摘 要：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要平臺(tái)，是防范事故發(fā)生的有效手段，也是體現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平的重要指標(biāo)。本文結(jié)合皖北煤電集團(tuán)公司五溝煤礦在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的具體做法，淺析今后標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)途徑及發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑方向

五溝煤礦堅(jiān)持把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做為貫穿全年安全生產(chǎn)工作的一條主線，以鞏固國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管理、嚴(yán)要求”的原則，以由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)，再由面到點(diǎn)細(xì)化落實(shí)，實(shí)施全方位、全過(guò)程安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)，目前順利實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)八周年，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、由點(diǎn)到面逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)施工

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)全員參與、全面控制、持續(xù)改進(jìn)的綜合性管理體系。以往的工作中，我們一般習(xí)慣先施工，主要工作完成后再組織人員進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，這就造成了在較低的標(biāo)準(zhǔn)前提下進(jìn)行達(dá)標(biāo)作業(yè)，不僅起點(diǎn)低，且浪費(fèi)工時(shí)。為了提高標(biāo)準(zhǔn)化施工創(chuàng)建水平，動(dòng)員職工積極參與到礦井的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中來(lái)，五溝煤礦在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)《煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，動(dòng)員全體干群向標(biāo)準(zhǔn)要管理、向標(biāo)準(zhǔn)要安全、向標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)展。日常每一項(xiàng)工作均以嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)，堅(jiān)持做到當(dāng)班施工、當(dāng)班達(dá)標(biāo)，逐步形成了動(dòng)工必優(yōu)、返工必究、一次達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作理念。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理持續(xù)推進(jìn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

五溝煤礦始終堅(jiān)持把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要抓手，以“動(dòng)工必優(yōu)、返工必究”的工作理念突出抓好礦井的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，重點(diǎn)強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和物的標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)，時(shí)刻抓住對(duì)礦井安全生產(chǎn)具有制約作用的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由過(guò)去的靜態(tài)達(dá)標(biāo)持續(xù)過(guò)渡到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，目前該礦井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。在創(chuàng)建動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的過(guò)程中，該礦嚴(yán)格把關(guān)控制三個(gè)環(huán)節(jié)，一是管理人員素質(zhì)教育和理念灌輸，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中讓他們深刻體會(huì)到一次達(dá)標(biāo)的高產(chǎn)高效;二是加強(qiáng)安監(jiān)員教育培訓(xùn)，提升安監(jiān)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量把關(guān)控制能力，充分發(fā)揮安監(jiān)員在安全生產(chǎn)中的安全監(jiān)督員與質(zhì)量監(jiān)督員的督導(dǎo)作用;三是采取有效合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高產(chǎn)高效的精品工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并組織相關(guān)單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，使先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)得到推廣與應(yīng)用。

三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重在分析研判與投入落實(shí)

靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)提升、點(diǎn)線達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)拓展的過(guò)程中，該礦不僅重視查的結(jié)果，更加注重扣分項(xiàng)的分析研判，剖析、解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行舉一反三，強(qiáng)化防微杜漸，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的逐步提升。雖然面對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)整體下滑、礦井地質(zhì)條件復(fù)雜多變等諸多難題和困境，該礦仍以科技為先導(dǎo)，不斷加大投入力度，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新裝備，全面提升礦井科技合量。加強(qiáng)與科研院校合作，利用他們的技術(shù)超前探查地質(zhì)構(gòu)造，針對(duì)不同的地質(zhì)構(gòu)造采取有效的應(yīng)對(duì)措施，為后期安全回采創(chuàng)造條件。在安全軟硬件投入方面，該礦一方面全面系統(tǒng)地建設(shè)和完善了“監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)”六大系統(tǒng)，對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理制度進(jìn)行了健全和完善，從源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制、從根本上提升了礦山安全保障能力;另一方面認(rèn)真編制和組織應(yīng)急預(yù)案、年度災(zāi)害預(yù)防和計(jì)劃等應(yīng)急演練，增強(qiáng)了礦山應(yīng)急救援抗災(zāi)防災(zāi)管理能力。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)方向

在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)中，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理得到強(qiáng)化落實(shí)，企業(yè)安全管理的軟、硬件均得到了有效提升，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在人員綜合素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、部分管理人員抓安全的精力不夠集中全面，安全第一的思想不夠牢固、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理存在盲區(qū)、智能礦山建設(shè)相對(duì)滯后。未來(lái)五溝煤礦應(yīng)持續(xù)完善以下幾個(gè)方面工作：

一是牢固樹(shù)立“安全以人為本，素質(zhì)保證安全”的教育培訓(xùn)理念，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，讓員工在行為規(guī)范、操作技能、安全意識(shí)方面均得到較大的提升。強(qiáng)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，把標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到崗位，落實(shí)到生產(chǎn)全過(guò)程，使職工標(biāo)準(zhǔn)化操作的意識(shí)和能力不斷突破提升。

二是做好員工安全培訓(xùn)。部分員工雖然具有熟練操作技能，但安全意識(shí)卻不強(qiáng)，所以要做好安全培訓(xùn)工作。有的工種操作流程比較復(fù)雜，人員為了省事就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，這是引發(fā)安全事故的重要原因之一。要結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)安全工作有更加深刻的認(rèn)識(shí)。提高員工操作能力，有利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，減少不確定因素影響。員工基本情況是不一樣的，所以要采用多種培訓(xùn)方式，才能滿足實(shí)際需求，增強(qiáng)整體安全意識(shí)。結(jié)合實(shí)際的安全培訓(xùn)讓員工在工作時(shí)保持安全標(biāo)準(zhǔn)操作，適應(yīng)企業(yè)安全發(fā)展的需要，在實(shí)際生產(chǎn)中保駕護(hù)航礦井的安全生產(chǎn)。

三是突出理念引領(lǐng)，注重過(guò)程控制，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。完善管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和管理行為、操作行為糾偏，實(shí)施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過(guò)程控制，強(qiáng)化PDCA循環(huán)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

四是繼續(xù)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，做到關(guān)口前移、全面辨識(shí)、過(guò)程管控，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)源頭管控。

五是健全技術(shù)管理體系，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)食用技術(shù)、裝備、工藝，努力提升機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，升級(jí)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)提高安全保障能力。

六是根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際效果，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，不斷調(diào)整完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)安全管理水平持續(xù)提升。新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》的出版，對(duì)指導(dǎo)煤礦實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、提升安全管理水平，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。理論與實(shí)際找準(zhǔn)合適的融合點(diǎn)，定會(huì)助力五溝煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得持續(xù)的進(jìn)步。

五、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)歷了由點(diǎn)、線、面向全方位轉(zhuǎn)變、階段性向持久性轉(zhuǎn)變，個(gè)別向整體轉(zhuǎn)變、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變的全過(guò)程，依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制的不斷完善，將會(huì)持續(xù)達(dá)到降低礦山職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全的目的。

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作者簡(jiǎn)介：

張曉冉（1979.03），男，漢族，安徽省淮北市，?？乒こ處?，研究方向：煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（皖北煤電集團(tuán)恒源股份五溝煤礦? 安徽 淮北? 235000）