潘清

（廣東省社會(huì)主義學(xué)院黨組成員、副院長）

黨的十九屆四中全會(huì)專題研究完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。用一次中央全會(huì)研究國家制度和國家治理問題在我們黨的歷史上還是第一次，這具有里程碑的意義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要建立不忘初心、牢記使命的制度，這是黨中央總結(jié)運(yùn)用正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)黨自我革命作出的最新部署。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是把不忘初心、牢記使命制度化，通過加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長效。

一、要圍繞“守初心”進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)制度

理論學(xué)習(xí)是我黨加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要途徑，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織、提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要手段。要充分運(yùn)用這次主題教育中采取的個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、支部研討、理論中心組學(xué)習(xí)等有效學(xué)習(xí)形式，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上升到制度層面，納入黨建工作責(zé)任制、納入意識(shí)形態(tài)管理范疇。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里抓，做到常學(xué)常憶，常抓常新，切實(shí)解決黨員干部思想根源問題。嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，確保黨員干部自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，牢記宗旨，把黨的初心使命內(nèi)化于心、外化于行，時(shí)刻與黨同心同德。

二、要立足“擔(dān)使命”進(jìn)一步完善激勵(lì)擔(dān)當(dāng)制度

當(dāng)前，在我黨決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期，需要廣大黨員干部牢記初心使命、積極作為，提振精神士氣、奮勇爭先。要樹立實(shí)干用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，把衡量?dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來，把重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向鮮明樹起來。堅(jiān)持把政治合格作為干部選任的首要標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守信念防線，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要突出實(shí)績考察，探索完善能上能下機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善考核，暢通渠道。完善和落實(shí)談心談話制度，將談話作為消除隱患問題和關(guān)心愛護(hù)干部的重要抓手，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展好談話提醒，鼓勵(lì)廣大黨員干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中錘煉敢擔(dān)當(dāng)、善作為的品格和能力。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，營造鼓勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)干的良好氛圍，構(gòu)建激發(fā)黨員干部能為、愿為、善為的體制機(jī)制和工作環(huán)境。

三、要瞄準(zhǔn)“找差距”進(jìn)一步完善檢視整改制度

解決問題不可能一蹴而就，必須發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、邊學(xué)邊改的好作風(fēng)，在不斷查擺反思中加深理解認(rèn)識(shí)，在不斷自我革命中推動(dòng)工作質(zhì)量提升。要牢記“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和重要講話、指示批示精神，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，經(jīng)常校正偏差，確保政治信念堅(jiān)強(qiáng)鞏固；要進(jìn)一步完善黨性教育制度，不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)繩，檢視干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)理念、履職盡責(zé)“精氣神”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,采取有力措施馳而不息地抓好主題教育長效落實(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在落實(shí)省委指示要求的工作力度上。

四、要盯緊“抓落實(shí)”進(jìn)一步完善督導(dǎo)檢查制度

習(xí)總書記指出，制度的生命力在執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。建立不忘初心、牢記使命的制度，并把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，才能最大限度激發(fā)制度的效能。各級(jí)黨組織要把落實(shí)主題教育后篇文章作為黨建工作重要內(nèi)容,做為落實(shí)組織生活制度重要內(nèi)容，堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)教育、檢視整改、督導(dǎo)落實(shí)等制度機(jī)制，量化工作目標(biāo)，健全考核制度，強(qiáng)化政治導(dǎo)向，推動(dòng)落實(shí)不忘初心、牢記使命制度從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要牢固樹立法治思維，堅(jiān)持按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，堅(jiān)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。強(qiáng)化守初心、擔(dān)使命的思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明戒懼、守底線，確保廣大黨員、干部做制度執(zhí)行的表率，引領(lǐng)全社會(huì)增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺維護(hù)制度權(quán)威。