呂周蕾

【摘? ?要】? 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和精神文明的快速發(fā)展，托管服務(wù)行業(yè)作為一種新的教育補(bǔ)充形式，將隨著家長(zhǎng)對(duì)托管服務(wù)需求的增加而不斷增長(zhǎng)。盡管寄宿課程幫助父母解決了沒有時(shí)間照顧和接孩子的實(shí)際困難，但仍然存在許多隱患。加強(qiáng)管理和規(guī)范操作是當(dāng)務(wù)之急。目前，小學(xué)托管存在定位模糊、監(jiān)管不力、師資力量薄弱、教師流動(dòng)性大、學(xué)生安全保障困難、收費(fèi)不規(guī)范等問題。因此，加強(qiáng)托管教育監(jiān)管、提高托管教育質(zhì)量的對(duì)策，對(duì)改善學(xué)校托管服務(wù)具有一定的指導(dǎo)意義和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】? 小學(xué)兒童;托管教育;校內(nèi)托管

20世紀(jì)90年代初，改革開放不斷推進(jìn)，就業(yè)率增加，雙職工家庭越來越多，托管教育應(yīng)時(shí)而生。工作忙，無暇照顧孩子使大多數(shù)家長(zhǎng)希望學(xué)校或者社會(huì)教育機(jī)構(gòu)能為孩子提供一個(gè)課后學(xué)習(xí)和玩耍的地方。而目前，我國(guó)的托管教育不斷發(fā)展之中，儼然已經(jīng)成為了學(xué)校教育的延伸。作為學(xué)校家庭之間的連接橋梁，它有著十分重要的作用。

一、校內(nèi)托管模式新探索

目前，相當(dāng)多地區(qū)嘗試了學(xué)校托管模式，典型的有以下幾種。

1.學(xué)后托管模式。即學(xué)校按正常時(shí)間放學(xué)，如果學(xué)生父母放學(xué)時(shí)間無法接送，即可申請(qǐng)“學(xué)后托管”。學(xué)校將學(xué)生集中管理，主要在教室，可自學(xué)、復(fù)習(xí)、完成家庭作業(yè)，也可進(jìn)行課外閱讀。這種模式解決了家長(zhǎng)在放學(xué)時(shí)間無法接孩子的問題，并且學(xué)生的安全得到了保障，而沒有變相的補(bǔ)課和興趣班，使得學(xué)校投入的資金和人力可以相對(duì)較少?？偟膩碚f，這是可行的，可以滿足父母的一般需求。

2.家委會(huì)主導(dǎo)，學(xué)校輔助合作的模式。這種模式主要由家委會(huì)負(fù)責(zé)組織開展，還有具體細(xì)節(jié)的實(shí)施。學(xué)校只要為托管提供場(chǎng)所、設(shè)施就可以了，即家委會(huì)占重要的主導(dǎo)作用。這個(gè)模式在2015年3月曾在青島地區(qū)推廣過。這是一種獨(dú)特的托管方法，經(jīng)過了一年半時(shí)間的實(shí)踐和探索。這種托管主要是面向有需要的一年級(jí)和二年級(jí)小學(xué)生，托管時(shí)間是星期一至星期五下午放學(xué)后。如果放學(xué)后沒有人接，沒人照顧，父母下班晚等，有這個(gè)托管需求的家長(zhǎng)可以向家委會(huì)提交申請(qǐng)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，雙方簽署托管協(xié)議。托管人員主要由學(xué)生家長(zhǎng)組成，教師或者社會(huì)熱心人士作為志愿者也可參與其中。市教育局還特別規(guī)定，嚴(yán)禁負(fù)責(zé)托管人員在托管時(shí)間上課或者補(bǔ)課。這種托管模式確確實(shí)實(shí)解決了一些家長(zhǎng)的實(shí)際困難，但是負(fù)責(zé)托管孩子的家長(zhǎng)的專業(yè)性和他是否長(zhǎng)期參與的穩(wěn)定性受到了很大的質(zhì)疑，而托管所涉及的資金問題也沒有明確的文件規(guī)定，再者托管對(duì)象范圍太小，使得大多數(shù)家長(zhǎng)和孩子還是不能享受這個(gè)政策帶來的便利。

3.引進(jìn)校外援助模式。即學(xué)校與圖書館或少年宮等公益性社會(huì)組織進(jìn)行合作，引入一些課外拓展的活動(dòng)，借助外援，一起解決托管的問題。從2003年開始，寧波市就通過這種引進(jìn)校外援助的模式，形成了四點(diǎn)鐘學(xué)校、公益信托和快樂社會(huì)等多種形式的托管。這樣做不但很好地解決了學(xué)生放學(xué)早無人接送的問題，也讓孩子們有機(jī)會(huì)參加學(xué)校的體育活動(dòng)，減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

二、學(xué)后托管的優(yōu)越性

綜上三種模式，學(xué)后托管模式是最為大家認(rèn)可的。雖然三種模式都解決了家長(zhǎng)存在的一些困難，但學(xué)后托管模式顯然能在幫助家長(zhǎng)解決問題的同時(shí)，讓家長(zhǎng)覺得更安全，更放心。學(xué)后托管主要主責(zé)人是學(xué)校，由老師們進(jìn)行托管，都能確保學(xué)生的安全，并且還能在學(xué)生的學(xué)習(xí)方面提供一些幫助。這無疑為學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展提供了另一個(gè)可能。

三、校內(nèi)托管存在的問題

盡管學(xué)后托管具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但具體實(shí)施起來仍然存在一些現(xiàn)實(shí)問題。

首先，學(xué)后托管無疑增加了教師的工作量，現(xiàn)在教師隊(duì)伍中顯然是女性占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，絕大多數(shù)教師都有自己的家庭、自己的孩子，她們也需要回家去照顧。托管延長(zhǎng)了工作時(shí)間，因此教師的積極性不高。然而，與教師任務(wù)的增加相比，教師的薪酬增加并不多。教師參與校內(nèi)托管僅僅是因?yàn)樗麄儌€(gè)人的責(zé)任感。

其次，學(xué)校對(duì)學(xué)后托管的管理尚未完全成熟。一些地方的教育行政部門還沒有把學(xué)后托管納入其監(jiān)管范圍內(nèi)，托管缺乏真實(shí)的監(jiān)管制度，而學(xué)校對(duì)于監(jiān)管范圍也是模糊不清的：上有“減負(fù)”的政策明文規(guī)定小學(xué)生在校的時(shí)間不能超過6個(gè)小時(shí)。那學(xué)生的學(xué)后托管又算什么？在學(xué)后托管的時(shí)間里，學(xué)生、老師到底該做些什么？托管結(jié)束后的作業(yè)量又該如何安排界定？這些都是亟需解決的問題。

四、學(xué)后托管的改進(jìn)建議

第一，來自政府的支持。政府應(yīng)該適當(dāng)撥款，最好能為學(xué)后托管提供專項(xiàng)資金。大多數(shù)現(xiàn)有的學(xué)后托管模式仍然是針對(duì)班主任或主課老師，這增加了教師的工作量，但對(duì)教師的補(bǔ)償卻不高。老師也有自己的小家，我們不能總是把教師定位在無私奉獻(xiàn)的境界。因此，如果教師能根據(jù)自己的所勞獲得一個(gè)合理的報(bào)酬，那對(duì)參與托管的積極性肯定會(huì)有所增加。此外，如果有更多的資金支持，還可以定期舉辦一些活動(dòng)，以提升托管服務(wù)的豐富性和多樣性。在美國(guó)，學(xué)校會(huì)為中小學(xué)生組織“孩子俱樂部”，有專人照顧和指導(dǎo)孩子們。孩子們進(jìn)入俱樂部的大房子，這里有飲水機(jī)、餅干、書籍和玩具，外面有沙坑和體育場(chǎng)。學(xué)生可以玩自己喜歡的任何游戲。年齡較大的孩子報(bào)名參加興趣班，如藝術(shù)、體育、烹飪、修理、植樹等，這里的所有課程都基于孩子們的興趣。最重要的一點(diǎn)是，所有這些都是由政府投資的，家長(zhǎng)無需支付額外費(fèi)用。如果政府的投資沒有到位，家長(zhǎng)可以適當(dāng)?shù)啬贸鲆恍┵M(fèi)用，對(duì)此大多數(shù)父母也會(huì)很樂意。畢竟，學(xué)校的托管所需要費(fèi)用相較于校外的同類機(jī)構(gòu)往往會(huì)便宜很多，而且在家長(zhǎng)心目中，教師是最專業(yè)的，學(xué)校是最值得信賴的。

第二，來自學(xué)校的支持。既然是學(xué)校負(fù)責(zé)托管，就應(yīng)該仿照學(xué)校日常管理。對(duì)于教師主導(dǎo)的學(xué)后托管，學(xué)校要綜合考慮教師的身體健康和家庭狀況，科學(xué)、合理地安排教師的時(shí)間表。也可以適當(dāng)引進(jìn)一些校外人員參與托管，這樣可以稍微減輕學(xué)校在人力上的投入，模式可以借鑒“家委會(huì)主導(dǎo)，學(xué)校輔助合作”的托管模式，學(xué)校和家委會(huì)簽署監(jiān)管協(xié)議，建立相對(duì)完善的管理合作制度。此外，嚴(yán)格的“減負(fù)”政策也應(yīng)該為支持學(xué)校托管做出科學(xué)合理的解釋。而就托管內(nèi)容而言，當(dāng)然會(huì)以寫家作、復(fù)習(xí)為主。如果資金寬裕，學(xué)校也可以安排一些免費(fèi)的課外活動(dòng)，如音樂、閱讀和美術(shù)，供學(xué)生課后調(diào)整。學(xué)校托管離不開教師的無私奉獻(xiàn)、家庭和學(xué)校的合作、社會(huì)的理解和政府的支持。

【參考文獻(xiàn)】

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