劉澤鑫

隨著我國全面深化改革的不斷推進，在加大管理創(chuàng)新力度和健全體制的同時，必須著重做好新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，這也是提高國企核心競爭力的關(guān)鍵途徑。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”作用，自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中，深刻思考、謀劃和推進國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及目標，為新時期在國有企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃、開展紀檢監(jiān)察工作指明了方向，也給紀檢監(jiān)察工作人員明確了定位、傳授了方法。在機遇與挑戰(zhàn)并存的新時期，國有企業(yè)在創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的同時，更加需要國企紀檢監(jiān)察部門完善企業(yè)自我監(jiān)督體系，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，更好地展現(xiàn)紀檢監(jiān)察的新作為。

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟支柱，擁有經(jīng)營國有資產(chǎn)權(quán)利的組織，日常經(jīng)營和內(nèi)部管理活動必須要接受紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，這也是促進企業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)能夠正常運行管理的關(guān)鍵組成，其工作效率和質(zhì)量直接作用于國企的發(fā)展，國企內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門在日常工作中必須堅決做到“兩個維護”，執(zhí)行黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，堅定不移地貫徹黨的方針路線，抓好國企內(nèi)部黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。結(jié)合實際發(fā)展需求，積極創(chuàng)新、健全、完善紀檢監(jiān)察工作機制，監(jiān)督崗位責任制的落實，加強企業(yè)黨員干部廉潔宣傳工作，創(chuàng)新黨風黨紀教育評價制度。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要重點加強對重點崗位和關(guān)鍵人員在物資采購、招投標、工程驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進一步落實黨風廉政建設(shè)工作，為國企高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

一、紀檢監(jiān)察工作在國企中的作用和地位

1.保障國有企業(yè)長遠發(fā)展，樹立良好形象

國有企業(yè)長遠穩(wěn)定的發(fā)展，離不開企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定氛圍。紀檢監(jiān)察部門貫徹并執(zhí)行黨的相關(guān)政策方針，監(jiān)督企業(yè)各項工作按照相關(guān)規(guī)章制度有序進行，充分發(fā)揮黨對國有企業(yè)的制度優(yōu)勢，及時開展監(jiān)督提醒，運用好“四種形態(tài)”，建立起有秩序、有素質(zhì)、積極向上的企業(yè)形象，處理企業(yè)內(nèi)部各種矛盾或沖突，凈化內(nèi)部環(huán)境，樹立良好政治面貌，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，樹立國有企業(yè)的擔當責任形象。

2.保障國有資產(chǎn)安全，實現(xiàn)國企價值

企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作可以有效遏制企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象，保障國有資產(chǎn)安全，避免國家利益受損。紀檢監(jiān)察工作的進行能夠很好地引領(lǐng)國企精準地定位企業(yè)發(fā)展方向，把黨的路線方針政策貫徹到企業(yè)日常管理當中，確保企業(yè)的發(fā)展時刻在黨的領(lǐng)導下開展。

3.提高黨員干部廉政教育

紀律教育是企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的基礎(chǔ)性工作，也是一項重要工作內(nèi)容。通過經(jīng)常性開展紀律教育，不斷加強企業(yè)黨員干部的思想素質(zhì)，才能為黨員堅定理想信念、規(guī)范黨員干部行為起到監(jiān)督作用。為保證企業(yè)內(nèi)部和諧氛圍，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要不斷推進黨風廉政教育工作，把從嚴治黨以及反腐倡廉的國家政策融入企業(yè)的各個層面當中，監(jiān)督各級黨員干部，確保權(quán)力在陽光下運行，正確引導國企全體職工的思想認知以及工作行為。紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導干部需要深刻認識思想教育工作的重要性，把堅持為人民服務(wù)、監(jiān)督企業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營落實在具體的行動上，積極承擔自身的責任，發(fā)揮自身的作用，將我國優(yōu)秀傳統(tǒng)與國企生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，保障企業(yè)的良好運行。

二、國企紀檢監(jiān)察工作存在的問題分析

1.工作機制尚不夠規(guī)范

當前，部分國企紀檢監(jiān)察部門存在監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督力度不夠等問題。部分企業(yè)的紀檢監(jiān)察難以在事前進行有效的防范，只有在出現(xiàn)問題或者發(fā)生舉報之后才會進行審查調(diào)查，監(jiān)督效果發(fā)揮有限。紀檢監(jiān)察工作人員并沒有深刻認識到在新時期國企內(nèi)部黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性，在對各級黨員干部的思想教育、監(jiān)督上履行職責認識不足，紀檢監(jiān)察工作的有效性難以發(fā)揮，對于暴露出來的問題處置不力，對于企業(yè)的健康運營易造成嚴重影響。

2.紀檢監(jiān)察工作職能發(fā)揮不足

國有企業(yè)內(nèi)部重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想仍然存在，部分領(lǐng)導干部思想覺悟不高。在國有企業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，企業(yè)已經(jīng)形成了比較健全的組織架構(gòu)，部分干部認為紀檢監(jiān)察部門工作的開展會分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的精力。這就直接說明了企業(yè)內(nèi)部思想層面對于紀檢監(jiān)察工作重視程度不高，極大地制約了紀檢監(jiān)察工作的開展。從企業(yè)的長遠發(fā)展來看，缺乏對“三重一大”事項的有效監(jiān)督，企業(yè)領(lǐng)導者的決策失誤較大程度上會導致國有資產(chǎn)流失，嚴重影響國家利益，有損國企形象。

3.工作方式簡單，缺乏專業(yè)性

一是紀檢工作涵蓋面廣、任務(wù)艱巨，紀檢工作人員業(yè)務(wù)知識較為欠缺，給紀檢工作的正常有序開展帶來了不少壓力，不僅影響了紀檢部門職責的履行，而且易于給業(yè)務(wù)部門、干部職工產(chǎn)生錯誤導向。二是工作方法較為單一，監(jiān)督職責履行不夠到位，監(jiān)督制約機制還不夠完善，有效預防腐敗的制度還不夠健全，導致有的監(jiān)督提醒不痛不癢，工作成效不夠明顯。三是紀委干部及工作人員，對法律、審計、財會等專業(yè)知識了解不深，紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，不能完全適應新形勢下監(jiān)督檢查工作的需要，導致了紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責職能尚未充分發(fā)揮。

4.黨風廉政宣傳教育效果不顯著

紀委對黨員干部的廉政教育方式方法不多，主要通過學習文件講話、觀看視頻圖片、開展心得交流、簽訂廉潔承諾書等常規(guī)形式，內(nèi)容有限、吸引力不足，“規(guī)定動作不走樣”是做到了，但是“自選動作有創(chuàng)新”卻沒有到位。對干部職工經(jīng)常性思想教育工作抓得還不實不緊不深入，在教育對象上，對領(lǐng)導干部和機關(guān)黨員干部的廉政教育抓得較多，對基層黨員相對較少，宣傳氛圍不濃，導致部分黨員缺乏擔當精神、紀律規(guī)矩意識不強，對黨風廉政建設(shè)重視不夠。

三、新時期提升國企紀檢監(jiān)察工作效率的措施

1.狠抓落實，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察的真學真用

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，落實“兩個責任”，把“兩個維護”作為首要政治紀律。結(jié)合國企實際發(fā)展需要，領(lǐng)導干部應當狠抓責任落實，肩負企業(yè)工作和黨風廉政建設(shè)雙重責任，加強隊伍思想、作風、能力建設(shè)的重任，聚焦政治效果、推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

2.完善監(jiān)督約束機制

堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，紀委發(fā)揮監(jiān)督作用，完善細化監(jiān)督考評及日常督查機制，層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，督促黨員領(lǐng)導干部嚴格落實“一崗雙責”。深化細致日常監(jiān)督工作，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。國企紀檢監(jiān)察部門進一步落實“三重一大”機制，對企業(yè)領(lǐng)導、重點崗位、重點部門形成有效的制約和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)亂用濫用權(quán)力的瀆職行為和棄用不用權(quán)力的失職行為，對相關(guān)責任人進行懲處，避免企業(yè)領(lǐng)導者在企業(yè)內(nèi)部形成“一言堂”的情況，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，解決基層企業(yè)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。

3.加強廉潔風險防控建設(shè)

積極推進廉潔風險防控建設(shè)，用好從嚴治黨政策策略，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，認清企業(yè)當前發(fā)展形勢，有效監(jiān)督黨員干部遵紀守法和崗位職責，對于不作為、亂作為的干部成員進行通報，加大對主要領(lǐng)導和班子成員的查處力度，出現(xiàn)問題后及時約談相關(guān)負責人，集中整治領(lǐng)導干部插手干預工程建設(shè)項目腐敗問題，增強干部職工法制觀念和廉潔自律的意識。此外，積極發(fā)揮查辦案件治本作用，推動案發(fā)企業(yè)黨組織開展以案促改，有效提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作管理水平，推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)，做實廉政文化宣傳，利用典型案件開展警示教育，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，不斷加強自身道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的忠誠干部隊伍

落實高素質(zhì)專業(yè)化要求，強化責任意識，加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識學習，建設(shè)敢于擔當、敢于善于斗爭的干部隊伍，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部增強斗爭精神，勇于直面問題。適應新時代新任務(wù)新要求，狠抓紀檢監(jiān)察人員理論知識學習工作，強化實戰(zhàn)練兵，掌握弄懂學透黨紀黨規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，提升企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，推進干部隊伍專業(yè)化建設(shè)。嚴明監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)范程序，嚴格按照規(guī)范線索處置，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索，做到有線索必核、有案必查。為適應新時期紀檢監(jiān)察工作需要，進一步提升應用能力，紀檢監(jiān)察人員要積極參與開展交叉辦案，以案代訓，對不適合紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離，提升紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和履職能力。嚴格紀檢監(jiān)察干部自律要求，建設(shè)組織放心、群眾信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

綜上所述，紀檢監(jiān)察工作任重而道遠，清風正氣圖新志，砥礪奮進正當時，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央紀委四次全會精神，認真落實企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須準確把握黨章憲法賦予的職責，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責，當好參謀助手，加強日常監(jiān)督，使企業(yè)黨組織主體責任落實和紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任落實協(xié)同貫通、一體推進，以紀檢監(jiān)察工作新成效促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（本文作者單位：陜西省土地工程建設(shè)集團有限責任公司）