唐山市委市直機關(guān)工委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，制定針對性整改措施，做到即知即改，立行立改，確保主題教育取得實效。

按照“六對照”要求，認真查擺存在的問題

政治建設(shè)有待進一步加強。有的單位政治站位不高，抓黨建存在“上熱下冷”現(xiàn)象。一些機關(guān)黨組織和黨務(wù)干部對于黨的政治建設(shè)抓什么、怎么抓缺乏深刻認識，開展工作缺乏有效手段和方法。有的單位黨內(nèi)政治生活還不夠?qū)?，存在“燈下黑”問題，執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等制度不經(jīng)常、不認真。

學習教育成效還不夠?qū)崱?/b>理論學習重視程度不夠，存在空泛化、表面化現(xiàn)象，學習針對性、實效性不高。理論中心組學習主題不夠明確，系統(tǒng)性不強，“學以致用”做得不到位。學習培訓(xùn)載體創(chuàng)新不足、甚至枯燥無味，對黨員干部缺乏吸引力和凝聚力。學習考核評價缺乏“硬杠杠”，約束力不強，與“推進理論學習往深里走、往心里走、往實里走”的要求還有較大差距。

? 2019年4月18日，唐山市委市直機關(guān)工委在豐南區(qū)南孫莊鄉(xiāng)馬新莊村開展“讀書增智助力鄉(xiāng)村振興”活動。

黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。有的部門把更多精力放在具體行政事務(wù)上，黨建工作與中心工作貼得不緊，契合點找得不準。超過半數(shù)的黨務(wù)干部認為抓黨建精力不足。這與人員配備不到位、職責之外負擔重等因素有關(guān)，但工委自身也存在著統(tǒng)籌不夠、沒有形成合力的問題。

機關(guān)黨建分類指導(dǎo)不到位。唐山市直機關(guān)有81個職能部門，攤子大、類型多，職能各異。這些單位職能特點不同、黨建基礎(chǔ)不同，對機關(guān)黨建工作的重視程度不一樣，黨建工作的方式和側(cè)重點、切入點也不一樣。但在機關(guān)黨建安排部署和督導(dǎo)考評過程中，還存在“一刀切”現(xiàn)象，看似工作好布置、好督促、好評比，其實也是形式主義和官僚主義的一種表現(xiàn)。

作風建設(shè)還需要持續(xù)深化。有的單位對抓基層黨風廉政建設(shè)認識不夠，正風肅紀、明察暗訪等日常性監(jiān)督活動開展得少，督導(dǎo)檢查、執(zhí)紀問責抓早抓小力度不夠。有的機關(guān)紀檢干部缺乏擔當精神，存在寬、松、軟現(xiàn)象。工作調(diào)研少，工作效率不高，服務(wù)意識不強，工作中還存在著“等、靠、拖、慢”等問題，群眾滿意度還有待進一步提高。

黨建工作創(chuàng)新活力不足。黨員教育管理監(jiān)督手段落后，思想不夠解放，黨建活動號召力不強，創(chuàng)新力不足，存在重形式、輕實效的現(xiàn)象，各類典型和特色亮點不多。對基層群團組織建設(shè)指導(dǎo)不夠，集中培訓(xùn)比較少，群團干部隊伍整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精。一些單位工青婦組織不健全，換屆不及時，群團組織作用發(fā)揮不夠。對基層開展文體活動支持力度不夠，熱情不高，氛圍不夠活躍，群團組織凝聚力、向心力還需進一步加強。

機關(guān)黨建工作保障不到位。當前，機關(guān)黨建工作要求越來越高，而專職黨務(wù)干部配備受編制限制，人手相對較少，力量明顯不足，存在“小馬拉大車”現(xiàn)象。此外，各級黨組織黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制不健全，對黨務(wù)干部關(guān)心關(guān)愛少，黨務(wù)干部交流、輪崗、提拔等“出口”不暢通。機關(guān)黨建工作聯(lián)動不夠，上級工委對下級工委指導(dǎo)不到位，沒有形成工作合力。

推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議

進一步強化黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用。突出政治統(tǒng)領(lǐng)，著力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，強化思想理論武裝，突出抓好理論中心組學習，強化政治紀律和組織紀律，開展黨建專項督查，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，制定完善推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展標準體系，把提升機關(guān)黨建質(zhì)量的標準立起來、要求嚴起來、工作實起來。

充分展現(xiàn)助推高質(zhì)量發(fā)展新作為。持續(xù)深入開展“擦亮‘四最品牌，創(chuàng)建模范機關(guān)，助推高質(zhì)量發(fā)展”主題實踐活動，組織“提質(zhì)提效”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)機關(guān)黨組織和廣大黨員在實現(xiàn)“三個努力建成”和“兩個率先”目標中當先鋒、作表率。2019年年底，工委嚴格評選“十佳模范機關(guān)”、百個“紅旗黨支部”、千個“共產(chǎn)黨員示范崗”，加大典型宣傳推廣，不斷提高黨建工作質(zhì)量。

大力夯實機關(guān)基層黨組織基礎(chǔ)。開展好“黨支部工作條例落實年”活動，研究起草《關(guān)于加強和規(guī)范市直機關(guān)黨支部建設(shè)的實施意見》，深入開展標準化黨支部創(chuàng)建活動，舉辦支部書記大講堂，總結(jié)推廣支部工作法，打造一批有影響力的基層黨建示范點。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”制度，開好民主生活會、組織生活會，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

強化機關(guān)黨建分類指導(dǎo)。著眼推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，進一步加強機關(guān)黨建的科學化、規(guī)律化的研究探索，對不同類型、不同職能單位加以區(qū)別，分類指導(dǎo)、區(qū)別考評。研究制定機關(guān)黨建工作分類指導(dǎo)意見，積極探索分類指導(dǎo)方式方法，做到精準施策、精準考評、精準服務(wù)，不搞“一刀切”，不斷增強機關(guān)黨建工作的針對性和實效性。

高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。舉辦多類別、多層次大規(guī)模專題培訓(xùn)，積極探索聯(lián)合辦學模式，整合各類資源，形成系統(tǒng)化的黨員干部教育培訓(xùn)體系。認真落實述職評議制度，每年年底要組織黨支部書記向機關(guān)黨委述職，機關(guān)黨委向單位黨組（黨委）述職，各單位機關(guān)黨委書記向工委述職，確保主體責任層層傳導(dǎo)到位。真正賦予黨組織書記一定權(quán)力，做到權(quán)責相統(tǒng)一，單位重要會議機關(guān)黨委專職副書記要列席，重大決策黨支部書記要參與研究討論，并提出重要意見，評優(yōu)評先黨支部會議要討論通過。加大對機關(guān)黨委人員的配備、培訓(xùn)、輪崗交流力度，對能力突出、成績顯著、群眾呼聲高的黨務(wù)干部推薦提拔使用，暢通出口，形成“一池活水”。

持續(xù)推進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。深入開展主題教育專項整治，堅持問題導(dǎo)向，逐條細化量化整改措施，邊檢視邊整改，堅決整改到位。集中開展“五深查五深改”活動，緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位，加大違紀違法案例查處和通報曝光力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。進一步抓好紀律教育、政德教育、家風教育，始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。

創(chuàng)新機關(guān)黨建活動形式載體。堅持從基層實際需求出發(fā)，創(chuàng)新開展針對性、參與性、實效性強的黨建活動，豐富機關(guān)黨員干部精神生活，打造機關(guān)特色文化。強化群團干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力支持基層工會陣地建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動，不斷提高群團組織的凝聚力和向心力。積極探索建立省、市、縣、鄉(xiāng)機關(guān)黨建“四級聯(lián)動”機制，積極搭建起上下溝通順暢、經(jīng)常交流經(jīng)驗、共同推進工作的新平臺。