陳朔

摘要：突發(fā)公共事件是能夠?qū)ι鐣罨局刃?，以及人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響和破壞的社會事件，在突發(fā)公共事件的具體化應(yīng)對處置過程中，充分發(fā)揮圖書館在情報(bào)研究和應(yīng)急情報(bào)管理方面的基本職能，能支持和助力突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作順利實(shí)現(xiàn)最佳效果。本文將會圍繞圖書館針對突發(fā)公共事件的應(yīng)急情報(bào)論題，擇取兩個具體方面展開簡要闡釋。

關(guān)鍵詞：圖書館;突發(fā)公共事件;應(yīng)急情報(bào);研究分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來，突發(fā)性公共事件在全世界范圍內(nèi)接連發(fā)生，造成了深遠(yuǎn)影響，其中具備典型性和代表性的，包含發(fā)生在2001年的“9·11”恐怖襲擊事件;發(fā)生在2003年春季的SARS集中爆發(fā)事件;發(fā)生在2004年的印度尼西亞海嘯爆發(fā)事件;發(fā)生在2008年的禽流感爆發(fā)事件、手足口病爆發(fā)事件、中國南方地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件、四川汶川地震事件;發(fā)生在2011年的甲型H1N1流感爆發(fā)事件;發(fā)生在2010年的玉樹地震事件;發(fā)生在2011年的日本大地震與海嘯事件，以及多國軍事力量空中襲擊利比亞事件。對于目前已經(jīng)存在的種類多樣的突發(fā)性公共事件而言，我國部分情報(bào)工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了積極應(yīng)對過程，能夠?qū)ν馓峁┫到y(tǒng)有效的情報(bào)支持服務(wù)，但是現(xiàn)階段我國針對突發(fā)公共事件開展的應(yīng)急情報(bào)研究工作，卻依然存在一定的局限性。有鑒于上述研究背景，本文將會圍繞圖書館針對突發(fā)公共事件的應(yīng)急情報(bào)論題，展開簡要闡釋。

一、突發(fā)公共事件概述

所謂突發(fā)公共事件，是對照人類社會生活實(shí)踐過程中涉及的正?；鐣P(guān)系和社會秩序而討論的，能夠誘導(dǎo)社會生活實(shí)踐過程嚴(yán)重偏離正常運(yùn)作軌道的具備非均衡性的客觀狀態(tài)，是能夠?qū)ΜF(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定狀態(tài)造成顯著不良影響的事件。從基本的影響作用角度展開闡釋分析，突發(fā)公共事件通常能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)進(jìn)程，人民群眾的基本日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全，造成無法預(yù)料的災(zāi)害性破壞和影響。

遵照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中列示的分類標(biāo)準(zhǔn)，突發(fā)公共事件通?？梢员痪唧w劃分為四個類別：

第一，自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件，其主要包含地震事件、海嘯事件、洪水事件，以及冰雹事件等，比如發(fā)生在1976年的唐山大地震事件，以及發(fā)生在2008年的汶川大地震事件等。

第二，事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，其主要包含礦難事件、火災(zāi)事件、地下人防工程塌方事件、因放射性物質(zhì)泄漏而引致的污染事件、因化工生產(chǎn)活動而引致的污染事件等，比如因2011年日本大地震而引致發(fā)生的核輻射泄漏事件等。

第三，公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，其主要包含嚴(yán)重動物傳染病疫情事件，以及食品安全事件等，比如SARS爆發(fā)事件、禽流感爆發(fā)事件和甲型H1N1流感爆發(fā)事件，蘇丹紅物質(zhì)、三聚氰胺物質(zhì)和瘦肉精物質(zhì)在食品生產(chǎn)活動過程中的不良使用問題等。

第四，社會安全類突發(fā)公共事件，其主要包含嚴(yán)重刑事案件，以及群體性事件等，比如發(fā)生在我國西藏地區(qū)的3.14事件和發(fā)生在我國新疆地區(qū)的7.5事件等。

二、圖書館應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急情報(bào)工作策略

第一，借由培養(yǎng)發(fā)展具備良好情報(bào)工作意識的綜合性工作人才，組建形成圖書館情報(bào)研究工作團(tuán)隊(duì)。情報(bào)工作人才與其他專業(yè)領(lǐng)域的人才具備顯著差異，其對個人綜合素質(zhì)水平的要求較高，要求具備和秉持宏觀性觀念認(rèn)知能力和戰(zhàn)略眼光，具備捕捉信息、分析信息，以及處理信息的基本能力。在具體開展圖書館情報(bào)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)工作過程中，要積極采取措施引導(dǎo)其形成基本的情報(bào)專業(yè)意識，逐步建構(gòu)和秉持具備全面性和系統(tǒng)性特點(diǎn)的領(lǐng)域意識，具備前瞻性和交叉性特點(diǎn)的前沿意識，以及具備敏感性和關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)的線索意識。要引導(dǎo)圖書館情報(bào)專業(yè)工作人員始終保持在工作環(huán)節(jié)推進(jìn)過程中的超前意識，針對尚未發(fā)生或者是可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，要展示出敏銳且有效的認(rèn)識，針對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，要具備判斷其未來走勢的基本能力。圖書館情報(bào)工作人員，要立足于自身實(shí)際面對的工作條件，積極做好針對各類情報(bào)信息資源的收集工作環(huán)節(jié)、積累工作環(huán)節(jié)、整理工作環(huán)節(jié)、鑒別工作環(huán)節(jié)、分析工作環(huán)節(jié)，以及利用工作環(huán)節(jié)。

第二，學(xué)習(xí)掌握并且推廣運(yùn)用科學(xué)有效的情報(bào)分析工作方法。伴隨著突發(fā)公共事件情報(bào)研究工作的持續(xù)發(fā)展，類型多樣的情報(bào)研究工作方法接連涌現(xiàn)。在真切面對和處置形式多樣的突發(fā)公共事件情報(bào)研究工作需求條件下，情報(bào)研究工作人員應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持和踐行與時俱進(jìn)的基本精神，積極引入運(yùn)用類型多樣的科學(xué)化情報(bào)分析工作方法，建立形成具備全面性和有效性的情報(bào)信息分析處理方法與工具體系，在科學(xué)合理使用形式多樣的，擁有多學(xué)科背景的情報(bào)分析處理方法條件下，確保突發(fā)公共事件情報(bào)研究工作，能夠逐步從資料收集階段轉(zhuǎn)化到知識挖掘階段，從翻譯綜述階段轉(zhuǎn)化到知識計(jì)算階段，從背景分析階段轉(zhuǎn)化到解決方案階段，實(shí)現(xiàn)在研究工作效能層面的有效改善。

結(jié)束語：

圍繞圖書館針對突發(fā)公共事件的應(yīng)急情報(bào)論題，本文擇取突發(fā)公共事件概述，以及圖書館應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急情報(bào)工作策略，兩個具體方面展開了簡要的闡釋分析，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員，以及我國圖書館情報(bào)工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員，創(chuàng)造并提供扎實(shí)且有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)在突發(fā)公共事件應(yīng)對處置過程中，合理調(diào)動和發(fā)揮圖書館情報(bào)研究工作和應(yīng)急情報(bào)管理工作的綜合效能，對于改善提升我國突發(fā)公共事件處置工作的效果，能發(fā)揮不容忽視的影響作用。

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