評估波鴻鋼鐵廠土壤污染程度,由于場地土壤不利于植物生長,團隊在物理隔離與植物吸收基礎上,采用了覆土再植的方法,并引入樺樹、柳樹、刺槐等先鋒樹種和醉魚草等草本植物[16]。在水體凈化方面,由于西園園內水體與城市河道不相連,因此園內水體功能主要是雨水收集和雨洪調蓄,凈化作用并不突出。

北星公園在土壤污染治理方面,采用原地修復、土壤置換、物理隔離等手段。由于園內大部分區(qū)域是空地,植物種植主要以大面積草坪為主,局部點綴喬灌木組團,植物配置具有城市公園特征。此外,團隊還將煤炭倉改建成多個花園,搭配鄉(xiāng)土植物。在水土凈化方面,兩條河流流經公園,將公園分為3塊區(qū)域,團隊最大化保留了現有河流形態(tài),通過物理工程收集雨水,并種植水生生物凈化河流。

3.2.2 社會屬性的文化服務策略

北杜伊斯堡公園設計團隊充分利用了場地遺留下來的工業(yè)設施與生產線,重點設計了金屬廣場、考波廣場、熔渣公園3個公共空間。金屬廣場位于公園中心,拉茲將廢棄的鑄鐵板切割處理成49塊尺寸相同的鐵板,等距排列作為廣場鋪裝,通過腐蝕處理,使鐵板表面形成抽象圖案,暗喻北杜伊斯堡公園前身——蒂森鋼鐵廠為人類社會進步所作的貢獻,進一步表達設計者對場地的尊重?？疾◤V場與熔渣公園都是通過廢渣處理,在原有場地基礎上形成樹蔭廣場,熔渣公園還為戶外愛好者與兒童群體設置了專門的公共空間用于休閑游憩。

西園設計團隊保留了鋼鐵廠部分廠房、煉鋼設施和水塔,將其作為西園這一城市森林的文化場所。百年文化中心是工業(yè)遺址改造最為著名的案例之一,在鋼鐵廠時期,它是由亨瑞·舒馬澈(HeinrichSchumacher)設計的工業(yè)會展中心,同時兼顧廠房生產功能。埃姆舍景觀公園項目啟動后,工業(yè)會展中心被改造成文化中心,在室內設計層面增加了音樂廳與展覽空間。目前,百年文化中心已發(fā)展成周邊社區(qū)乃至波鴻西部重要的文化演藝中心,增強了西園的文化服務和社會服務功能。

北星公園相比其他兩個公園,更接近城市中心,游客數量較多。為此,團隊設置了與城市道路相連的自行車道,使園內綠道最大化融入城市交通體系。團隊基于公園游覽路線,為兒童群體設計了多個水上活動區(qū)與沙士活動區(qū),并在河流上方設計步行橋,增強場地安全性。

3.2.3 空間屬性的美學藝術策略

“場地的過去往往會產生迷人的結構,我們應該從這些結構出發(fā),通過藝術表達賦予它們新的意義”[13]。團隊在北杜伊斯堡公園內原有鐵路路網基礎上,設計了一個鐵路園,并通過塑造地形,引導人們動態(tài)地瀏覽公園。鐵路園可以說是北杜伊斯堡公園最具藝術化表達的區(qū)域:一方面,團隊將鐵路流線抽象化,運用藍色等明度較高的彩色鋼板增強空間活力;另一方面,空中廊道打破原有平面化局部,將其三維化,設置不同高程的空中走廊,保證了不同高度的觀景效果。

西園的景觀改造深受 “波普藝術” “大地藝術”等思想影響,團隊最大化保留了工業(yè)生產設施,通過做舊、拆除、粉刷等藝術手段處理,抽象提煉工業(yè)元素,并將其作為場地雕塑。此外,團隊也運用了一些新型材料增強場地的藝術性,如耐候鋼板作為一種粗曠有質感的生銹材料,團隊將其用作擋墻與臺階,用以表達鋼鐵廠的深厚歷史。

北星公園設計團隊在保留原有場地地形高差基礎上,利用廢棄工業(yè)材料,設計了具有抽象藝術形態(tài)的地形作為公園的活動場所,并通過景觀橋連接各類高低起伏的活動空間。公園除保留部分廠房未做改造外,對冷卻塔、倉庫等標志建筑外立面都進行了藝術化改造,以用作公園服務建筑。

4 經驗與啟示

4.1 生態(tài)、社會與空間策略相結合的設計理念

上述3個棕地景觀案例都存在不同程度的土壤污染問題,團隊在設計過程中面臨的第一個挑戰(zhàn)就是如何通過生態(tài)修復處理污染問題。根據生態(tài)修復特點,生態(tài)修復一般分為自然恢復與人工干預兩種。自然恢復主要針對場地現狀還未超出生態(tài)系統(tǒng)負荷、未造成不可逆轉生態(tài)破壞的城市棕地;相比前者,人工干預所需時間短,且具有經濟實用、無二次污染等特點[17],它主要通過添加土壤改良劑修復土壤環(huán)境,改良后的土壤微生物能有效吸收土壤重金屬。前文所述北杜伊斯堡景觀公園、波鴻西園、格爾森基興北星公園基本上都采用了后者這一類生態(tài)修復方法,其中北杜伊斯堡景觀公園保留少部分土壤采用自然恢復,使其通過生態(tài)演替實現生態(tài)系統(tǒng)恢復。

城市棕地景觀是人類文明發(fā)展進程中的一個代表性產物,具有豐富的歷史文化、遺產保護、社會經濟等多重價值,這就要求設計師在改造設計中最大程度尊重場地現狀,最小化介入,盡可能保護并循環(huán)利用場地設施。波鴻西園保留了污染的土壤與工業(yè)構筑物,直接運用或借鑒生態(tài)倫理與大地藝術等思想理念,倡導在景觀改造過程中尊重場地特征與生態(tài)過程,將城市森林的生態(tài)、社會與空間理念相結合,多渠道實現城市棕地的生態(tài)更新、場所營建以及文化復蘇。

4.2 融合多種服務功能的土地利用方式

前文所述3個棕地景觀案例都靠近城市中心或位于兩個城市的中間位置,區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著德國魯爾區(qū)城鎮(zhèn)化速度加快以及土地數量的縮減,3個案例擁有巨大的發(fā)展機遇,這也決定他們在被開發(fā)過程中必然涉及土地利用問題。目前,3個公園的土地空間功能雖然都是以公共綠色空間為主,但都同時建造了零售商業(yè)區(qū)、交通運輸站點、文化展覽館、無污染工業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等其他用地性質的城市業(yè)態(tài)。與單一土地用地性質相比,多重功能相融合的土地利用方式更適合城市棕地景觀建設,如北杜伊斯堡公園中,宜家家居占6%土地用于建設商業(yè)綜合體。

對于城市棕地景觀開發(fā)項目,土地利用方式的選擇是一項既復雜又關鍵的課題。土地利用方式直接關系場地的后期運營與管理,并且不管是單一土地利用方式還是不同類型搭配的混合型土地利用方式,都在功能定位上存在明顯區(qū)別,因此往往需要從社會經濟、體制機制、政策管理以及生態(tài)環(huán)境等多個角度綜合考慮。此外,從社會經濟效益方面來看,混合多種服務功能的土地利用方式更有利于城市棕地景觀后期管理,更易于適應市場風險,且更容易形成有活力的公共空間,增強居民社會福祉。

4.3 強化政府引導與公眾過程參與的管理機制

德國魯爾區(qū)城市棕地景觀營建通常涉及政府、企業(yè)以及居民等眾多利益相關者。在資金投入方面,由于棕地景觀投資具有高投入、高成本、高風險、低收益、責任多、時序長等特點[17],地方政府財政在項目開發(fā)總投資額占比最高,財政資金主要用于購買土地、修復污染土地、拆除整理建筑等用途。2005年,歐洲棕地合作聯盟基于資金投入占比,將棕地項目劃分為財政投入、私人投資、混合投資3類,被稱為 “ABC模型”[12]。目前,魯爾區(qū)棕地景觀投入多屬于財政投入與私人投資相結合的混合投資方式:一方面,這種投資方式與緊縮的政府公共財政相吻合,促使原有廢棄地及周邊土地價值提升;另一方面,為城市與周邊居民帶來更多就業(yè)崗位,政府也可從中得到更多投資回報。

波鴻西園、格爾森基興北星公園等棕地景觀的規(guī)劃設計過程,可以看作是一個基于眾多利益相關者的參與式規(guī)劃設計過程,公眾有效參與了場地重建改造的各個階段:前期保障了周邊社區(qū)居民的設計意向與群眾利益,促使場地使用者、設計者以及管理者達成共識;后期公眾參與則可以為周邊居民提供眾多參與場地管理、運營的實質性機會,增強場地的社會價值,賦予后工業(yè)景觀更為積極的社會形象。

5 結語

德國魯爾區(qū)工業(yè)污染和生態(tài)系統(tǒng)退化導致了經濟衰退、郊區(qū)化以及人口持續(xù)流失等一系列社會問題。在德國國土有限的綠色空間中,城市森林作為面積尺度相對較大的區(qū)域,承擔生態(tài)保護與修復、社會教育、文化審美等多種服務功能。本文基于城市森林的空間設計語境,以3個城市棕地景觀項目為研究對象,通過將棕地景觀看作一種特殊類型的城市森林,識別和分析了城市棕地的設計策略與管理發(fā)展模式,雖然基于該語境的后工業(yè)景觀設計體系還尚不成熟、面臨眾多挑戰(zhàn),但為我們提供了一個重新認識城市棕地景觀的全新視角。從這一視角出發(fā),考察現有城市棕地以及其他廢棄地的改造和管理,有利于識別從工業(yè)空間到生態(tài)空間轉變過程中的各類服務價值關系。

隨著我國社會發(fā)展與產業(yè)經濟結構調整,煤炭、鋼鐵、礦產等眾多傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)面臨轉型升級的發(fā)展問題,繼而導致了上海、克拉瑪依、長春、唐山等眾多老工業(yè)城市出現了一大批工業(yè)用地亟待改造更新。當然,并不是所有的棕地都適宜改造成為城市森林,但是基于這一視角的景觀更新理論與實踐經驗對上述工業(yè)城市仍有重要的借鑒作用,這也與我國當前推進生態(tài)文明建設、打造美麗中國形勢相呼應。