李清巖

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高校作為社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的前沿陣地，肩負(fù)著重要的歷史使命，中國目前正處于改革發(fā)展的新時(shí)代，面對國內(nèi)外復(fù)雜局勢，如何引導(dǎo)和培養(yǎng)高校學(xué)生樹立清廉氣正的良好風(fēng)氣，培養(yǎng)具有廉潔意識、吃苦耐勞精神的社會主義接班人，是新形勢下高校廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。通過分析高校廉政文化特點(diǎn)，重點(diǎn)闡述新形勢下高校廉政文化建設(shè)面臨的問題，并針對問題提出具體的發(fā)展對策，對高校進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍及樹立學(xué)生廉潔意識具有重要的借鑒和參考價(jià)值。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?新形勢;高校廉政文化;問題;對策

[中圖分類號] ?G641 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）36-0178-02

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力，目前已經(jīng)形成了以“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”為主要特點(diǎn)的反腐工作形勢，高校作為培育和輸送高素質(zhì)人才的場所和基地，為我國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，同時(shí)，它是學(xué)生進(jìn)入社會、服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的重要場所，加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義先進(jìn)文化，是高校新時(shí)期改革和發(fā)展的大勢所趨。

一、高校廉政文化建設(shè)概述

（一）廉政文化

新時(shí)期，廉政建設(shè)是黨和國家建設(shè)的重要內(nèi)容，集中體現(xiàn)了社會主義新時(shí)期的工作重點(diǎn)，我國擁有悠久的廉政文化，自古就崇尚廉政規(guī)范，崇尚廉潔奉公，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要思想文化，充分體現(xiàn)廉政文化，發(fā)揮廉政文化的作用是廉政建設(shè)在新時(shí)期的重要體現(xiàn)。廉政文化關(guān)系個(gè)人乃至一個(gè)政黨的廉潔行為，我國自古有崇尚廉潔勤政的思想傳統(tǒng)和文化底蘊(yùn)，特別在新時(shí)期，國家高度重視政府職能的轉(zhuǎn)變，在十九屆四中全會中審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，廉政文化的重要作用越來越凸顯，它為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了源源不斷的動力，是黨的建設(shè)及執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。

（二）高校廉政文化

高校的主要作用是培養(yǎng)優(yōu)秀人才為社會所用，無論是人才將來進(jìn)入政府單位工作還是到其他單位工作，廉潔正直的良好品格都是一個(gè)人在社會的立身之本，是人才的基本要求。高校廉政文化建設(shè)主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

1.廉政精神文化建設(shè)。馬克思主義哲學(xué)理論告訴我們意識反作用于物質(zhì)，一個(gè)人的精神世界影響一個(gè)人的行為規(guī)范。在高校廉政文化建設(shè)中，重點(diǎn)是積極宣傳廉政文化和廉政思想，引導(dǎo)師生樹立正確的“三觀”，并積極利用和傳播廉政文化，堅(jiān)定理想信念，以高尚的道德品格，豐富和完善自己的精神世界，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

2.廉政物質(zhì)文化建設(shè)。物質(zhì)文化建設(shè)是通過實(shí)實(shí)在在的文化作品形成正反典型，通過榜樣和警示教育形成示范帶動，為師生提供良好的廉政文化環(huán)境，并將廉政文化和校園文化緊密結(jié)合在一起，發(fā)揮校園的載體作用，提供高品質(zhì)的廉政建設(shè)內(nèi)容，豐富學(xué)生的校園生活，提升學(xué)生的思想境界。

3.廉政制度文化建設(shè)。無規(guī)矩不成方圓，制度是對人的基本制約，通過廉政制度文化能夠推動廉政文化建設(shè)，特別是監(jiān)督機(jī)制的建立有利于提高制度的執(zhí)行力和約束力。這對于規(guī)范廉政文化建設(shè)具有重要的幫助，用制度管人、用制度約束人，既能體現(xiàn)民主，又能維護(hù)師生的基本權(quán)利。

4.廉政行為文化建設(shè)。對于高校師生來說，在校園的一舉一動、一言一行，都離不開文化的熏陶和指導(dǎo)，從廉政行為文化建設(shè)的角度來說，廉政行為是對于廉政文化的外在表達(dá)，更是一種廉政文化行為，它折射了師生在校園的思想境界和廉政文化水平，具體來說它包含管理作風(fēng)、工作作風(fēng)以及個(gè)人學(xué)風(fēng)。在文化建設(shè)中，要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過整治校風(fēng)，加強(qiáng)師德，形成“頭雁效應(yīng)”，從而帶動教風(fēng)和學(xué)風(fēng)氛圍的營造。

二、高校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）高校廉政文化建設(shè)取得的成效

1.建設(shè)目標(biāo)日趨清晰。廉政建設(shè)是思想建設(shè)的重要內(nèi)容，雖然看似與高校生活環(huán)境相去甚遠(yuǎn)，但它無時(shí)無刻不影響師生的思想和行為，所以在不斷的實(shí)踐和探索中，目標(biāo)逐漸明確，高校廉政文化是日積月累的過程，在漫長的廉政文化建設(shè)道路上，各高校在深刻領(lǐng)會中央文件精神和部署基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際紛紛開展了許多有建設(shè)性的舉措。同時(shí)，高校根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，明確了廉政文化的發(fā)展目標(biāo)，開展了豐富的課程內(nèi)容和實(shí)踐探索，充分調(diào)動了高校師生對于廉政文化的積極性和主動性，把廉政文化的理念融入師生的學(xué)習(xí)生活中，從而為進(jìn)一步開展好廉政文化，樹立正確的“三觀”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.建設(shè)內(nèi)容不斷豐富。從上文中我們了解到廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容，在廉政精神文化建設(shè)領(lǐng)域，高校主要是突出思想道德建設(shè)，通過思想道德的培養(yǎng)，逐漸推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政、教師廉潔從教、學(xué)生樹立廉潔思維;在廉政制度文化建設(shè)中，高校在日常管理、教學(xué)、科研以及其他方面能夠擁有完善的制度保障;在廉政物質(zhì)文化建設(shè)中，通過改進(jìn)高?！坝布?，提升高?！败浖?，營造良好的廉政氛圍;在廉政行為文化中，通過開展豐富的文娛活動，規(guī)范師生的言行舉止，豐富師生的生活和學(xué)習(xí)，從而形成正面引導(dǎo)。

3.建設(shè)成效日益顯著。高校是傳播思想文化的重要場所，從高校廉政文化建設(shè)的成效來看，通過廉政文化建設(shè)不僅讓師生接受了廉政文化的洗禮，提升了他們的道德水平和政治素養(yǎng)，對他們未來發(fā)展起到長期影響。新時(shí)期的高校廉政文化建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、精神文化以及制度建設(shè)上成果豐碩，許多高校都聯(lián)合廉政文化基地建立教學(xué)基地，陶冶和激發(fā)了師生的廉政思維，在未來干事創(chuàng)業(yè)上能夠以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，從而更好地為人民服務(wù)。

（二）高校廉政文化建設(shè)面臨的問題

1.高校廉政思想理論建設(shè)不成熟。我國學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)τ诟咝Ａ幕ㄔO(shè)的研究較晚，所以高校廉政文化建設(shè)的理論還不夠成熟，甚至目前為止也沒有一套系統(tǒng)的理論，高校在開展廉政文化上具有隨意性和盲目性。例如，許多高校的廉政文化教學(xué)內(nèi)容僅作為思想政治理論課程學(xué)習(xí)的一部分，并未專門開設(shè)相關(guān)課程，在日常文化氛圍營造等方面，高校廉政文化建設(shè)往往有形式、缺內(nèi)容，有教學(xué)、缺效果。

2.高校廉政文化內(nèi)容建設(shè)不系統(tǒng)。當(dāng)前高校廉政文化和教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性及針對性，部分高校只重視法律、規(guī)章制度等硬性內(nèi)容，缺少將廉政文化和軟性教育聯(lián)系在一起。例如，大學(xué)生理想信念教育、大學(xué)生“三觀”的培養(yǎng)，未能與廉政文化相結(jié)合，沒有用文化指導(dǎo)人，沒有用文化去規(guī)范人。此外，高校在廉政文化內(nèi)容建設(shè)上存在主次不分、對象不分，未能將廉政理念貫穿于師生的學(xué)習(xí)生活中。

3.高校廉政建設(shè)考核指標(biāo)不完善。高校廉政文化建設(shè)缺考核指標(biāo)，對于廉政文化建設(shè)是軟任務(wù)，導(dǎo)致許多高校的重視程度并不高，不能用身邊的事警醒師生、教育師生。

三、新形勢下高校廉政文化建設(shè)對策建議

廉政文化是新時(shí)期思想政治建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，面對國內(nèi)外復(fù)雜局勢，鞏固和發(fā)展黨的建設(shè)，不斷強(qiáng)化制度約束和監(jiān)督機(jī)制離不開廉政文化，廉政文化對于高校來說意義重大，師生既是廉政文化的學(xué)習(xí)者，同時(shí)也是廉政文化的傳播者，對此有以下建議。

（一）加強(qiáng)高校廉政文化的理論建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)高校廉政文化的理論建設(shè)。加強(qiáng)高校廉政建設(shè)的基礎(chǔ)是保證理論課程的開展，確保高校廉政文化的理論得到充分宣揚(yáng)。一方面高校要充分認(rèn)識到廉政文化建設(shè)的重大意義，通過借鑒和探索，結(jié)合自身學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，有針對性、系統(tǒng)性地來開展廉政文化教育，從而不斷完善學(xué)校的廉政文化教育體系。另一方面專家、學(xué)者要針對新時(shí)期高校在廉政文化方面面臨的問題和挑戰(zhàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，完善高校廉政文化建設(shè)的理論體系，從而指導(dǎo)高校實(shí)踐。

2.加強(qiáng)高校廉政文化的隊(duì)伍建設(shè)。一方面要積極發(fā)揮高校紀(jì)檢系統(tǒng)的組織和協(xié)調(diào)作用，通過完善紀(jì)檢干部隊(duì)伍，不斷夯實(shí)高校廉政文化的隊(duì)伍基礎(chǔ)，在日常工作中，發(fā)揮紀(jì)檢職能，營造良好的廉政文化氛圍。同時(shí)，發(fā)揮學(xué)生自發(fā)組織的校園紀(jì)律委員會職責(zé)，規(guī)范學(xué)生行為。另一方面建設(shè)專門的廉政文化建設(shè)管理部門，通過統(tǒng)籌校園廉政文化建設(shè)使高校廉政文化建設(shè)更加規(guī)范。

（二）拓寬高校師生廉政文化教育的渠道和內(nèi)容

1.突出課堂教學(xué)的陣地作用。課堂教學(xué)無疑是學(xué)生獲取知識，實(shí)現(xiàn)成長的重要地方，廉政文化教育要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的作用。要針對廉政文化建設(shè)開設(shè)相關(guān)的課程和專家講座，發(fā)揮課堂教學(xué)的教育功能，例如，邀請專家開設(shè)廉政大講堂，利用豐富的案例和實(shí)際帶領(lǐng)師生了解廉政建設(shè)現(xiàn)狀及廉政建設(shè)的未來方向。

2.發(fā)揮課外實(shí)踐活動的拓展作用。課外實(shí)踐活動是對課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充，廉政文化不僅要學(xué)習(xí)知識，更要參觀和了解廉政文化，親身感受廉政文化，從而獲得廉政文化體驗(yàn)。許多高校已經(jīng)和廉政文化基地建立了實(shí)習(xí)基地，所以更要發(fā)揮這些實(shí)習(xí)基地的實(shí)際作用，把廉政文化融入實(shí)踐教學(xué)中，讓學(xué)生在社會實(shí)踐中了解廉政文化的內(nèi)涵和意義。

3.營造良好的校園文化氛圍。校園文化氛圍對于師生的思想發(fā)展和提升具有很重要的幫助，在校園文化中，加入廉政文化內(nèi)容，不斷拓寬師生的視野，從而潛移默化地影響和塑造風(fēng)清氣正的校園廉政文化。例如，舉辦廉政文化宣傳周，鼓勵(lì)師生利用豐富的活動去傳遞廉政文化。

（三）規(guī)范高校廉政文化建設(shè)的考評和監(jiān)督機(jī)制

1.建立和完善廉政文化建設(shè)的考評制度?？荚u制度的完善有利于規(guī)范高校廉政文化建設(shè)的持續(xù)性和有效性，國家要出臺高校廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)性意見和評估標(biāo)準(zhǔn)，通過制度約束來引導(dǎo)高校重視廉政文化建設(shè)，貫徹落實(shí)廉政文化。同時(shí)，高校要針對自身情況，提出學(xué)校的廉政文化建設(shè)計(jì)劃和安排，使廉政文化建設(shè)更加具有針對性和指導(dǎo)性。

2.完善高校廉政文化建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。教育部門和學(xué)校紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對高校的廉政文化建設(shè)監(jiān)督，對于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例要在一定范圍內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)。同時(shí)要發(fā)揮審計(jì)部門和社會的監(jiān)督作用，對于廉政文化開展較差的要予以糾正，對廉政文化開展較好的要予以獎勵(lì)，從而調(diào)動高校在開展廉政文化方面的積極性和主動性。

新形勢下，高校廉政文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，高校廉政文化建設(shè)要區(qū)別于社會廉政文化建設(shè)措施，聯(lián)系高校發(fā)展實(shí)際和校園廉政文化建設(shè)特點(diǎn)，一方面要不斷完善高校廉政文化建設(shè)的理論體系和隊(duì)伍建設(shè)，另一方面要豐富和拓展廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，同時(shí)，通過評估考核和監(jiān)督檢查規(guī)范高校的廉政文化執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟祥偉，李丹丹.優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設(shè)的對策研究[J].法制與社會，2019（4）.

[2]陳雪林.新時(shí)期下高校廉政文化建設(shè)的思考[J].知識經(jīng)濟(jì)，2018（10）.

編輯 馬燕萍