田民政

一日寨子人，終生寨子情。寨子村已在我的心里深深扎下了根，成了我的第二故鄉(xiāng)。

一年多來的扶貧實踐，進一步提高了我對我們黨精準扶貧戰(zhàn)略的認識，加深了對農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村振興發(fā)展迫切性的理解，增進了對群眾的深厚感情，增強了守初心、擔(dān)使命的自覺性?；赝哌^的路，有辛勞和汗水，有憂慮和矛盾，但更多的是成長和感動。也真切地體悟到：只要付出真心、真情、真干，一定會贏得群眾的歡迎。 ——題記

淳化縣潤鎮(zhèn)寨子村共有335戶1245人，其中貧困戶71戶206人，農(nóng)民收入主要依靠種植、養(yǎng)殖及務(wù)工。村上基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，精壯勞動力缺乏，村民思想觀念落后，尋求發(fā)展的內(nèi)生動力不足。2014年貧困發(fā)生率16.5%，是典型的貧困村。

推動消費扶貧，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

王廣哲懷里揣著剛剛得來的1000元錢，開著小三輪出了咸陽師范學(xué)院，心里像吃了蜂蜜，笑得合不攏嘴。

他是淳化縣潤鎮(zhèn)寨子村的村民，因缺資金成了貧困戶。2018年種了10畝大蔥，在高校消費扶貧活動的帶動下，一季獲利2.9萬多元，喜上眉梢。

2018年8月初，我被省委教育工委選派到該村擔(dān)任駐村第一書記。

記得8月中旬的一天，我到貧困戶劉宗仁家走訪，發(fā)現(xiàn)院子里堆起了像土堆一樣的西葫蘆，便問賣得咋樣？

老劉嘆了一口氣：“一斤一毛錢人家都不要。這不摘了一點，準備喂牲口，地里還有不少，用機子旋了?！蔽倚睦镆怀痢?/p>

出了劉宗仁家直接來到村委會，我讓村干部了解統(tǒng)計一下各家種菜的情況和銷售情況。

統(tǒng)計來的數(shù)字還真不少，村民種的西葫蘆、蔥、辣椒等時令蔬菜有五六萬斤之多，大多數(shù)無處售賣或賣價太低，有些只能爛在田間，這對貧困戶來說簡直是雪上加霜。

我馬上想到可以利用高校師生食堂這個大市場。

在工委領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我與幾個熟悉的高校扶貧辦主任對接了一下，他們很給力，很快就協(xié)調(diào)學(xué)校食堂方面同意接收村上的蔬菜，價錢可以按市場價走。我一算，比如西葫蘆可以賣到一斤7毛錢，心里特別高興。

村上副主任王管縣比較有經(jīng)濟頭腦，經(jīng)常販賣蘋果、代售化肥種子等，自己和親戚家各有一輛小貨運面包。

我便動員他代收村民滯銷的菜向高校師生食堂售送。我先聯(lián)系了咸陽師院，師院領(lǐng)導(dǎo)高校重視，王管縣的貨車到學(xué)校時，學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)呂校長到現(xiàn)場面見了他，給予了熱情鼓勵。

王管縣的積極性也被調(diào)動起來了，不斷將蔬菜送到西北大學(xué)、西安工程大學(xué)、西安科技大學(xué)、西京學(xué)院、培華學(xué)院等高校。在我們的堅持與努力下，不到兩個月，幫助農(nóng)民賣掉了4.5萬多斤蔬菜，貧困戶和村民增收5萬多元。

一直以來，農(nóng)產(chǎn)品的銷售始終面臨著缺乏品牌知名度、產(chǎn)地偏遠、物流成本高等難題，導(dǎo)致一些本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不上價。

這次實踐，銷售額雖不大，但初步探索了一套較為有效的運作模式，給了我很大的啟示：高校消費市場潛力巨大，只要建立長效機制，可以拉動村上的產(chǎn)業(yè)，進而帶動脫貧。能不能依靠省委教育工委，打造專門的平臺，做大寨子村的消費扶貧？

漸漸地，我心中有了一個想法，向工委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，領(lǐng)導(dǎo)很支持，研究決定將淳化的消費扶貧打造成為高教系統(tǒng)助力革命老區(qū)脫貧攻堅的新舉措，助力淳化解決貧困群眾產(chǎn)銷矛盾的硬舉措，扶持淳化縣貧困人口穩(wěn)定脫貧的長遠舉措來抓。

2018年9月30日，省委教育工委在西安理工大學(xué)召開了駐咸9所高校分管領(lǐng)導(dǎo)和淳化縣分管縣長、相關(guān)部門負責(zé)人座談會，對接了雙方的需求和意愿。

按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、減少環(huán)節(jié)、降低成本、互利共贏”的原則，經(jīng)過積極溝通和籌劃，10月17日扶貧日當(dāng)天，工委在咸陽師范學(xué)院隆重舉行了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進高校直通車消費扶貧活動“淳化優(yōu)質(zhì)果蔬進咸陽高校集中簽約儀式”。

會議由我主持，教育工委副巡視員高巍作了動員講話，陜西中醫(yī)藥大學(xué)、咸陽師范學(xué)院等駐咸9所高校與淳化縣簽訂了《優(yōu)質(zhì)果蔬進咸陽高校戰(zhàn)略框架協(xié)議》，現(xiàn)場簽約金額達256萬元，通過“點對點”對接供應(yīng)等形式，建立起菜園到餐桌的銷售模式。

協(xié)議簽訂了，下一步重要的是抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為消費扶貧提供支撐。經(jīng)過深入調(diào)研論證，在吃透村情、了解民意的基礎(chǔ)上，爭取縣鎮(zhèn)村各級的支持，我與工作隊研究決定幫助村上發(fā)展種植業(yè)。

2017年，工委和縣上招商局、土地中心兩個幫扶單位幫助村上建立了一個潤豐扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動群眾蔬菜種植。但引進的牽頭企業(yè)信譽不佳，86畝園區(qū)土地流轉(zhuǎn)費拖欠近一年，遲遲不能兌現(xiàn)，引起村民上訪，經(jīng)營中還存在不少問題。面對這些棘手的矛盾，我耗費了大量精力調(diào)研、協(xié)調(diào)、做工作，依靠鎮(zhèn)政府敦促企業(yè)兌現(xiàn)了村民的土地流轉(zhuǎn)款14.8萬元，191戶貧困戶也在9月底按時拿到了當(dāng)年分紅25萬元。

接著，積極促進企業(yè)退出經(jīng)營，支持本村村民接手，逐步盤活了產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過艱苦努力，至2019年8月16日，第一產(chǎn)業(yè)園法人變更為寨子村村民郭兵，正式由他實際經(jīng)營。持續(xù)了一年零三個月的產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營矛盾和隱患基本消除，我長長地舒了一口氣，心中的一塊巨石緩緩放下。

目前，產(chǎn)業(yè)園投資達到625萬元，建成并運營果蔬大棚62個，種植的圣女果產(chǎn)量高，售價好，一季收入100多萬元，取得了較好收益。

為了讓貧困群眾有更多收入，確保穩(wěn)定脫貧，2019年3月，多方動員、積極幫助引進淳化籍企業(yè)家西安創(chuàng)思服節(jié)能有限公司建設(shè)村上第二個產(chǎn)業(yè)園——淳化潤鎮(zhèn)淳鮮源扶貧產(chǎn)業(yè)園（高校食堂優(yōu)質(zhì)蔬菜基地）。園區(qū)一期建設(shè)占地100畝，建蔬菜大棚70棚，采取“村支部+合作社+經(jīng)濟組織+貧困戶”模式，由合作社托管經(jīng)營，實行利潤分紅，鎮(zhèn)政府、村支部監(jiān)管。園區(qū)總投資540萬，其中爭取縣上扶貧帶動資金100萬元，以村集體經(jīng)濟組織名義入股產(chǎn)業(yè)園，帶動100個貧困戶;教育工委投資40萬元，以村集體名義入股。

兩個產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的蔬菜可以集中向高校食堂供應(yīng)。

為了促進購銷協(xié)議的落實，我和幫扶單位淳化招商局駐村干部唐沛等同志到各高校跑了多趟，向高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)同志當(dāng)面介紹村上及縣上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，動員及時采購。

同時，及時將消費扶貧活動進展情況向教育工委匯報，推動于2019年5月底工委在寨子村召開了駐咸10所高?！爸Υ净撠毠韵M扶貧推進會”，有力促進了高校在淳消費扶貧活動的進一步開展。

創(chuàng)建農(nóng)民合作社，培育精準扶貧模式

引進企業(yè)幫扶，群眾收益穩(wěn)定，但對提高群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力素質(zhì)幫助有限。總書記指出：“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志、扶貧必扶智?？梢姺鲋恰⒎鲋臼欠鲐毜暮诵囊x，是群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。

為了建立消費扶貧長效機制，做大、創(chuàng)新消費扶貧，我與招商局等幫扶單位商量，探索建立一個幫扶單位+農(nóng)民合作社+貧困戶及村民的扶貧新模式。

經(jīng)過反復(fù)思考，我們決定動員較有經(jīng)濟頭腦的村民王管縣牽頭，幫助成立真正意義上的農(nóng)民合作社。

2018年10月，我們指導(dǎo)幫助王管縣先動員5戶村民及貧困戶正式注冊成立了“淳化蕎麥花兒香農(nóng)民種植專業(yè)合作社”，并著手尋求研發(fā)扶貧新產(chǎn)品。一開始我就主張樹立品牌意識，突出農(nóng)產(chǎn)品的“土”。與工作隊反復(fù)研究，結(jié)合寨子村村名，提出了“淳樸寨子”的名稱，并成功注冊成商標(biāo)。

一個偶然機會，我了解到2002年農(nóng)業(yè)部給淳化縣頒發(fā)了蕎麥的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品證書，突然眼前一亮：合作社首先做蕎麥這篇文章。

蕎麥是功能食品，對預(yù)防和控制高血脂、高血糖、高血壓有較好作用。隨著生活水平的提高，“三高”人群有逐年擴大的趨勢。淳化蕎面饸饹是我省的名小吃，但基本是現(xiàn)吃現(xiàn)做，市場很少見到成品包裝面條，大家決定第一個先研發(fā)它。

我們與蘭蕎花公司合作研發(fā)配方，合作社收購村民蕎麥加工成面粉，委托寶雞味司農(nóng)公司代加工為蕎面饸饹。動員西安美院免費設(shè)計了產(chǎn)品商標(biāo)、包裝。產(chǎn)品運到村委會，合作社組織有勞動能力的貧困戶和村民進行裝盒。到2018年11月下旬，第一批10000盒“淳樸寨子”牌蕎面饸饹正式降生。按照這個思路，緊接著又生產(chǎn)了蕎面手工掛面和蕎麥面粉。

有消費扶貧協(xié)議作支撐，我立馬帶著工作隊長唐沛和合作社主任王管縣跑高校，當(dāng)面向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)同志介紹產(chǎn)品情況，爭取學(xué)校在過春節(jié)期間給教職工采購工會福利品時給予支持。

半個多月時間差不多跑了咸陽和西安的十七八所高校，看到質(zhì)量品質(zhì)不錯，又是扶貧產(chǎn)品，各校都不同程度地下了訂單。在這期間，我和工作隊帶領(lǐng)合作社又開發(fā)了農(nóng)家玉米糝、土雞、土雞蛋、淳美蜂蜜、至純菜籽油、農(nóng)養(yǎng)黑豬肉等，產(chǎn)品增加到8種。到農(nóng)歷春節(jié)前夕，合作社銷售額已達110萬元，取得了開門紅。

隨著產(chǎn)品研發(fā)的不斷進展，我意識到前期產(chǎn)品主要面向中老年人群，要補上青年消費群體這個空白。2019年春節(jié)后，我經(jīng)過市場調(diào)研后，與工作隊和合作社研究決定研發(fā)蕎麥餅干。走了一些彎路，受了一些挫折，到2019年5月初終于生產(chǎn)出蕎麥無糖餅干，口感和品質(zhì)都受到了市場的肯定。

到2019年8月份，合作社“淳樸寨子”扶貧產(chǎn)品已有：無糖蕎麥餅干、蕎面饸饹、蕎面手工掛面、蕎面棍棍面、蕎面韭葉面、蕎面旗花面、蕎麥面粉和農(nóng)家玉米糝、土雞、土雞蛋、淳美蜂蜜、至純菜籽油、農(nóng)家小麥面粉等13個系列特色農(nóng)產(chǎn)品，線上線下結(jié)合，銷售額已達230多萬元。

關(guān)于合作社主任王管縣的變化，經(jīng)歷了一個曲折的過程。起初我動員他放棄單打獨斗的“二道販子”的行當(dāng)，成立專業(yè)合作社，走規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營的路子，多次找他談設(shè)想和規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)他只是應(yīng)付著答應(yīng)好，就是不行動。

后來才知道，這家伙聽說要投入大量資金研發(fā)產(chǎn)品，心里打起了鼓：才認識田書記倆月多，這人可靠不？這事能行不？他偷偷咨詢了周圍自認為行的許多能人，大部分人直搖頭：你是個農(nóng)民，掙一點錢不容易，田書記扶貧一結(jié)束說回就回了，小心你的辛苦錢泡了湯！

這期間，王管縣還請他見多識廣的叔父主動與我們跑了幾趟高校和市場，暗地里觀察我的言行，結(jié)論是田書記這人是個實干家，在真心幫扶合作社。再有鎮(zhèn)上和村上一些領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵，王管縣抱著試試看的態(tài)度終于同意了。后來王管縣告訴我，到真正投錢研發(fā)加工產(chǎn)品期間，他又經(jīng)常晚上失眠，擔(dān)心產(chǎn)品銷路問題。當(dāng)拿到一張張訂單時，王管縣放心地笑了。

隨著對中央精準扶貧精神的不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會，陪伴著合作社一路走來，我內(nèi)心一直堅守著一個原則：掙錢不是主要的，工作的重心是指導(dǎo)合作社的理念和定位，這方面目前已形成一定成效。

扶貧幫困精準到位。主要有四個途徑：一是合作社18名成員中，有5人是貧困戶，可直接參與分紅。二是產(chǎn)品原材料從本村及當(dāng)?shù)卮迕裰惺召?，去?0月以來共支付蕎麥、玉米、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品收購費64萬多元，有效帶動了村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。三是產(chǎn)品在村上包裝，雇用貧困戶及村民參加勞動，至今已支付報酬16萬多元。村民參加務(wù)工，見證了合作社的不斷壯大，也心生滿滿的成就感。四是定期給貧困戶予以資助。2019年1月28日農(nóng)歷春節(jié)前夕舉行村民代表大會，合作社給村上33戶貧困戶每戶發(fā)放幫困資金500元，給10個生活有困難的非貧戶每戶300元食品，給村兩委會5000元支持村集體經(jīng)濟。此外，平時還對村上生大病、發(fā)生意外事故的群眾給予現(xiàn)金等資助2000多元。

團隊培養(yǎng)成效初顯。合作社性質(zhì)為農(nóng)民合作社，按照“三變改革”精神建構(gòu)，股份制機制運營，經(jīng)營資金均為成員股金或貸款。創(chuàng)辦過程中，我和工作隊指導(dǎo)幫助制定了合作社運營規(guī)程和嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準，帶領(lǐng)合作社成員搞研發(fā)、跑市場，并從理念、行為等方面進行反復(fù)培育和矯正，努力消除短視和暴富意識，大大提升了大家的現(xiàn)代企業(yè)意識和規(guī)劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的素質(zhì)和能力，增強了造血功能，基本實現(xiàn)打造一支不走的工作隊的目標(biāo)。

“以前就是個面朝黃土背朝天的農(nóng)民，哪知道什么經(jīng)營理念、什么市場營銷，現(xiàn)在隨著見識的日漸提高，我們對于健康食品、消費扶貧有了更清楚的認識，特別是國家對扶貧這塊的投入，讓我們這些老百姓深受感動?！蓖豕芸h曾對陜西電視臺記者說。

產(chǎn)品定位明確，形成品牌。產(chǎn)品突出“土、特、優(yōu)”，“土”即產(chǎn)品原材料均為寨子村及鄰村村民生產(chǎn);“特”即主打農(nóng)業(yè)部認定淳化地理標(biāo)志產(chǎn)品——蕎麥，開發(fā)系列產(chǎn)品;“優(yōu)”即產(chǎn)品委托較為知名的正規(guī)企業(yè)代加工，無防腐劑、少添加劑，質(zhì)量、品質(zhì)有保障。供應(yīng)高校的產(chǎn)品力爭做到質(zhì)優(yōu)、價廉。比如配送的蔬菜，價格比當(dāng)?shù)嘏l(fā)價低1～2角錢，受到高校普遍歡迎，曾出現(xiàn)配送車輛一到校園，蔬菜被職工一搶而空的場景。同時，產(chǎn)品有風(fēng)格一致的包裝設(shè)計;建立有網(wǎng)站和公眾號，可網(wǎng)上購買;“淳樸寨子”商標(biāo)，已在高校師生中形成一定品牌影響。

在消費扶貧行動的推動下，目前寨子村已有4個企業(yè)（合作社）幫扶帶動脫貧，每年每戶貧困戶可固定分紅2000元以上，村集體可分紅7萬元。寨子村貧困戶2018年人均純收入8851元，比上年增長81%，全村貧困發(fā)生率已由2014年16.50%降至0.64%，已被認定脫貧摘帽。

消費扶貧帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定了貧困群眾通過勞動創(chuàng)造美好生活的信心。村干部感慨地說，往年農(nóng)閑時節(jié)村民聚到一塊聊天、打牌、曬太陽，現(xiàn)在大家都爭著到產(chǎn)業(yè)園、合作社勞動掙錢，村里風(fēng)氣也變好了。貧困戶劉宗會積極向黨組織靠攏，三次遞交入黨申請書，強烈要求入黨，多次向組織表達了自己的真情實感：黨的扶貧政策治好了我的病，我家的收入一年比一年好，我要加入黨組織，為群眾服務(wù)，為黨做貢獻。去年8月，老劉已光榮入黨。這在當(dāng)?shù)乇粋鳛榧言挕?/p>

作者系陜西省委教育工委駐淳化縣潤鎮(zhèn)寨子村第一書記