劉洪永

摘 要：在我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有林場(chǎng)起到重要帶動(dòng)作用，尤其是在森林資源保護(hù)和培育等方面，已經(jīng)取得巨大的發(fā)展成效。但是縱觀現(xiàn)階段國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展，其會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面仍存在些許制約性問(wèn)題，導(dǎo)致其內(nèi)部控制體系呈現(xiàn)出不完善的狀態(tài)。需要通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在問(wèn)題的深入分析研究，總結(jié)出相關(guān)強(qiáng)化措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的完善。基于此，本文針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的強(qiáng)化進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制? 國(guó)有林場(chǎng)? 會(huì)計(jì)? 強(qiáng)化

隨著會(huì)計(jì)改革的深入，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制造成巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，如若不及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的革新，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響到國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。也正因此，如何進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的完善，儼然成為國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)會(huì)計(jì)工作者的首要問(wèn)題?；诖?，應(yīng)基于對(duì)林場(chǎng)自身規(guī)劃發(fā)展、環(huán)境條件等情況的掌握，深入分析研究現(xiàn)階段影響國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的問(wèn)題，結(jié)合對(duì)強(qiáng)化措施的實(shí)施，以期國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

一、國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在問(wèn)題分析

（一）缺乏財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

隨著會(huì)計(jì)改革的深入，現(xiàn)階段大部分國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)人員已經(jīng)明確認(rèn)知會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要性，但是作為生產(chǎn)性事業(yè)單位，國(guó)有林場(chǎng)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，針對(duì)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)仍相對(duì)匱乏。部分人員認(rèn)為只需做好自身本職工作，做到賬實(shí)相符，核算、記賬工作滿足標(biāo)準(zhǔn)要求即可，但是這種想法的存在往往會(huì)導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分人員素質(zhì)能力的缺失，以及林場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的不健全，會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的完善。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行力較差

雖然大部分國(guó)有林場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的構(gòu)建，但是在具體編制過(guò)程中，受到業(yè)務(wù)知識(shí)、編制流程等方面的限制，導(dǎo)致其內(nèi)控制度仍存在不足和漏洞，例如固定資產(chǎn)控制方法尚未明確、內(nèi)部控制委員會(huì)構(gòu)建未明確、收入管理流程未明確等。與此同時(shí)，部分國(guó)有林場(chǎng)針對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行存在輕視態(tài)度，導(dǎo)致其制度的落實(shí)和執(zhí)行止步于表面形式，只是用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查。此類情況的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度無(wú)法完全落實(shí)，進(jìn)而影響到內(nèi)控體系的完善。

（三）內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)的匱乏

作為主要監(jiān)督執(zhí)行部門，內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展，其主要負(fù)責(zé)對(duì)林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的建設(shè)、監(jiān)督以及完善。雖然現(xiàn)階段大部分國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展重視對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，但是無(wú)論是在內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮，還是在審計(jì)體制完善方面，都呈現(xiàn)出相對(duì)滯后的情況。例如部分國(guó)有林場(chǎng)存在針對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的構(gòu)建，其中審計(jì)人員為老財(cái)務(wù)人員，或者是相關(guān)財(cái)務(wù)人員兼職，未認(rèn)識(shí)到審計(jì)部門的獨(dú)立性?；蛘呤遣糠至謭?chǎng)雖然設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)部門，但是其部門的主要職責(zé)是進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性的審核，卻對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性等方面未開(kāi)展有效的審計(jì)，進(jìn)而影響到國(guó)有林場(chǎng)的整體性發(fā)展。

二、國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制強(qiáng)化措施

（一）注重會(huì)計(jì)內(nèi)控認(rèn)知度的強(qiáng)化

現(xiàn)階段國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，其會(huì)計(jì)內(nèi)控屬于一種監(jiān)督管理方式與會(huì)計(jì)核算管理，并是林場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)關(guān)鍵，就是在林場(chǎng)具體發(fā)展過(guò)程中實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理。而在此過(guò)程中，會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要主體則是林場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人，切不可將其獨(dú)立于內(nèi)部控制之外。所以，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的有效完善和建設(shè)，必須重視對(duì)林場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控認(rèn)知的強(qiáng)化，通過(guò)明確會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要性，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身管理理念的轉(zhuǎn)變。只有讓林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)知會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要性和必要性，才能在具體會(huì)計(jì)內(nèi)控過(guò)程中，起到以身作則的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的全面貫徹和落實(shí)，確保其會(huì)計(jì)內(nèi)控實(shí)際作用和體現(xiàn)。

（二）注重人員素質(zhì)水平提高

針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的開(kāi)展，其中會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平是完善內(nèi)控體系的主要關(guān)鍵，也是影響到會(huì)計(jì)內(nèi)控效果的重要主體。所以，國(guó)有林場(chǎng)必須重視對(duì)人員素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)化，并在日常工作開(kāi)展中進(jìn)行人員職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)?；诖?，國(guó)有林場(chǎng)可以基于實(shí)際情況，開(kāi)展具備持續(xù)性、計(jì)劃性的人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，要去全體會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，并采用定期或者是非定期的方式帶動(dòng)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。此外，需要注意，必須進(jìn)行人員內(nèi)控意識(shí)的強(qiáng)化，進(jìn)而引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)知自身工作的重要性，進(jìn)而端正工作態(tài)度，主動(dòng)積極性的參與到會(huì)計(jì)內(nèi)控工作之中。

此外，需要求會(huì)計(jì)人員保持一定的獨(dú)立性，秉承著客觀公正、實(shí)事求是的原則開(kāi)展會(huì)計(jì)內(nèi)控工作。當(dāng)然，其獨(dú)立性的體現(xiàn)并不單形式上的獨(dú)立性，而是在開(kāi)展具體會(huì)計(jì)內(nèi)控工作過(guò)程中所展現(xiàn)出的實(shí)質(zhì)獨(dú)立性，以此確保國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)情況能夠?qū)嶋H、公正的進(jìn)行體現(xiàn)。

（三）注重內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察的強(qiáng)化

國(guó)有林場(chǎng)要想實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的有效落實(shí)，需結(jié)合自身發(fā)展情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)部門，并且其審計(jì)部門需要具備較強(qiáng)的獨(dú)立性，能夠脫離于領(lǐng)導(dǎo)的掌控，進(jìn)而確保審計(jì)工作實(shí)際作用和價(jià)值的體現(xiàn)。與此同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)層必須大力支持審計(jì)部門工作的開(kāi)展，進(jìn)而確保其審計(jì)工作的開(kāi)展。當(dāng)然，針對(duì)審計(jì)人員而言，必須進(jìn)行人員理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)化，在具體培訓(xùn)教學(xué)中結(jié)合實(shí)例來(lái)強(qiáng)化人員的審計(jì)能力，并組織審計(jì)人員到優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)并汲取先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而不斷強(qiáng)化自身的能力素質(zhì)。當(dāng)然，需對(duì)審計(jì)人員的工作職權(quán)進(jìn)行有效且明確的劃分，比如國(guó)有林場(chǎng)中的內(nèi)控情況，以及自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，都需融入到審計(jì)工作范圍之內(nèi)。以此為基礎(chǔ)，定期或者是非定期開(kāi)展檢查工作，并對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中以及事后進(jìn)行全過(guò)程參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控效果的提升。

（四）注重會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的完善

國(guó)有林場(chǎng)需明確，會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的完善對(duì)國(guó)有林場(chǎng)自身的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。所以在具體會(huì)計(jì)內(nèi)控工作開(kāi)展中，必須進(jìn)行內(nèi)控框架體系的構(gòu)建，明確林場(chǎng)內(nèi)部各個(gè)部門、崗位的具體工作要求和職責(zé)，掌握各個(gè)崗位之間存在的關(guān)聯(lián)以及權(quán)限。確保林場(chǎng)內(nèi)部不相容的職務(wù)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分離開(kāi)展。而針對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，應(yīng)要求至少有兩位以上的人員進(jìn)行協(xié)同處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互制約的關(guān)系。此外，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行授權(quán)審批制度的構(gòu)建，基于對(duì)各個(gè)崗位相關(guān)職責(zé)與權(quán)限的明確，實(shí)現(xiàn)被授權(quán)人對(duì)行使職權(quán)的承擔(dān)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，國(guó)有林場(chǎng)自身的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的提升，與林場(chǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開(kāi)展效果有著緊密的聯(lián)系。所以，林場(chǎng)必須重視對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)，深入分析當(dāng)前影響會(huì)計(jì)內(nèi)控工作開(kāi)展的制約性問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施其科學(xué)優(yōu)化措施進(jìn)一步有效解決現(xiàn)階段存在問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

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