趙春平, 昝林森

(西北農(nóng)林科技大學(xué)動物科技學(xué)院, 陜西 楊凌 712100)

2020年初，新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情發(fā)生，恰逢春運(yùn)，大量人口流動加劇了疫情蔓延[1]。與2003年的“非典”相比，新冠肺炎疫情傳染性更強(qiáng)、傳播速度更快、傳播范圍更廣、對經(jīng)濟(jì)影響更嚴(yán)重[2]。因此，全國各地快速啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)預(yù)案，采取交通管制、人員隔離等有史以來最嚴(yán)厲的防疫措施，有效地緩解了疫情傳播，取得了積極成效。但是，這些措施也給養(yǎng)殖企業(yè)物資流通和生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)面臨的困難尤為嚴(yán)重[3-4]。

為了掌握新冠肺炎疫情對我國肉牛產(chǎn)業(yè)的影響，本課題組組織專家在我國肉牛主產(chǎn)區(qū)開展調(diào)研，掌握了疫情爆發(fā)和防控期間我國肉牛產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果，提出了恢復(fù)生產(chǎn)和減少損失的具體措施，以期為我國重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控策略制定提供參考，為肉牛等畜牧行業(yè)積極應(yīng)對突發(fā)事件、減少損失、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒。

1 調(diào)研肉牛養(yǎng)殖場(戶)的基本情況

2020年2月8日至15日，組織了30家科教單位和肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，針對肉牛生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過電話、視頻和發(fā)放問卷等調(diào)研方式，開展了“新冠肺炎疫情對我國肉牛生產(chǎn)影響”的調(diào)研。本次疫情全國大范圍爆發(fā)，政府采取了比“非典”疫情期間更嚴(yán)格的陸、海、空交通全面管制措施，影響波及全國[5]。調(diào)研范圍包括西北、東北、華北、中原、西南及南方6個(gè)肉牛主產(chǎn)區(qū)21個(gè)省(市、區(qū))的不同規(guī)模和類型的肉牛養(yǎng)殖場(戶)263個(gè)(表1)，西北地區(qū)較多，調(diào)研了74個(gè)。這些場(戶)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模分布情況如圖1所示，可以看出，多為中等規(guī)模的養(yǎng)殖場，占調(diào)研牛場數(shù)量的39.16%。

表1 調(diào)研區(qū)域及肉牛養(yǎng)殖場(戶)的數(shù)量

圖1 調(diào)研肉牛場規(guī)模

2 疫情防控對肉牛產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 對飼草料方面的影響

疫情爆發(fā)以來，許多地方實(shí)行交通管制措施，外面的車輛物資難以進(jìn)入鄉(xiāng)村和養(yǎng)殖區(qū)域。從圖2可以看出，調(diào)研區(qū)域48%的牛場精飼料儲備量不足一個(gè)月，少部分牛場已經(jīng)出現(xiàn)斷貨。45%的牛場干草、秸稈等粗飼料儲備量不足2個(gè)月，其中13%的不足1個(gè)月，其余55%的牛場(主要是小規(guī)模牛場)，儲備的農(nóng)作物秸稈等粗飼料比較充足，可使用2個(gè)月以上。另外，酒糟、菌糠、豆腐渣等副產(chǎn)品濕度大，不易長期儲存，目前95%的牛場副產(chǎn)品已接近斷貨。因此，飼養(yǎng)中只能加大精飼料飼喂量，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加。制作了青貯飼料的肉牛場，青貯儲備充分，而且按照全年計(jì)劃均衡使用，目前青貯飼料的使用基本不受影響。

圖2 調(diào)研肉牛場儲備的飼草料可維持時(shí)間

其次，原料供給受到交通管制甚至國際貿(mào)易暫停的影響，飼料廠不能如期恢復(fù)生產(chǎn)，短期內(nèi)可能會加劇肉牛養(yǎng)殖場(戶)精飼料供給不足的問題。從調(diào)研情況來看，規(guī)模越大的肉牛場，每天精飼料消耗越大，受影響程度越明顯。小規(guī)模場戶，飼草料用量少，可以就地取材，日糧搭配比較靈活，受影響相對較小。因此，若疫情防控措施繼續(xù)，運(yùn)輸受限不能及時(shí)解除，70%的肉牛養(yǎng)殖場(戶)即將出現(xiàn)斷草斷料的局面。

2.2 對架子牛收購和育肥牛出售方面的影響

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情防控措施對綜合性牛場(包括繁殖母牛、后備牛、育肥牛等)的牛只收購和出欄影響較小。對于育肥牛場，特別是專門做架子牛育肥的牛場，牛只的進(jìn)出受到很大影響。按照育肥計(jì)劃和市場行情，調(diào)研區(qū)域內(nèi)的95%育肥牛養(yǎng)殖場在春節(jié)前出欄了部分甚至全部的育肥牛，修整、消毒圈舍，準(zhǔn)備年后收購架子牛。受交通管制和人員隔離的影響，這些牛場無法外出收購架子牛，不能按計(jì)劃補(bǔ)欄，空舍現(xiàn)象嚴(yán)重，造成生產(chǎn)資源閑置，拉長了資金回收周期，影響了生產(chǎn)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

另外，由于運(yùn)輸受限，屠宰場關(guān)閉及屠宰場工人不能按時(shí)返崗，一些牛場只能把原計(jì)劃春節(jié)后出欄的育肥牛滯留在圈舍內(nèi)，繼續(xù)育肥，等待屠宰場開工后出欄。超期育肥使得育肥牛飼草料消耗加大，導(dǎo)致飼草料緊缺的問題更突出。而且沒有及時(shí)出欄超期育肥育的肉牛增重緩慢，飼料報(bào)酬降低，效益下降。此外，自疫情爆發(fā)以來，活牛交易市場被強(qiáng)制關(guān)閉，購售途徑不暢，加之飼料供給不足，已經(jīng)造成活牛收購價(jià)小幅下滑。如果疫情繼續(xù)肆虐，受養(yǎng)殖成本增加、屠宰場關(guān)閉等影響，活牛收購價(jià)必將繼續(xù)下滑。

2.3 對繁殖母牛的影響

本次調(diào)研的規(guī)?；龆疾捎萌斯な诰鋫溆信浞N員，而且大多數(shù)配種員常年駐場工作，只是恰逢春節(jié)才回家探親。疫情發(fā)生后的防控隔離措施導(dǎo)致部分配種員不能按時(shí)返場，或返場后進(jìn)行強(qiáng)制隔離，使得牛場不能按時(shí)配種，繁殖母牛錯(cuò)過1～2個(gè)發(fā)情期，影響了繁殖效率，如圖3所示。但是95%以上的規(guī)?；龇敝呈苡绊懖淮?，母牛發(fā)情后基本上能夠及時(shí)配種。另外，交通運(yùn)輸受阻，52%的牛場凍精和液氮配送不及時(shí)，影響了繁殖工作。

圖3 疫情對肉牛場繁殖的影響

調(diào)研中涉及的肉牛養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖戶、小規(guī)模肉牛場，除個(gè)別偏遠(yuǎn)山區(qū)，比如陜西鎮(zhèn)巴等地使用本交配種以外，99%的都采用人工授精，其中30%的自有配種員，其余是當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣站和規(guī)?；龅呐浞N員上門服務(wù)。由于交通管制和人員隔離，母牛發(fā)情后，配種員不能及時(shí)到位致使母牛配種不及時(shí)，受胎率降低，空懷時(shí)間延長，產(chǎn)犢間隔拉長，繁殖效率降低，飼養(yǎng)成本增加。另外，從長遠(yuǎn)來看，疫情引起的不能及時(shí)配種可能會造成繁殖母牛發(fā)情不規(guī)律、不明顯或者不發(fā)情，甚至患持久黃體、卵泡囊腫等繁殖障礙性疾病，增加后期治療成本。另一方面，規(guī)模化牛場和地方畜牧技術(shù)推廣站細(xì)管凍精儲備充分，但液氮庫存不足，如果液氮不能及時(shí)補(bǔ)充，將會導(dǎo)致凍精報(bào)廢，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，且后續(xù)凍精無法及時(shí)補(bǔ)充，影響轄區(qū)內(nèi)繁殖母牛的配種工作。

2.4 對獸藥、疫苗供應(yīng)方面的影響

受新冠肺炎疫情的影響，獸藥市場和獸藥門店關(guān)閉，養(yǎng)殖戶需要的獸藥、疫苗難以購進(jìn)。尤其是目前消毒藥品難以滿足人疫情防控需求，養(yǎng)殖場的消毒工作不能正常進(jìn)行，增大了動物疫病風(fēng)險(xiǎn)。另外，冬季是產(chǎn)犢高峰，加上氣候寒冷，也是犢牛腹瀉和呼吸道疾病的高發(fā)期。調(diào)研結(jié)果顯示，70%的牛場春節(jié)前儲備的藥品即將用完，一旦出現(xiàn)較大規(guī)模牛只疾病，牛體健康和生物安全得不到充分保障。若疫情持續(xù)，下一階段肉牛養(yǎng)殖場(戶)疫病防控將會面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，每年春節(jié)前后是各地口蹄疫防疫的關(guān)鍵時(shí)期，但是目前口蹄疫疫苗不能及時(shí)配送到位，且當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)人員抽調(diào)參與社區(qū)和村莊的疫情防控工作，導(dǎo)致許多牛場口蹄疫防疫工作沒有按計(jì)劃進(jìn)行。因此，保障口蹄疫疫苗、技術(shù)人員、養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管等到位，按時(shí)防疫，刻不容緩。

3 盡快恢復(fù)生產(chǎn)及消除影響的建議

3.1 養(yǎng)殖場要認(rèn)真落實(shí)防控措施

養(yǎng)殖場(戶)及人員要按照當(dāng)?shù)匦鹿谝咔榉揽匾螅龊梅揽睾透綦x措施，確保人員安全。要建立嚴(yán)格消毒管理體系，對養(yǎng)殖場環(huán)境、人員、牛舍、糞便、飲水、運(yùn)輸工具等環(huán)節(jié)做好消毒工作。加強(qiáng)牛群健康管理和動態(tài)觀測診療，日常管理中要按生產(chǎn)規(guī)程要求做好新生犢牛管護(hù)、牛群檢疫隔離和牛場衛(wèi)生消毒等工作。

3.2 養(yǎng)殖場做好當(dāng)前及今后應(yīng)對疫情防控工作的預(yù)案

據(jù)估計(jì)，此次疫情要持續(xù)較長的一段時(shí)間才能得到有效控制。因此，養(yǎng)殖場一定要充分考慮包括原料儲備、防疫用品、疫情監(jiān)測與預(yù)判、獸藥疫苗和飼料供應(yīng)變化、物流限制等方面的情況，把可能遇到的困難和問題考慮得再充分一些，把工作預(yù)案做得再扎實(shí)一些，而且要根據(jù)疫情發(fā)展動態(tài)不斷調(diào)整完善。

3.3 養(yǎng)殖場要化“危”為機(jī)，提高管理水平

養(yǎng)殖場(戶)要以疫情倒逼管理改革，抓緊完善肉牛精細(xì)化飼養(yǎng)管理體系和生產(chǎn)流程，通過網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和視頻交流等方式，彌補(bǔ)專業(yè)知識短板，尋求技術(shù)咨詢服務(wù)，了解市場動態(tài)和政府惠農(nóng)舉措，交流應(yīng)對困難的心得體會，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營策略，做到精準(zhǔn)施策，強(qiáng)基固本。

3.4 各級政府要開辟“綠色通道”

各級地方政府要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部等部委有關(guān)文件要求，為養(yǎng)殖業(yè)抓緊開辟“綠色通道”，切實(shí)保障飼料、獸藥、疫苗等物資和畜產(chǎn)品的運(yùn)輸暢通無阻。各級主管部門要加大工作力度，切實(shí)簡化審批發(fā)放運(yùn)輸許可證的環(huán)節(jié)和復(fù)工達(dá)產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，確保相關(guān)物資正常供應(yīng)、畜產(chǎn)品順暢流通及養(yǎng)殖人員及時(shí)返崗。

3.5 政府和銀行要提供補(bǔ)助資金和小額信貸

地方政府及其主管部門應(yīng)針對養(yǎng)殖場(戶)普遍存在的產(chǎn)品銷售困難、資金回籠放緩等實(shí)際情況，盡快出臺特殊時(shí)期扶持養(yǎng)殖業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助資金政策，并抓緊落實(shí)到位，銀行等金融系統(tǒng)通過設(shè)立專項(xiàng)小額信貸，并適當(dāng)降低貸款利率和延長貸款期限，幫助養(yǎng)殖企業(yè)渡過難關(guān)，加快恢復(fù)生產(chǎn)，保障市場供給。

3.6 行業(yè)管理部門和協(xié)會要幫助養(yǎng)殖企業(yè)堅(jiān)定從業(yè)信心

針對新冠肺炎疫情對肉牛養(yǎng)殖場(戶)效益、養(yǎng)殖積極性和信心的影響，各級行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要大力宣傳肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、市場行情、扶持政策等相關(guān)資訊。加快肉牛市場的信息網(wǎng)建設(shè)，讓養(yǎng)殖戶及時(shí)了解市場行情和市場供需等信息。使養(yǎng)殖場充分認(rèn)識到，目前受疫情影響肉牛屠宰與牛肉消費(fèi)量均下降，消費(fèi)者購買力不足，但隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，企業(yè)、學(xué)校等單位復(fù)工復(fù)課，屠宰線開工生產(chǎn)，餐飲行業(yè)得到恢復(fù)，牛肉市場需求會明顯增加，必將拉動牛肉價(jià)格上漲。尤其隨著國外疫情快速蔓延，全球牛肉等畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈斷裂已不可避免，從國外進(jìn)口牛肉補(bǔ)充國內(nèi)市場的局面將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國內(nèi)牛肉價(jià)格上揚(yáng)的勢頭將會進(jìn)一步加劇。所以，廣大肉牛生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶更要堅(jiān)定信心，克服暫時(shí)困難，在未來一段時(shí)期肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效方面大顯身手，爭取更大的發(fā)展機(jī)會和生產(chǎn)效益。

4 結(jié)語

新冠疫情爆發(fā)后，全國各地采取隔離封鎖措施，有效地控制了疫情傳播和危害[6]。但是通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這種防控給我國肉牛養(yǎng)殖等畜牧生產(chǎn)造成了重大影響。因此，建議各級政府、行業(yè)管理部門、養(yǎng)殖企業(yè)(戶)應(yīng)快速行動起來，采取積極措施，恢復(fù)生產(chǎn)。從長遠(yuǎn)來看，要以本次疫情爆發(fā)和防控為契機(jī)，完善公共衛(wèi)生安全制度、改革疫病防控機(jī)制、改進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營模式，從而保障人民群眾生命安全、生活穩(wěn)定、生產(chǎn)有序。