黃嘉明

（貴州高速公路集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550000）

高速公路工程造價(jià)管理在很大程度上可以視為集技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性于一體的工作內(nèi)容，要求造價(jià)管理人員按照造價(jià)管理原則，從多個(gè)方面貫徹與落實(shí)造價(jià)管理內(nèi)容，為高速公路工程經(jīng)濟(jì)效益提供良好保障。目前，為確保地形復(fù)雜的高速公路工程造價(jià)管理工作得以?xún)?yōu)化控制，造價(jià)管理人員應(yīng)從多個(gè)方面針對(duì)造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，借助強(qiáng)化控制舉措規(guī)避造價(jià)波動(dòng)變化問(wèn)題。同時(shí)，管理過(guò)程中，造價(jià)管理人員需要立足當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展情況，明確復(fù)雜地形高速公路工程的造價(jià)管理重難點(diǎn)問(wèn)題，并按照造價(jià)管理原則貫徹落實(shí)，確保工程造價(jià)、施工進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量之間可以保持協(xié)調(diào)穩(wěn)定的關(guān)系。

1 地形復(fù)雜地段高速公路造價(jià)管理的重難點(diǎn)

1.1 宏觀政策與建設(shè)環(huán)境對(duì)地形復(fù)雜地段高速公路造價(jià)影響較大

國(guó)家建設(shè)部要求工程現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格按照綠色化、環(huán)?；┕ぴ瓌t，準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、造價(jià)管理工作等內(nèi)容得到有效控制。其中，對(duì)于地形復(fù)雜地段的高速公路施工而言，也應(yīng)嚴(yán)格踐行上述原則要求，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的綠色化與環(huán)?；?。然而，因現(xiàn)場(chǎng)施工條件與環(huán)境較為惡劣，如地形復(fù)雜、不良地質(zhì)情況較多、穩(wěn)定性較差等，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工難度頗大；再加上現(xiàn)場(chǎng)施工條件有限，因此為確保施工環(huán)保工作得以落實(shí)到位，建設(shè)單位方面往往需要借助橋梁或者隧道等工程設(shè)計(jì)內(nèi)容通過(guò)地形復(fù)雜地段，完成施工要求。上述工程設(shè)計(jì)內(nèi)容無(wú)論是在造價(jià)方面，還是管理方面，都存在一定的難度。如與路基工程相比，其概算指標(biāo)明顯增大，涉及的費(fèi)用成本較多，往往會(huì)存在超出預(yù)算的情況。

1.2 特殊地質(zhì)特點(diǎn)導(dǎo)致造價(jià)管理波動(dòng)頻繁

地形復(fù)雜地段的高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工面臨的不確定因素較多，如山區(qū)水文、地質(zhì)條件復(fù)雜多變，甚至相鄰地段所表現(xiàn)出的地質(zhì)情況也會(huì)存在不同現(xiàn)象，因此在施工措施費(fèi)用方面會(huì)明顯偏高。另外，現(xiàn)場(chǎng)施工期間也會(huì)受到較多不良地質(zhì)路段的影響，如崩塌、滑坡、軟土等不良問(wèn)題。

如果不加以及時(shí)預(yù)防或者解決，勢(shì)必會(huì)造成施工隱患問(wèn)題，增加后續(xù)維修費(fèi)用，不利于造價(jià)控制。鑒于此，建議現(xiàn)場(chǎng)施工人員事先深入現(xiàn)場(chǎng)施工中，做好超前地質(zhì)勘察工作，科學(xué)編制施工組織方案，確保造價(jià)管理工作可以控制在波動(dòng)范圍。

1.3 人機(jī)料費(fèi)用偏高，造價(jià)管理工作不易控制

人機(jī)料費(fèi)用作為工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員立足現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際需求與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，做好人機(jī)料費(fèi)用的控制管理工作。因地形復(fù)雜地段的高速公路施工在人機(jī)料費(fèi)用方面，可能會(huì)受到較多因素的影響而出現(xiàn)波動(dòng)問(wèn)題，導(dǎo)致涉及的價(jià)格成本與運(yùn)輸成本都頗高；再加上地形條件復(fù)雜、施工難度大等方面的影響，導(dǎo)致人力成本也會(huì)明顯增加。例如，地形復(fù)雜地區(qū)的機(jī)械設(shè)備在使用效率方面明顯不足，甚至不到50%，因此現(xiàn)場(chǎng)施工需要投入大量的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行使用，涉及的成本費(fèi)用明顯增加。

2 高速公路工程造價(jià)管理與控制原則

為確保地形復(fù)雜地段高速公路造價(jià)管理與控制工作效果能夠達(dá)到預(yù)期效果，建議造價(jià)管理人員嚴(yán)格按照下述原則進(jìn)行合理控制。

2.1 動(dòng)態(tài)控制管理原則

高速公路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理要求管理人員嚴(yán)格按照施工全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制管理原則，針對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與分析，并根據(jù)施工實(shí)際情況，做好適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化管理工作。結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看，多數(shù)建筑施工單位在造價(jià)管理工作方面，側(cè)重于造價(jià)預(yù)算工作與造價(jià)結(jié)算工作，較為忽略施工期間的造價(jià)管理工作。為確保高速公路工程全過(guò)程造價(jià)管理工作得以貫徹與落實(shí)，要求管理人員針對(duì)施工過(guò)程的各個(gè)細(xì)節(jié)實(shí)施造價(jià)管理工作，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程各項(xiàng)資源的合理配置，盡可能地將造價(jià)預(yù)算管理價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

2.2 全周期內(nèi)部控制原則

高速公路工程全周期內(nèi)部控制主要以施工前期、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工使用等階段控制工作為主，這些階段涉及的成本費(fèi)用的總和可視為施工全周期的造價(jià)控制內(nèi)容。因全周期內(nèi)部控制涉及的造價(jià)管理較多，導(dǎo)致在實(shí)際管理過(guò)程中可能會(huì)受到不確定因素的影響，如人員因素、施工因素等，而出現(xiàn)波動(dòng)問(wèn)題。鑒于此，建議造價(jià)管理人員按照全周期內(nèi)部控制原則，以造價(jià)最小化的原則實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，以確保設(shè)計(jì)方案內(nèi)容科學(xué)、合理。

2.3 全方位控制管理原則

高速公路工程在不同建設(shè)階段涉及的造價(jià)管理內(nèi)容存在差別，因此要想實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)管理工作的科學(xué)管理，建議管理人員按照全方位動(dòng)態(tài)控制原則，從多方面針對(duì)造價(jià)控制內(nèi)容進(jìn)行研究與分析。造價(jià)管理人員可以深入市場(chǎng)，明確當(dāng)前市場(chǎng)材料價(jià)格的變動(dòng)情況，做好預(yù)算管理工作。同時(shí)，按照市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況構(gòu)建科學(xué)、合理的反饋機(jī)制。如果期間發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)出現(xiàn)偏離預(yù)期的情況，建議管理人員及時(shí)反饋給相關(guān)人員，并采取對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行合理控制。

3 地形復(fù)雜地段高速公路的造價(jià)控制管理措施

3.1 做好施工前期的造價(jià)管理工作，節(jié)省投資、降低造價(jià)

因地形復(fù)雜地段在地質(zhì)條件與環(huán)境條件方面復(fù)雜多變的影響，要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察管理，重點(diǎn)針對(duì)施工區(qū)域的環(huán)境條件、地質(zhì)條件以及施工條件等進(jìn)行充分掌握與分析，確定好路線(xiàn)施工方案，確保工程造價(jià)有據(jù)可依。其中，對(duì)于地形條件過(guò)于復(fù)雜的山區(qū)區(qū)域，建議施工人員謹(jǐn)慎對(duì)待，最好可以采取避讓的方式進(jìn)行處理。對(duì)于必須通過(guò)的不良地質(zhì)路段，應(yīng)該縮短穿越范圍，減少施工費(fèi)用。

同時(shí)，在道路選線(xiàn)設(shè)計(jì)期間，應(yīng)針對(duì)進(jìn)出場(chǎng)道路位置進(jìn)行合理研究與分析，最好經(jīng)過(guò)多方面對(duì)比選擇出合理的方案。需要注意的是，正式施工之前，造價(jià)管理人員應(yīng)該全方位調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境與施工工藝與技術(shù)之間的協(xié)調(diào)性，防止因選擇不當(dāng)而導(dǎo)致費(fèi)用成本增加的問(wèn)題出現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，不同施工工藝與施工技術(shù)在人材機(jī)費(fèi)用成本方面有所不同，因此在確定施工工藝與施工技術(shù)方面，造價(jià)管理人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、地質(zhì)條件實(shí)況進(jìn)行合理選擇。

管理人員應(yīng)該全方位掌握?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容的要點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工程各個(gè)階段的造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行深化分析。同時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，反復(fù)確定設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確性，尤其要針對(duì)圖紙?zhí)峁┑墓こ塘績(jī)?nèi)容進(jìn)行精細(xì)化審核。一旦發(fā)現(xiàn)偏差問(wèn)題，必須與相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決當(dāng)前存在的不合理問(wèn)題，以防對(duì)后續(xù)造價(jià)管理工作造成不良影響。除此之外，概預(yù)算人員應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)及施工階段的要求，對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)圖紙存在的不合理問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)修改，規(guī)避損失問(wèn)題。

3.2 做好施工階段的動(dòng)態(tài)管理工作，合理控制工程造價(jià)

施工期間作為高速公路工程全過(guò)程成本費(fèi)用投資最多的階段，不僅是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本控制優(yōu)化的關(guān)鍵保障，同時(shí)也是確保工程效益安全與質(zhì)量安全的重要保障。結(jié)合目前來(lái)看，復(fù)雜地形地段的高速公路工程在現(xiàn)場(chǎng)施工方面受到不確定因素的影響，如市場(chǎng)因素、環(huán)境因素以及人為因素等，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。

如果不加以嚴(yán)格把控，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的超支問(wèn)題。對(duì)此，施工期間管理人員應(yīng)該針對(duì)造價(jià)費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行合理界定，同時(shí)事先針對(duì)施工方案問(wèn)題進(jìn)行研究與分析，對(duì)于工程施工期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)與控制，防止設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)。除此之外，施工期間管理人員應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)成本問(wèn)題進(jìn)行研究與分析，如針對(duì)施工流程問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)加管理。

施工期間應(yīng)該按照全方位造價(jià)管理原則，合理布置與應(yīng)用輔助性設(shè)施，如臨時(shí)道路接入選線(xiàn)工作、原材料供應(yīng)問(wèn)題等。介于地形復(fù)雜地段在進(jìn)出場(chǎng)道路運(yùn)行方面存在不便，建議現(xiàn)場(chǎng)施工人員采取修建臨時(shí)便道的方式，實(shí)現(xiàn)電力線(xiàn)路等長(zhǎng)距離引入過(guò)程，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工要求得以滿(mǎn)足，解決以往費(fèi)用成本過(guò)高或者機(jī)械利用效率不高的問(wèn)題。

4 結(jié)論

總而言之，為確保復(fù)雜地形高速公路工程造價(jià)管理科學(xué)、合理，造價(jià)管理人員應(yīng)肩負(fù)起自身的管理重責(zé)，從多個(gè)方面針對(duì)造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。其中，重點(diǎn)針對(duì)地形復(fù)雜路段的高速公路造價(jià)管理工作進(jìn)行研究與分析。管理期間，造價(jià)管理人員應(yīng)該立足當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)施工情況，從選線(xiàn)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織等方面進(jìn)行合理研究與部署，掌握并確定好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況之后，按照施工圖紙內(nèi)容有序開(kāi)展施工。對(duì)于施工期間所應(yīng)用到的設(shè)備、材料、技術(shù)等造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)把控，在確保工程造價(jià)、施工進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量之間可以保持協(xié)調(diào)穩(wěn)定關(guān)系的同時(shí)，確保工程超支問(wèn)題得以減少，為高速建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。