鄭正真

（中共成都市委宣傳部，四川 成都 610042）

黨的十九大報告把堅持以人民為中心確定為新時代中國特色社會主義的基本方略?！耙匀嗣駷橹行摹本哂猩羁痰鸟R克思主義哲學(xué)意蘊，是黨中央推進新時代中國特色社會主義的實踐目的和行動方針，體現(xiàn)了新時代治國理政“發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰享有”這一實際問題的需要，反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值取向，是新時代廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性、凈化思想的重要思想武器，同時也是中國共產(chǎn)黨人時刻為人民群眾辦實事、解難事、做好事、謀幸福的實際行動指南。

一、“以人民為中心”是馬克思主義歷史觀的集中體現(xiàn)

馬克思主義歷史觀站在人民群眾的立場，科學(xué)揭示了人類社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，提出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動歷史發(fā)展的決定力量。深刻理解“以人民為中心”的豐富內(nèi)涵，要從實踐是人民主體性確立的邏輯起點、“現(xiàn)實的個人”是人民概念的理論源泉、人的自由而全面發(fā)展是“以人民為中心”的價值追求等三個方面加以把握，而這些觀點集中體現(xiàn)了馬克思主義歷史觀的根本觀點。

（一）實踐是人民主體性確立的邏輯起點

“以人民為中心”的出發(fā)點是將人民群眾確立為歷史主體。馬克思實踐概念首先是以現(xiàn)實的人的感性活動為出發(fā)點，它的形成經(jīng)歷了從感性具體—總體抽象—抽象具體的發(fā)展過程。在馬克思看來，正是有了“實踐”這一特質(zhì)，才使得人成為人的根本；也正是由于“實踐”，使得“人的社會關(guān)系的總和”作為人的本質(zhì)才得以生成。他指出：“為了進行生產(chǎn)，人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系；只有在這些社會聯(lián)系和社會關(guān)系的范圍內(nèi)，才會有他們對自然界的關(guān)系，才會有生產(chǎn)?！保?］344因而，人作為實踐主體，其人類生活在本質(zhì)上也是實踐的，人是以實踐為本質(zhì)的存在，正是在人的實踐活動過程中，人們才得以創(chuàng)造了人類社會，也改變了人自身，將社會從自然界中進一步分化出來，創(chuàng)造了人類社會的歷史。

馬克思人的本質(zhì)的實踐生成論，將人的感性實踐活動作為新世界觀的基點，實質(zhì)上為傳統(tǒng)哲學(xué)關(guān)于人的本質(zhì)的理論困境尋求了新的出路?！罢軐W(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界?！保?］502傳統(tǒng)哲學(xué)家們從直觀的角度出發(fā)來展開研究，但只是停留在追問“世界是什么”“人是什么”之類的問題，而沒有深刻揭示人怎樣才能成為真正意義的人，并沒有準確找到哲學(xué)的真諦。這種真諦生動體現(xiàn)在主客體之間相互作用的“改變世界”，即“實踐”。馬克思對人的本質(zhì)的理解首先就是從人的實踐角度展開的。他指出：“個人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己就是怎樣。因此，他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么相一致，又和他們怎樣生產(chǎn)相一致?！保?］67-68人是在實踐過程中不斷生成的能動性存在，在感性實踐中不斷生成自身，并實現(xiàn)自身的本質(zhì)力量。馬克思從感性實踐的高度出發(fā)來理解人的本質(zhì)，認為社會生產(chǎn)時間和生存方式構(gòu)成了人類賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，并以此肯定了人的歷史性存在，這也是人民主體性確立的邏輯前提。基于哲學(xué)視角，“以人民為中心”思想與人民主體性具有高度的契合性，將人民的主體性地位提升到一定的高度，與馬克思主義科學(xué)實踐觀具有極大的同源性，與馬克思主義價值觀具有深刻的一致性。

（二）“現(xiàn)實的個人”是人民概念的理論源泉

“以人民為中心”是對“現(xiàn)實的個人”作為馬克思主義歷史觀出發(fā)點和理論前提的繼承和發(fā)展。馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中，已開始將勞動與“個人”聯(lián)系起來并加以考察，并意識到要從活動的角度來理解和規(guī)定“個人”。在《德意志意識形態(tài)》 中，他將“現(xiàn)實的個人”這一概念明確提出并進行系統(tǒng)闡述。馬克思指出：“我們開始要談的前提不是任意提出的，不是教條，而是一些只有在想象中才能撇開的現(xiàn)實前提。這是一些現(xiàn)實的個人，是他們的活動和他們的物質(zhì)生活條件，包括他們已有的和由他們自己的活動創(chuàng)造出來的物質(zhì)生活條件?！保?］66-67其一，現(xiàn)實的個人是感性的個人。這是因為個人的存在僅僅是自然存在物的一種，即個人也是作為一種肉體存在物和有生命的存在物，與其他自然物一樣在某種程度上都將會受到自然界的約束，受制于自然規(guī)律。馬克思繼承和發(fā)展了費爾巴哈關(guān)于感性對象的觀點，即人的存在必須要以感性對象的存在為前提條件，只能通過感性對象才能真正實現(xiàn)自身，并強調(diào)生產(chǎn)才是“整個現(xiàn)存的感性世界的基礎(chǔ)?！保?］77其二，現(xiàn)實的個人是具體的個人。由于現(xiàn)實的個人總處于一定的感性活動過程中，是其個體存在與社會存在的統(tǒng)一。感性活動是實踐活動的產(chǎn)物，它是一種具體的活動，與其他抽象性的精神活動存在一定的區(qū)別，現(xiàn)實的個人成為了感性活動的主體?？梢?，作為感性存在者，現(xiàn)實的個人實際上就是具體的個體存在者，即便個人無時無刻處于各種社會關(guān)系中，但也不會因此受到影響。

馬克思指出：“我們的出發(fā)點是從事實際活動的人，而且從他們的現(xiàn)實生活過程中的還可以描繪出這一生活過程在意識形態(tài)上的反射和反響的發(fā)展?！保?］73基于此，現(xiàn)實的個人作為考察人類社會歷史的前提和出發(fā)點，并揭示出人類社會歷史發(fā)展的基本規(guī)律，強調(diào)“歷史的活動是群眾的活動”［2］287。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中，首次并明確揭示出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間存在一種互為矛盾的規(guī)律。其中，生產(chǎn)力所表現(xiàn)的是個人與自然之間發(fā)生物質(zhì)活動呈現(xiàn)出個人與自然的關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系所表現(xiàn)的是個人與他人在生產(chǎn)及其他實踐活動過程中所發(fā)生的社會關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的“人民”概念正是在這個意義上得到充分運用的?！耙匀嗣駷橹行摹迸c馬克思關(guān)于“現(xiàn)實的個人”概念高度一致，再次強調(diào)了人民群眾在人類社會歷史進程中的主體地位。

（三）人的自由而全面發(fā)展是“以人民為中心”的價值追求

習(xí)近平總書記指出：“我們的目標就是讓全體中國人都過上更好的日子”。［3］133中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。馬克思從歷史唯物主義出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的不同性質(zhì)將人類社會的發(fā)展階段劃分為五種社會形態(tài)，即原始社會—奴隸社會—封建社會—資本主義社會—共產(chǎn)主義社會。基于此，根據(jù)人的發(fā)展狀況將人類社會歷史劃分為依次更替的三大社會形態(tài)。其中，第一大社會形態(tài)是指“直接的社會關(guān)系”，集中表現(xiàn)為人與人之間相互依賴的關(guān)系，屬于自然經(jīng)濟的階段，生產(chǎn)力水平低下、社會分工不發(fā)達、自給自足且存在一定的封閉性，與此相對應(yīng)的社會形態(tài)是原始社會、奴隸社會和封建社會。第二大社會形態(tài)是指“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”，集中表現(xiàn)為人對物之間存在一定的依賴關(guān)系，屬于市場經(jīng)濟階段，生產(chǎn)力進一步發(fā)展、社會分工得到進一步明確、商品經(jīng)濟發(fā)達，與此相對應(yīng)的社會形態(tài)是資本主義社會。第三大社會形態(tài)是指“自由人聯(lián)合體”，在這個階段集中表現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。當然，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展必須要在第二大社會形態(tài)發(fā)展到一定水平的基礎(chǔ)上，即在社會主義社會、共產(chǎn)主義社會的階段中才能得以實現(xiàn)。在共產(chǎn)主義社會中，實現(xiàn)了社會財富的極大豐富，人們的物質(zhì)生活和精神生活都能夠得到充分的滿足，個人勞動與社會勞動已經(jīng)由對立逐漸轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一，勞動成為一種高度自己、自由、自主的活動。此時，人的社會關(guān)系、人的能力、人的需求以及人的個性都得以充分發(fā)展，真正實現(xiàn)了作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)。

馬克思從多個方面對資本主義展開深入批判，認為在資本主義社會中資本家擁有一切生產(chǎn)資料、技術(shù)和資本，而勞動者為了維持生計只能向資本家出賣自己的勞動力，貧困的工人整天都在為了生計而到處奔波，人的自由全面發(fā)展更是一種奢望，遙不可及。因而，馬克思預(yù)設(shè)了一個真正實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的未來美好社會。他指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。［4］53在馬克思看來，只有人們徹底擺脫了生產(chǎn)資料私有制和階級壓迫的束縛，逐漸進入到了共產(chǎn)主義社會，伴隨高度發(fā)達的生產(chǎn)力，人的發(fā)展方面存在的問題才能迎刃而解，此時的人才能成為自由而全面的人。人的自由而全面發(fā)展，實質(zhì)上是指人的體力、智力得到全面發(fā)展和自由運用，人的自身個性發(fā)展到一定的境界，并嘗試開展不同類型的實踐活動。不難發(fā)現(xiàn)，馬克思關(guān)于人的自由而全面的思想，一方面強調(diào)人的自身需要的發(fā)展、人的自身能力的發(fā)展以及人的自由個性的發(fā)展，另一方面強調(diào)的是人的社會關(guān)系的發(fā)展及個人的發(fā)展與全體人的發(fā)展之間存在的統(tǒng)一性。換言之，只有在人與自然、社會以及自身的實踐活動的全面關(guān)系中，自由才真正產(chǎn)生、實現(xiàn)及發(fā)展?；诖?，一代一代中國共產(chǎn)黨人堅守初心、擔(dān)當使命，將馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結(jié)合，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的自由全面發(fā)展。

二、“以人民為中心”是馬克思主義價值觀的創(chuàng)新發(fā)展

價值觀代表著人們對生活現(xiàn)實的總體認識、基本評判和理想追求。馬克思主義自誕生起就秉持為人民大眾謀利益、為全人類謀解放的鮮明立場?！耙园傩招臑樾模c人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。”［3］138

（一）彰顯以人民為主體的價值定位

馬克思主義將“人民群眾”確立為其理論的前提和出發(fā)點，還將“人民群眾”視為“在歷史中行動的人”［5］294，將歷史的活動看作是“群眾的活動”。歷史唯物主義將人民群眾確立為社會的價值主體定位，并強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同時也是物質(zhì)價值和精神價值的創(chuàng)造者?；谶@一定位論述， “為人類謀幸?！背蔀轳R克思主義者終身的奮斗目標和崇高使命。馬克思認為，在未來社會自由人的聯(lián)合體里，產(chǎn)業(yè)工人、勞苦大眾已經(jīng)由對象和客體的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲闹黧w，是作為目的而不再作為一種工具和手段，人民群眾既是是出發(fā)點也是落腳點，既是初衷也被視為一生的終極目標。

新中國成立以來的社會發(fā)展實踐證明，中國共產(chǎn)黨人在不斷推進中國革命、建設(shè)和改革的歷史征程中，始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不僅在理論的深度上詳細闡明了“為了誰”的問題，而且用實踐行動生動地回答了“為了誰”的問題?！耙匀嗣駷橹行摹鄙羁淘忈屃税l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使得全體人民都能夠在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。習(xí)近平總書記將“共享”概念有機地融入新時代治國理政的全新理念、整體思路和具體實踐之中，形成堅持以人民為中心的發(fā)展思想，生動體現(xiàn)出對馬克思主義的堅定信仰，充分彰顯人民群眾作為社會主體的價值地位。

（二）彰顯中國共產(chǎn)黨的最高價值標準

馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中就確立了為人類幸福而獻身的價值理想。自中國共產(chǎn)黨成立以來，全心全意為人民服務(wù)成了中國共產(chǎn)黨人一以貫之、始終不渝的根本價值觀，以人民為中心的思想就是對馬克思主義價值觀的繼承和發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，時刻指引著行動的方向，只有在思想上深刻地理解以人民為中心的內(nèi)在要義，才能在實踐中時刻堅守黨的群眾路線。其中，價值標準是衡量價值取向是否正確以及價值有無、價值大小、價值高低的尺度。立黨為公、執(zhí)政為民的價值標準集中體現(xiàn)在人民群眾滿意與否、高興與否、贊成與否，是否擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，能不能滿足人民群眾的根本利益和基本訴求。堅持以人民為中心，就是要把人民群眾看成是價值評價的主體。因此，我們黨在制定各項路線、方針、政策時，始終將調(diào)動最廣大人民群眾的積極性擺放在首要位置，目的就在于讓廣大人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最終真正做到想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需。

（三）彰顯中國特色社會主義的核心價值追求

馬克思在《德意志意識形態(tài)》中揭示出生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，認為“受分工制約的不同個人的共同生活產(chǎn)生了一種社會力量，即成倍增長的生產(chǎn)力”［2］537。馬克思主義價值觀不僅包括價值的根本基礎(chǔ)、價值主體和價值目標，還指明了價值觀的具體實現(xiàn)路徑，即發(fā)展生產(chǎn)力，推翻資本主義私有制，為進入到共產(chǎn)主義社會而不懈努力奮斗。改革開放初期，中國共產(chǎn)黨人就深刻意識到必須要弄明白“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”。因此，鄧小平指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。［6］373這一本質(zhì)的界定是結(jié)合中國的社會主義事業(yè)提出來的，并在中國特色社會主義的具體實踐中得以檢驗。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”［7］4。正是因為在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?！肮餐辉！辈粌H涉及到“切蛋糕”，還關(guān)系到“做蛋糕”，實質(zhì)上是對以往多數(shù)人貧窮、少數(shù)人富裕分配方式的顛覆。為實現(xiàn)共同富裕，習(xí)近平總書記明確提出全面建成小康社會、實施精準扶貧精準脫貧、堅持五大發(fā)展理念等一系列重要論述，彰顯對人民群眾的關(guān)心與情懷，是實現(xiàn)以人民為中心價值取向的生動實踐，充分彰顯了中國特色社會主義的價值追求。

三、“以人民為中心”是馬克思主義方法論的現(xiàn)實表達

恩格斯指出，“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”。［8］691“以人民為中心”實質(zhì)上是世界觀與方法論的有機統(tǒng)一，不僅蘊含著馬克思主義方法論的科學(xué)精髓，更是新時代黨員干部工作的基本遵循。

（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確指出要“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，將其作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中的第一條，并指明新時代黨的建設(shè)的根本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的必然選擇，也是人民賦予的重托使命，歸根到底是近代以來中國的歷史邏輯、政治邏輯、實踐邏輯所決定的?！叭嗣袷俏覀凕h執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在”［3］137。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，也是應(yīng)對當前國內(nèi)外形勢發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是我們黨完成好執(zhí)政興國歷史使命的自覺擔(dān)當。

深入貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，必須堅持人民主體性地位，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，時刻把握以人民為中心這條發(fā)展主線，要把人民作為政策設(shè)計與制度架構(gòu)的出發(fā)點、落腳點，將其深入貫穿于一切工作中，始終要將人民的擁護與贊成、高興與答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準。一方面，要加強政治建設(shè)，提高執(zhí)政水平。完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。另一方面，要辦好民生實事，及時回應(yīng)民眾關(guān)切。要傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，堅持群眾路線、樹立群眾觀點，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，不斷從群眾實踐中汲取智慧和力量，加強與各級社會組織和黨派的溝通交流，善于聽取和吸收合理化意見和建議，切實改進工作方法，加快推進工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）堅持群眾路線的工作方法

馬克思主義群眾觀是馬克思主義政黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。堅守人民立場，把人民群眾擺放在心中最高的位置，是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治本色。群眾路線是堅持“以人民為中心”思想在實踐中的具體運用，“一切為了群眾”是我們黨開展工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決了“為了誰”的問題。“一切依靠群眾”是我們黨的政治路線和工作路線的集中體現(xiàn)，切實解決了“依靠誰”的問題。

“從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內(nèi)容，是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。一方面，堅持群眾路線的工作方法要做到善于結(jié)合、善于溝通、善于引導(dǎo)?！吧朴诮Y(jié)合”在于要將群眾工作貫穿于黨治國理政的全部實踐中?！吧朴跍贤ā痹谟谟萌罕姌酚诮邮艿姆绞嚼c群眾的距離，解決與群眾利益相關(guān)的實際問題?！吧朴谝龑?dǎo)”在于采用形式多樣、內(nèi)容豐富、健康文明的方式教育引導(dǎo)群眾，拉近干群關(guān)系、提升工作效能。另一方面，堅持群眾路線的工作方法要創(chuàng)新理念、制度與方法。在堅持黨的群眾路線的基礎(chǔ)上建立服務(wù)群眾的規(guī)章制度，堅持人民利益至上， 將群眾的實際需求擺放在主要位置，增強黨員服務(wù)群眾的主動性。

（三）堅持不斷滿足人民日益增長的美好生活需要

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確指出當前社會主要矛盾的變化。他強調(diào)，中國特色社會主義已進入了新時代，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活需要的內(nèi)容，不僅包含了物質(zhì)文化的需要，也包含民主、法治、環(huán)境等方面的要求。我們必須把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊緊圍繞人民生活需要發(fā)生的重大變化，不斷滿足人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等多方面日益增長的需要。

在政治建設(shè)上，要遵循人民當家作主的原則，確保人民依法享有更加廣泛、更加真實、有效管用的民主權(quán)利，尊重人民群眾在實踐活動中所表達出的真實意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。在經(jīng)濟建設(shè)上，要深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)激發(fā)新動能，不斷提升社會經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，實施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在文化建設(shè)上，堅持從人民群眾的生活實踐中汲取靈感、挖掘素材、提煉主題，緊緊圍繞以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作出更多無愧于時代、無愧于人民的精品力作，更好滿足新時代人民精神文化需求。在社會建設(shè)上，要重點聚焦提高保障和改善民生水平，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，圍繞人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，穩(wěn)步提升就業(yè)水平與質(zhì)量，全面建成能夠覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。在生態(tài)文明建設(shè)上，要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，緩解資源約束和環(huán)境壓力，著力推動形成人與自然和諧共生新格局，著力解決大氣、水、土壤等各類環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，全力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足新時代人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。