張立春 李清銳 張興國

摘 要：現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的重要階段，隨著人們物質(zhì)生活的極大滿足，生活水平的提升，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求。但是我國部分縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系還不夠完善，檢測環(huán)境惡劣、檢測水平較低，為此我國相關(guān)部門和工作人員要建立科學(xué)、完善的檢驗檢測體系。

關(guān)鍵詞：縣級農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全檢測體系;存在的問題;解決措施

前言：農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭，而農(nóng)業(yè)則是重要基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和管理工作提供了重要支持。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中，質(zhì)量安全檢驗檢測體系是重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系存在著一些問題尚待解決，相關(guān)部門和工作人員要針對這些問題制定科學(xué)的解決辦法。

1.縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系存在的問題

1.1檢測體系建設(shè)沒有得到足夠的重視

現(xiàn)階段，我國部分縣級政府并沒有充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革中的積極作用，而是在農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展服務(wù)中心設(shè)置質(zhì)量檢測機構(gòu)，實施綜合管理和分塊運作的模式。這會導(dǎo)致工作人員一人兼職多種崗位，降低人員的固定性。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作沒有設(shè)置專項基金，也沒有應(yīng)用先進的檢測技術(shù)。部分縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)備較為落后，僅僅具備部分蔬菜農(nóng)藥殘留檢測儀器，檢測儀器和檢測設(shè)備不完善，僅僅能夠做一些定性分析工作。除此之外，雖然部分檢測機構(gòu)硬件建設(shè)工作已經(jīng)完成，但是受到人員、經(jīng)費等因素的影響，檢測效率較差。甚至有的機構(gòu)購買的先進儀器沒有打開和使用過，這無法滿足現(xiàn)代市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出的高要求。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作還不夠完善

首先，部分縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心受技術(shù)力量、檢測手段、檢測設(shè)備等因素的影響，只能開展簡單的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測工作，無法進行科學(xué)有效的定量分析，檢測出的結(jié)果也無法作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)，因此不會在社會上公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測信息[1]。其次，部分縣級農(nóng)業(yè)管理部門并沒有設(shè)置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測部門，也沒有積極承擔協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的責任。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過程中存在著多種多樣的問題。現(xiàn)階段，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將大量的時間和精力放在了招商引資、提升農(nóng)民收入、脫貧攻堅等工作上，忽視了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作，沒有給予充足的經(jīng)費，也沒有派遣專業(yè)的質(zhì)量檢測人員。由其他部門的人員負責兼職檢測工作，并且這些工作人員的專業(yè)化水平較低，工作任務(wù)繁重，很難做到科學(xué)監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不健全。最后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度不安全?？h級農(nóng)產(chǎn)品缺乏完善的行業(yè)標準，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，這嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一。除此之外，縣級相關(guān)部門并沒有建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點相符的管理體系，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)大量無標農(nóng)產(chǎn)品。

1.3經(jīng)費不足，檢測任務(wù)繁重

現(xiàn)階段，雖然我國縣級政府每年都會投入一定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測專項經(jīng)費，但是由于部分縣級地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，因此會出現(xiàn)嚴重的經(jīng)費不足現(xiàn)象，這在一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利進行。特別是部分比較困難的地區(qū)，質(zhì)量檢測機構(gòu)運行水平較低，導(dǎo)致很多檢測儀器成為了擺設(shè)。雖然有部分縣在蔬菜生產(chǎn)地區(qū)設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點，但是這些檢測點僅僅分布在城市地區(qū)或者郊區(qū)，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)并沒有設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點。同時現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)無法全面、真實的反應(yīng)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)策略

2.1加強與高等院校合作，培養(yǎng)高素質(zhì)檢測人員

縣級質(zhì)檢機構(gòu)要加強與高等農(nóng)業(yè)學(xué)院的合作，建立完善的實踐合作機制，鼓勵專業(yè)性檢測人才充實到檢測隊伍中，并且進行積極的交流與合作。同時縣級質(zhì)檢機構(gòu)要加強對現(xiàn)有檢測人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提升檢測人員的專業(yè)能力和知識水平。定期聘請專家開展專題講座，指導(dǎo)檢測人員開展科學(xué)合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

2.2完善檢測設(shè)備，優(yōu)化檢測條件

縣級各個部門要積極合作，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，提升調(diào)配資源的科學(xué)性，在充分發(fā)揮檢測儀器和設(shè)備的積極作用基礎(chǔ)上，根據(jù)實際的檢測需要遵循先進、實用等原則，不斷更新和配置先進的、高精密的儀器，保證檢測精度符合新形勢下監(jiān)督和管理要求。同時在縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)中要配備先進的定性定量分析檢測儀器，有效檢測農(nóng)藥殘留、有害有毒物質(zhì)殘留等。同時要充分調(diào)動企業(yè)、大型超市、基層合作社等社會化的力量，根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求和實際的業(yè)務(wù)特征加強質(zhì)檢體系建設(shè)工作。

2.3建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)

縣級部門要建立可追溯的監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)工作，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和水平，積極推廣先進的、高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘和市場失靈問題。完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)可以讓縣級部門全面了解國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準信息動態(tài)，并且及時做出調(diào)整和優(yōu)化工作[2]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)中，可以準確查到農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，可以立刻確認責任人，找出安全事故發(fā)生的原因，隨時隨地的了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)變化情況。

2.4延伸服務(wù)內(nèi)容，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的背景下，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的作用越來越突出。為此要及時完善質(zhì)檢機構(gòu)的功能，使其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加高水平的服務(wù)。同時要積極建設(shè)和推行網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估制度，加大對輿情的監(jiān)測力度，積極建立完善的電子商務(wù)產(chǎn)品制定控制體系，在電子交易過程中進行實名認證。除此之外，要加強對農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，健全和完善失信懲戒制度，要求農(nóng)產(chǎn)品電商在經(jīng)營中誠實守信，形成現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展道路。

結(jié)語：農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全直接影響著民眾飲食的健康度。雖然現(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測各項指標在不斷完善，但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)仍然存在一些問題尚待解決。為此，質(zhì)檢機構(gòu)要不斷完善檢測體系，提升檢測人員的專業(yè)化水平，有效保障農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測結(jié)果。

參考文獻：

[1]田茂盛， 潘太國. 湘西州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 作物研究， 2019（S1）.趙宏升， 賀建業(yè). 淺談縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)中存在的問題及對策[J]. 今日中國論壇， 2019（17）：370+372.

[2]柏超華. 縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測存在問題與對策[J]. 農(nóng)家科技（上旬刊）， 2019， 000（007）：271.

（榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站 ?130400）