支振鋒

美國智庫傳統(tǒng)基金會日前公布的2020年“經(jīng)濟自由度指數(shù)”報告顯示，香港排名跌至全球第二。這是該指數(shù)創(chuàng)立25年來香港首次跌下榜首位置，香港特區(qū)政府已表示對排名下降感到失望。

但熟悉社會指數(shù)評估的專家很容易發(fā)現(xiàn)，這個由保守派的美國傳統(tǒng)基金會主持的“經(jīng)濟自由度指數(shù)”，以理論上有爭議的右翼自由主義價值觀為標準，利用從其他國際評估項目中獲取的二手甚至N手數(shù)據(jù)為依據(jù)，經(jīng)過修修剪剪、縫縫補補而成，標準主觀、數(shù)據(jù)陳舊，在科學性、專業(yè)性和可靠性都有存疑之處。尤其是它把香港與內(nèi)地在貿(mào)易、旅游和金融等領域加強聯(lián)系，視為“使香港經(jīng)濟自由度風險增加”的因素，顯然有違實際情況，體現(xiàn)了該報告自帶的偏見。

但該報告從其他一些國際評估項目中獲取的數(shù)據(jù)，倒是也有一些值得參考的地方。比如，香港在產(chǎn)權保障、司法有效性和政府誠信等三項法治相關因素上的表現(xiàn)，特區(qū)政府對資金流入流出自由的保障，以及對香港市民享有言論、新聞、集會等權利的維護等，在該指數(shù)評估中得到了一定程度反映。在財政健康、營商自由、貿(mào)易自由和金融自由方面，香港得到全球最高評分，也與社會公眾預期相符。

還有就是如香港《大公報》所言，這家美國智庫將香港排名下降的原因部分歸結于去年持續(xù)的社會動蕩，“這個判斷是準確的”。該評估報告整體上反映的是香港過去一兩年來的狀況，去年下半年的社會動蕩尤其拖累了香港經(jīng)濟社會發(fā)展。在幾個月的暴力活動中，激進反對派踐踏法治，提出所謂“攬炒”，搞得香港烏煙瘴氣、動蕩不安。香港這個原本“最安全的社會”一度成了黑衣暴徒的犯罪天堂。一些人甚至公然鼓吹“港獨”，包圍和沖擊中央政府駐港機構，肆意侮辱國旗、國徽和區(qū)徽，挑戰(zhàn)國家主權和“一國兩制”原則底線。這些激進人士踐踏了人類社會的文明底線，扭曲了香港社會的人倫道德，破壞了法治這個香港社會的核心價值觀。

暴力事件對香港經(jīng)濟社會發(fā)展的拖累極其嚴重。數(shù)據(jù)顯示，香港2019年全年與2018年比較，GDP實質(zhì)下跌1.2%，是自2009年以來首次錄得年度跌幅；部分大學為暴力分子所據(jù)，香港城市大學遭到大規(guī)模破壞，財產(chǎn)損毀過億，被迫取消全校畢業(yè)禮；港鐵因暴力事件損失達23億港幣，而迪士尼僅2019年7月—9月就受損約3.13億港幣。全社會經(jīng)濟低迷，旅游業(yè)遭受打擊尤其嚴重，營商氣氛悲觀，經(jīng)濟環(huán)境受創(chuàng)，整體投資開支急挫，不少業(yè)者和勞動者猶疑彷徨，前景蒙塵。

因數(shù)據(jù)獲取上的延遲，在今年迄今的各種國際評估中，激進暴力對香港法治、經(jīng)濟以及營商環(huán)境等方面的影響可能還不是最明顯的。明年或后年，黑衣暴徒數(shù)月的暴行對香港各領域的影響會有更明顯的體現(xiàn)。對于這種情況，香港同胞須有清醒的認識和準備。堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，通過厲行法治共識恢復社會秩序、回到正確軌道，調(diào)整再出發(fā)，才能將激進暴徒的拖累降到最低，實現(xiàn)香港社會的繁榮穩(wěn)定?！?/p>

（作者是中國社會科學院法學研究所研究員）