廣東粵東西北地區(qū)12個(gè)地級(jí)市面積占全省70%,人口占全省近5成,但是由于諸多原因,發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角地區(qū)。人才短缺是粵東西北振興發(fā)展的“軟瓶頸”,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行人才幫扶,是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展的有效途徑。由廣東省委組織部、省財(cái)政廳牽頭,聯(lián)合省科技廳、省人社廳組織啟動(dòng)實(shí)施的 “粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃(揚(yáng)帆計(jì)劃)”,針對(duì)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人才投入不足、人才引進(jìn)難、高層次人才少等實(shí)際,策劃實(shí)施重點(diǎn)人才工程和項(xiàng)目,幫扶粵東西北地區(qū)人才工作,其主要包含有競(jìng)爭(zhēng)性扶持市縣重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、引進(jìn)緊缺拔尖人才項(xiàng)目、培養(yǎng)高層次人才項(xiàng)目、培養(yǎng)高技能人才項(xiàng)目和博士后扶持項(xiàng)目等。
通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式,擇優(yōu)扶持實(shí)效性、操作性、創(chuàng)新性、示范性較好的6個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)人才工作項(xiàng)目??h級(jí)項(xiàng)目分為A、B檔次,A檔項(xiàng)目20個(gè),B檔項(xiàng)目10個(gè)。廣東省財(cái)政分別給予市級(jí)項(xiàng)目150萬(wàn)元、A檔縣級(jí)項(xiàng)目80萬(wàn)元、B檔縣級(jí)項(xiàng)目50萬(wàn)元資助。
申報(bào)項(xiàng)目須是正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的重大人才工程,緊扣當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聚焦骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)圍繞打造一批產(chǎn)值超100億元、500億元產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮人才在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的重要引領(lǐng)和支撐作用;申報(bào)項(xiàng)目須由市、縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭組織,且組織部門有專門機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和日常管理。
統(tǒng)一由各地級(jí)市黨委組織部匯總、初選后,向廣東省委組織部人才工作處申報(bào)。各市市級(jí)項(xiàng)目限報(bào)1個(gè);縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量原則上不超過(guò)本市所轄縣(市、區(qū))總數(shù)的50%,優(yōu)先推薦未獲得過(guò)本項(xiàng)目扶持的縣(市、區(qū))申報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目。
累計(jì)已有3個(gè)市級(jí)人才工程入選的市不參與市級(jí)項(xiàng)目申報(bào),累計(jì)已有2個(gè)縣級(jí)人才工程入選的縣(市、區(qū))不參與縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)。
面向國(guó)(境)外、省外以及珠三角地區(qū),按照“三注重兩符合”(注重團(tuán)隊(duì)水平、注重技術(shù)成果、注重產(chǎn)業(yè)化前景,符合加快發(fā)展需要、符合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要)的原則,分A、B、C三檔引進(jìn)10個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),省財(cái)政按A、B、C三檔分別給予800萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元資助。
申報(bào)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目須與粵東西北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊密聯(lián)系,技術(shù)居行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平,掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),產(chǎn)業(yè)化前景較好,能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。團(tuán)隊(duì)由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成;團(tuán)隊(duì)成員(含帶頭人,下同)具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守,遵紀(jì)守法,身體健康。團(tuán)隊(duì)引進(jìn)后需在粵東西北地區(qū)連續(xù)工作5年以上,并至少有1名團(tuán)隊(duì)成員全職在引進(jìn)單位工作,其他成員每年在引進(jìn)單位工作時(shí)間不少于3個(gè)月。國(guó)內(nèi)全職人員應(yīng)承諾在入選后將人事檔案或社保關(guān)系調(diào)入引進(jìn)地;非全職成員需提供現(xiàn)工作單位同意其到用人單位兼職的證明函件。
科技創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)還應(yīng)同時(shí)符合以下條件:團(tuán)隊(duì)成員間應(yīng)在高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或科研項(xiàng)目中有2年以上的穩(wěn)定合作關(guān)系,具備良好的工作基礎(chǔ);團(tuán)隊(duì)成員年齡在60歲以下(1950年12月31日之后出生),中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等頂尖人才年齡在65歲以下(1945年12月31日之后出生);團(tuán)隊(duì)帶頭人具有博士學(xué)位或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱,擁有3年以上科研工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績(jī);其余成員具有碩士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;團(tuán)隊(duì)成員需與用人單位簽訂意向性協(xié)議,承諾入選后3個(gè)月內(nèi)簽訂工作合同并到崗;如系已簽訂正式合同,首次與用人單位簽訂合同時(shí)間在2014年1月1日之后。
自主創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)還應(yīng)同時(shí)符合以下條件:團(tuán)隊(duì)帶頭人或排名前三的核心成員之一為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東,或團(tuán)隊(duì)成員持企業(yè)股份總額不低于20%且成員之一擔(dān)任企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或副總經(jīng)理以上職務(wù);團(tuán)隊(duì)成員中具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員;創(chuàng)辦的企業(yè)于2013年1月1日至公告之日期間在粵東西北地區(qū)注冊(cè)成立,目前產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。
面向省外、國(guó)(境)外,引進(jìn)20名粵東西北地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目發(fā)展急需緊缺的、有助于增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高市場(chǎng)占有率的拔尖人才以及粵東西北地區(qū)高校和科研院所學(xué)科建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化急需的拔尖人才,注重向企業(yè)緊缺拔尖人才傾斜。緊缺拔尖人才分A、B兩檔,省財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元資助。
申報(bào)人必須遵紀(jì)守法,道德高尚,身體健康,事業(yè)心強(qiáng);年齡在55歲以下(1960年12月31日之后出生);具有博士學(xué)位或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱;引進(jìn)后須全職連續(xù)在粵東西北地區(qū)工作3年以上;需與用人單位簽訂意向性協(xié)議,承諾入選后3個(gè)月內(nèi)簽訂工作合同并到崗;如系已簽訂正式合同,首次與用人單位簽訂合同時(shí)間在2014年1月1日之后。同時(shí)符合下列條件之一:技術(shù)達(dá)到行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有助于企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才;有利于重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程推進(jìn)的關(guān)鍵性技術(shù)人才。擁有國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的工作資歷者優(yōu)先;有利于高校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的拔尖人才;當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的其他高層次人才。
從粵東西北地區(qū)遴選30名基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、潛力大的中青年優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,注重向企業(yè)高層次人才傾斜,為粵東西北地區(qū)培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)水平高、引領(lǐng)作用大的領(lǐng)軍人才。省財(cái)政給予每名培養(yǎng)對(duì)象20萬(wàn)元科研工作經(jīng)費(fèi)。
申報(bào)人必須遵紀(jì)守法,道德高尚,身體健康,有較高的研發(fā)水平或技術(shù)水平;具有博士學(xué)位或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱;年齡在50歲以下(1965年12月31日之后出生);從2014年1月1日起至今連續(xù)全職在粵東西北地區(qū)工作,且入選后須全職在粵東西北地區(qū)工作3年以上。同時(shí),應(yīng)具備下列條件之一:獲得省(部)級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的前兩名主要完成人,或獲市級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)的第一完成人;國(guó)家自然科學(xué)基金獲得者;省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家工程(技術(shù))研究中心負(fù)責(zé)人;獲得一項(xiàng)以上發(fā)明專利(排名第一);在省級(jí)以上科技項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目中擔(dān)任主要技術(shù)負(fù)責(zé)人并做出突出貢獻(xiàn)。
對(duì)粵東西北地區(qū)新培養(yǎng)的高級(jí)技師資助1萬(wàn)元生活補(bǔ)貼,發(fā)揮高端引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬抨?duì)伍實(shí)現(xiàn)梯次成長(zhǎng)和發(fā)展壯大。
申報(bào)人為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)者(機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外),在2014年1月1日以后獲得省人力資源社會(huì)保障廳核發(fā)的高級(jí)技師(一級(jí))職業(yè)資格證書。近2年內(nèi)須在粵東西北地區(qū)工作滿1年以上。之前已經(jīng)申領(lǐng)過(guò)的不得再申請(qǐng)。
本項(xiàng)目主要支持粵東西北地區(qū)吸引培養(yǎng)博士后人才,對(duì)粵東西北地區(qū)在站博士后給予每人每年12萬(wàn)元,資助期不超過(guò)2年。
在粵東西北地區(qū)博士后科研流動(dòng)站、工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地從事研究;申報(bào)第一次資助者須完成中期考核,申報(bào)第二次資助者須完成出站考核,考核結(jié)果合格。