国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

“48小時(shí)條款”的困境與出路

2020-03-22 12:50:50
福建質(zhì)量管理 2020年1期
關(guān)鍵詞:誘因工傷保險(xiǎn)工傷

(四川大學(xué) 四川 成都 611230)

一、問(wèn)題的提出

《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定了視同工傷的情形,可以說(shuō)一定程度上在第十四條的基礎(chǔ)之上,擴(kuò)大了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障范圍,應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙ǎ窃摋l第一款卻存有諸多爭(zhēng)議,其主要原因是對(duì)死亡期限的設(shè)計(jì)不合理,缺乏現(xiàn)實(shí)的考慮?!豆kU(xiǎn)條例》第十五條第一款規(guī)定:在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷。對(duì)于條款中的其他限定要求無(wú)較大爭(zhēng)議,但對(duì)于48小時(shí)的立法規(guī)定,卻無(wú)太多的學(xué)理考量,主要為了能夠明確劃分責(zé)任,提高工傷認(rèn)定的可操作性[1]。

在2003年國(guó)務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》之前,沒(méi)有任何有關(guān)“48小時(shí)”制度設(shè)計(jì)的具體說(shuō)明,也許對(duì)“48小時(shí)”的設(shè)計(jì)理念來(lái)源于醫(yī)學(xué)搶救的黃金時(shí)間[2],但是該時(shí)限的設(shè)計(jì)存在諸多的不合理之處,不僅不能達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法原意,甚至成為剝奪勞動(dòng)者生命的索命條款。接下來(lái)本文將對(duì)“48小時(shí)”條款的不合理之處進(jìn)行說(shuō)明,并提出相關(guān)建議,期望建立更為成熟的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、“48小時(shí)條款“的不周全之處

“48小時(shí)條款”可以簡(jiǎn)要擴(kuò)充為“突發(fā)疾病在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”,在其中存在幾個(gè)問(wèn)題,職工突發(fā)疾病是否限定為工作原因引起、職工突發(fā)疾病之后,未到醫(yī)院就醫(yī)的起算點(diǎn)如何計(jì)算、在48小時(shí)之后死亡的職工的權(quán)益應(yīng)如何保障等,這些問(wèn)題都需分情況進(jìn)行具體討論,進(jìn)而說(shuō)明“48小時(shí)條款”需進(jìn)行改進(jìn)之處。

(一)起算點(diǎn)存在缺漏

48小時(shí)是一個(gè)時(shí)間段,對(duì)于時(shí)間段來(lái)講,起算點(diǎn)是首先必須要確定的。2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三條規(guī)定,48小時(shí)的起算點(diǎn)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間為準(zhǔn)。此規(guī)定中明確職工突發(fā)疾病送往醫(yī)院進(jìn)行治療情形下的起算時(shí)間,但對(duì)突發(fā)疾病未送往醫(yī)院的情形未進(jìn)行規(guī)定。

(二)誘因不同

關(guān)于突發(fā)的疾病,勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三條規(guī)定,突發(fā)疾病包括各類(lèi)疾病。也就是說(shuō)并不區(qū)分誘因,但是,因工作原因(如劇烈運(yùn)動(dòng)、高溫等區(qū)別于事故傷害)引起的疾病和非工作原因(沒(méi)有工作原因的介入,職工恰巧在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病)引起的疾病,還是有本質(zhì)上的差別,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

(三)疾病類(lèi)型不同

職工突發(fā)的疾病分為兩種類(lèi)型:慢性病和急性病,對(duì)于急性病,在發(fā)作后48小時(shí)內(nèi)死亡的可能性極大,所以因死亡時(shí)間引起的糾紛較少,但是對(duì)于慢性病,發(fā)病后在48小時(shí)內(nèi)死亡的概率較低,若僅是因?yàn)榧膊〉念?lèi)型不同就受制于48小時(shí),則將不能滿足《工傷保險(xiǎn)條例》救濟(jì)勞動(dòng)者,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的初衷。

(四)誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)的醫(yī)療水平在不斷提高,通過(guò)高科技醫(yī)療儀器來(lái)救助患者,延長(zhǎng)患者死亡的期限是十分有可能的,例如患者經(jīng)搶救之后依賴呼吸機(jī)等輔助設(shè)備維持生命,在這種情況下,患者極有可能在經(jīng)搶救后的48小時(shí)之后才死亡。但是為了滿足《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)則,獲取高額的賠償金,勞動(dòng)者的家屬可能會(huì)要求醫(yī)院停止救助,使得勞動(dòng)者在48小時(shí)之內(nèi)死亡。

三、相關(guān)建議

(一)起算點(diǎn)的建議

對(duì)于發(fā)病后,未送往醫(yī)院進(jìn)行治療,在實(shí)務(wù)中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,只要在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病,并在48小時(shí)內(nèi)死亡的,即使未經(jīng)醫(yī)院搶救也應(yīng)視同工傷[3]??紤]到我國(guó)大眾的醫(yī)學(xué)常識(shí)相對(duì)欠缺,還有出于省錢(qián)等的考慮,不送往醫(yī)院治療是正常的,進(jìn)而將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為強(qiáng)制性要求是不切實(shí)可行的。所以應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種情況認(rèn)定起算點(diǎn),送往醫(yī)院治療的起算點(diǎn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間,未送往醫(yī)院的為突發(fā)疾病的時(shí)間。

(二)誘因不同的建議

存在不同的誘因,但是適用完全相同的法條是難以落實(shí)公平原則的,所以應(yīng)當(dāng)區(qū)分誘因,適用不同的法律規(guī)定。工作原因引起的,突破48小時(shí)限制,如此才符合因工傷亡的救濟(jì)理念,才能維護(hù)勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益。

(三)疾病類(lèi)型不同的建議

對(duì)于慢性病而言,應(yīng)當(dāng)突破48小時(shí)的限制,但是由于第十五條是視同工傷的情形,是對(duì)勞動(dòng)者的擴(kuò)大保護(hù),不能將范圍過(guò)于拓寬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)踐中慢性病的死亡時(shí)間分布,切實(shí)調(diào)查后合理確定時(shí)間段。

(四)對(duì)誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的建議

由于人性趨利的特征,為了避免倫理問(wèn)題的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)對(duì)48小時(shí)的搶救時(shí)限做出例外規(guī)定??萍歼M(jìn)步是值得褒獎(jiǎng)的事情,不應(yīng)基于制度的限制而使其喪失應(yīng)有效用,所以可以將依賴輔助設(shè)備的時(shí)間不計(jì)算入48小時(shí)內(nèi),避免家屬做出違背人倫的選擇。如果48小時(shí)處理不當(dāng)還可能會(huì)引起道德危機(jī),甚者還可能構(gòu)成詐騙罪的刑事法律問(wèn)題。這一照顧勞動(dòng)者權(quán)益的法律可能會(huì)演變?yōu)閻悍╗4]。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文簡(jiǎn)短的闡述,我們對(duì)于“48小時(shí)條款”的不足之處有了較為清晰的了解,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種過(guò)于剛性的時(shí)間條款制造了很多糾紛,為了達(dá)到《工傷保險(xiǎn)條例》保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的目的,不能簡(jiǎn)單地將48小時(shí)的制度設(shè)計(jì)適用于所有突發(fā)疾病,應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病的誘因、類(lèi)型和可能涉及的道德因素等綜合考量,制定符合立法原意的條款,以獲得所期望的社會(huì)實(shí)踐效果,去切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

猜你喜歡
誘因工傷保險(xiǎn)工傷
我在北方,熱成工傷
工傷保險(xiǎn)法律問(wèn)題三則
公民與法治(2022年9期)2022-09-20 03:25:04
對(duì)上下班交通事故工傷認(rèn)定的思考
放棄部分工傷保險(xiǎn)待遇的約定無(wú)效
憋尿是尿路感染的重要誘因之一
公路施工安全事故誘因與預(yù)警管理的探討
幼兒攻擊性行為的誘因及干預(yù)策略
甘肅教育(2020年21期)2020-04-13 08:08:28
工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)不實(shí) 待遇有爭(zhēng)議怎么辦
商業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)可以同時(shí)享受嗎
陪客戶喝酒后死亡是否算工傷
静安区| 东明县| 汤阴县| 乡城县| 丰城市| 巍山| 凉山| 丰原市| 宝鸡市| 肥东县| 聂拉木县| 诸城市| 玉山县| 中西区| 社旗县| 廉江市| 娄底市| 西平县| 凤凰县| 大渡口区| 青铜峡市| 崇礼县| 昭平县| 井冈山市| 宁波市| 彭泽县| 读书| 鸡泽县| 云南省| 庆元县| 巨鹿县| 南岸区| 平塘县| 阳泉市| 丰城市| 万源市| 连山| 闽清县| 韶山市| 慈利县| 南城县|