韓國(guó)強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，更要深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的一系列重要指示精神，牢固樹(shù)立“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧、檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念，把黨建工作融入脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)金融扶貧工作全局，積極探索以黨建促扶貧的新路徑、新方法，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

傳承“紅色基因”，探索“黨建+扶貧”

本著“為人民服務(wù)”的初心和宗旨，重慶農(nóng)行堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、志智雙扶，創(chuàng)造性探索“黨建+扶貧”模式，通過(guò)支部結(jié)對(duì)共建和派駐定點(diǎn)扶貧干部為民服務(wù)解難題，將黨的政治優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中。

“十必請(qǐng)十必到”推動(dòng)黨建共建系統(tǒng)化。重慶農(nóng)行將地處深度貧困區(qū)域的石柱縣支行確定為定點(diǎn)扶貧行，在石柱縣打造“黨建+扶貧”示范區(qū)，由市、縣兩級(jí)行選擇7個(gè)基層黨支部，與中益鄉(xiāng)7個(gè)村黨支部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，做到行政村全覆蓋。探索“十必請(qǐng)十必到”共建機(jī)制，幫助人民群眾解決大事要事和困難問(wèn)題。“十必請(qǐng)”，即行內(nèi)主題黨日活動(dòng)、支部組織生活會(huì)、支部民主評(píng)議黨員、建黨紀(jì)念日、廉政警示教育、農(nóng)行黨建暨經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議、金融扶貧暨服務(wù)“三農(nóng)”工作會(huì)議、金融扶貧暨服務(wù)“三農(nóng)”主題調(diào)研活動(dòng)、年終決算等行內(nèi)重要日子、開(kāi)展“金融扶貧開(kāi)放日”活動(dòng)等，必請(qǐng)結(jié)對(duì)共建的村黨支部、村委會(huì)參加?！笆氐健?，即村“兩委”換屆、支部黨員活動(dòng)日、重大節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、自然災(zāi)害、村民重病住院、生產(chǎn)生活遇到重大困難、農(nóng)忙季節(jié)、貸款到期前期、村“兩委”研究脫貧攻堅(jiān)重大事宜，農(nóng)行扶貧人員必到。通過(guò)“十必請(qǐng)十必到”共建機(jī)制，建立了多層次立體化黨建扶貧體系，通過(guò)創(chuàng)新黨建扶“志”，讓黨員精神生活豐富起來(lái)；生活扶“困”，讓黨員群體生活穩(wěn)定起來(lái)；專(zhuān)業(yè)扶“智”，讓黨員創(chuàng)新思維活躍起來(lái)；產(chǎn)業(yè)扶“村”，讓黨員帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。幫助建立了“華溪村產(chǎn)業(yè)扶貧黃精種植示范基地”“全興村尖山坪農(nóng)業(yè)綜合示范基地”“坪壩村羊肚菌種植基地”等。

“定點(diǎn)扶貧”使黨員形象鮮活化。重慶農(nóng)行從全行行處級(jí)干部中選派36名優(yōu)秀黨員派駐到18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最困難的貧困村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，與村“兩委”開(kāi)展黨建共建，積極開(kāi)展金融扶貧政策宣講，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困戶(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在定點(diǎn)扶貧工作中發(fā)揮了重要作用。

創(chuàng)建“紅色基金”，加力“三變”改革

重慶農(nóng)行按照黨的十九大報(bào)告中明確的“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”精神，根據(jù)重慶市委市政府《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)增效生態(tài)增值的指導(dǎo)意見(jiàn)》工作要求，先后在石柱和豐都縣開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革金融創(chuàng)新試點(diǎn)，設(shè)立“紅色基金”，帶動(dòng)打造新型村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體。

石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村地處武陵山集中連片特困地區(qū)大山之中，該村無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)主體、無(wú)人才的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，制約了脫貧攻堅(jiān)的成效，也代表了大多數(shù)貧困村的現(xiàn)狀。如何破解“六無(wú)”難題，讓黨的好政策盡快生根開(kāi)花結(jié)果？重慶農(nóng)行創(chuàng)造性地以特殊黨費(fèi)118萬(wàn)元（占其股份的23.6%）入股該村以集體經(jīng)濟(jì)組織形式成立的新型經(jīng)營(yíng)主體——中益旅游開(kāi)發(fā)有限公司，把黨費(fèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)扶貧紅色基金。采用這種方式，幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織壯大股本實(shí)力，解決了起步階段底子薄弱的問(wèn)題，發(fā)揮了“天使基金”的作用；黨費(fèi)投資不退股，不拿走分紅，形成盈利后持續(xù)再投入其他集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮“種子基金”作用，以期形成星火燎原之勢(shì)。

通過(guò)紅色基金帶動(dòng)成立的新型村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體，把特色變產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)變支柱，為貧困群眾“兩不愁三保障”提供了穩(wěn)定保障，讓華溪村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的成效，華溪村427戶(hù)村民中的293戶(hù)以1085畝土地入股，16戶(hù)以自有資金入股，村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)折價(jià)入股，實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，分散的資金整合起來(lái)，地、房、林等閑置資源運(yùn)用起來(lái)，返鄉(xiāng)的勞動(dòng)力調(diào)動(dòng)起來(lái)，各類(lèi)生產(chǎn)要素被充分激活，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)能。在重慶農(nóng)行的資金、技術(shù)、渠道、智力、信息全方位支持下，華溪村的中藥材、生態(tài)米、蜂蜜、辣椒等特色資源得到有效開(kāi)發(fā)，逐漸形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是重點(diǎn)打造的“黃精—木瓜種植示范基地”項(xiàng)目，成為目前全村規(guī)模最大的增收項(xiàng)目和扶貧產(chǎn)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益300萬(wàn)元以上，徹底擺脫了“產(chǎn)業(yè)空心化”。經(jīng)過(guò)資源整合，華溪村集體經(jīng)濟(jì)組織控股的公司資本金達(dá)到500萬(wàn)元。重慶農(nóng)行還積極幫助公司優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，推舉村支書(shū)擔(dān)任董事長(zhǎng)，強(qiáng)化了黨建引領(lǐng)；派駐定點(diǎn)扶貧干部無(wú)報(bào)酬擔(dān)任公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)，幫助建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)了市場(chǎng)化運(yùn)作能力。此外，通過(guò)農(nóng)行牽線搭橋，重慶市農(nóng)投良品公司免費(fèi)指導(dǎo)華溪村打造了“蠻王寨”中益蜂蜜品牌，并在農(nóng)行的協(xié)助下，推動(dòng)“蠻王寨”中益蜂蜜和山貨等特色農(nóng)產(chǎn)品上架京東商城，已成功實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售 779萬(wàn)元。目前，該村集體經(jīng)濟(jì)組織所得收益60%用于集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅，所得收益40%作為村集體扶貧濟(jì)困基金和村集體公益金，扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、純低保戶(hù)、五保戶(hù)“四類(lèi)人員”實(shí)現(xiàn)了固定分紅。

發(fā)揮“紅色優(yōu)勢(shì)”，助力決戰(zhàn)決勝

重慶農(nóng)行不斷升華和推廣在脫貧攻堅(jiān)中形成的“黨建+扶貧”模式，把黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

重慶農(nóng)行選派多名優(yōu)秀黨員作為金融扶貧干部深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，與扶貧對(duì)象開(kāi)展黨建共建，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。金融扶貧干部走村入戶(hù)，戰(zhàn)斗在扶貧第一線，摸清鄉(xiāng)情、村情、民情，收集第一手扶貧基礎(chǔ)資料，幫助貧困戶(hù)解決具體困難；金融扶貧干部與地方扶貧團(tuán)隊(duì)及鄉(xiāng)村干部一道開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐村落實(shí)產(chǎn)業(yè)，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持方案，用心、用力、用情開(kāi)展金融扶貧，幫助貧困戶(hù)增收致富；積極開(kāi)展金融扶貧政策、農(nóng)行扶貧模式及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信貸政策的宣傳，并給廣大農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，以各種方式激發(fā)貧困鄉(xiāng)村村民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展動(dòng)力；充分發(fā)揮農(nóng)行系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和貧困戶(hù)招商引資、銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品等，深度融入當(dāng)?shù)胤鲐殘F(tuán)隊(duì)，促進(jìn)金融扶貧更好融入脫貧攻堅(jiān)大局?！瘢ㄗ髡呦抵袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)）（責(zé)任編輯：郭慶）