李愷 楊東日

隨著疫情防控到達(dá)關(guān)鍵階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也逐步提上日程。對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不同位置的企業(yè)，受影響程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力各不相同。上游企業(yè)以研發(fā)人員為主，能在一定程度上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，有些企業(yè)即便擁有產(chǎn)線，產(chǎn)線上的智能化程度較高，一線工人數(shù)量較少，此外，通常這些企業(yè)現(xiàn)金流較為充沛，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。中下游企業(yè)存在不少勞動(dòng)力密集型電子制造企業(yè)，為了控制疫情，各地政府采取了很多隔離.限制流動(dòng)和避免人員聚集的措施，這些勞動(dòng)密集型制造企業(yè)或因不具備復(fù)工條件難以開工，即便復(fù)工也可能因返崗工人不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足，且其中多為中小企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

電子信息產(chǎn)業(yè)

復(fù)工情況

全產(chǎn)業(yè)復(fù)工率基本已達(dá)50%左右。受新冠疫情影響，大部分省市將企業(yè)復(fù)工日期延至2月10日，其中有些地區(qū)采取“封城”“限行”等舉措抗疫防疫，導(dǎo)致整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈至今無法正常復(fù)工。據(jù)有關(guān)媒體2月14日關(guān)于“疫情對(duì)電子產(chǎn)業(yè)鏈的影響”調(diào)查消息，僅18%的企業(yè)2月3日復(fù)工（包括遠(yuǎn)程辦公），50%的企業(yè)復(fù)工時(shí)間為2月10日，19%的企業(yè)復(fù)工時(shí)間為2月17日或更晚，13%的企業(yè)暫無明確復(fù)工計(jì)劃，2月10日成為企業(yè)復(fù)工拐點(diǎn)。為堅(jiān)決打贏防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨中央全局部署，各地方貫徹執(zhí)行，目前全國抗疫防疫已取得階段性進(jìn)展，部分行業(yè)已具備復(fù)工要求，截至2月18日，電子信息產(chǎn)業(yè)復(fù)工率基本已達(dá)50%左右。

通信主設(shè)備、光通信、云視訊遠(yuǎn)程辦公、印制電路板等細(xì)分行業(yè)復(fù)工情況向好。湖北省外地區(qū)企業(yè)絕大多數(shù)員工開始有序復(fù)工，本地員工與非湖北籍返崗人員經(jīng)過隔離期觀察身體狀況良好者即可上崗工作，產(chǎn)能在逐步恢復(fù);湖北省內(nèi)企業(yè)因疫情緊張復(fù)工壓力較大，當(dāng)前各地政府主要工作仍是盡快控制疫情，保障人民群眾的生命安全，但隨黨中央舉全國之力馳援湖北政策持續(xù)發(fā)揮效益，湖北省內(nèi)企業(yè)復(fù)工情況會(huì)隨疫情逐漸控制繼而好轉(zhuǎn)。其中印制電路板行業(yè)企業(yè)開工較早，大部分企業(yè)一線員工從1月27日起已開始陸續(xù)復(fù)工，初期產(chǎn)能恢復(fù)較好，但隨疫情發(fā)展，后續(xù)復(fù)工進(jìn)度難以接力。

半導(dǎo)體行業(yè)復(fù)工情況偏好，消費(fèi)電子行業(yè)復(fù)工較吃力。由于半導(dǎo)體行業(yè)自動(dòng)化程度高，病毒感染風(fēng)險(xiǎn)極低，復(fù)工需求迫切，其復(fù)工情況好于平均水平，受疫情影響相對(duì)較小。目前全國半導(dǎo)體行業(yè)復(fù)工率超八成，規(guī)模較大的企業(yè)復(fù)工情況相對(duì)較好，北京、遼寧等部分地區(qū)的半導(dǎo)體行業(yè)復(fù)工率高于整體平均水平，并居于行業(yè)前列。消費(fèi)電子行業(yè)企業(yè)復(fù)工有關(guān)政策規(guī)定，當(dāng)?shù)貑T工無不良反應(yīng)的可復(fù)工，外地員工需要進(jìn)行隔離，湖北籍員工暫時(shí)不返回單位，研發(fā)人員部分可以進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公。但由于其屬勞動(dòng)密集型，生產(chǎn)環(huán)節(jié)人力投入較多，機(jī)械化程度低，因本次新冠疫情傳播特點(diǎn)，難以做到可靠防控，故復(fù)工難度較高于行業(yè)平均水平。

電子信息產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前存在的困難

疫情期間復(fù)工存在難度與風(fēng)險(xiǎn)。一是因受疫情影響，全產(chǎn)業(yè)難以做到完全復(fù)工，外地返工人員均需隔離14天后方能到崗工作，企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重下降。二是目前全國防疫醫(yī)療物資緊缺，部分勞動(dòng)密集型電子信息企業(yè)存在較大防疫壓力，無力滿足復(fù)工要求。三是由于新冠疫情特點(diǎn)，存在一定數(shù)量的無癥狀傳染者，企業(yè)自身不具備規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)能力，且存在復(fù)工期間健康員工工作之外被感染的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生群體感染事件，將對(duì)復(fù)工企業(yè)造成巨大損失。

成本增加，資金鏈壓力較大。一是因防疫需要，部分企業(yè)復(fù)工存在困難，無法維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，難以獲得資金流人，但其研發(fā)投入、用地租金、員工工資等固定支出卻需持續(xù)支出。二是企業(yè)在物流、庫存、進(jìn)出口等運(yùn)營方面因疫情導(dǎo)致效率下降、費(fèi)用增加，致使企業(yè)生產(chǎn)成本上升。三是在短期內(nèi)電子產(chǎn)品市場將出現(xiàn)一定程度的萎靡，部分擁有庫存的企業(yè)面臨較大產(chǎn)品滯銷壓力，現(xiàn)金流回籠困難。

企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)線多點(diǎn)暴露問題。一是上游原材料及物料供應(yīng)不足。受疫情影響，除醫(yī)療設(shè)備等疫情防控急需物資外，部分企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)商處于停工狀態(tài)，一時(shí)難以供應(yīng)，加之全國交通物流屬于限制狀態(tài)，原料運(yùn)輸困難較大。二是訂單或項(xiàng)目交付普遍推遲。因防疫管控需要，企業(yè)原定訂單或項(xiàng)目難以如期交付，特別是因疫情期間隔離等要求，致使企業(yè)存量業(yè)務(wù)交付難度較大。三是新增業(yè)務(wù)存在不確定性。據(jù)非典疫情經(jīng)驗(yàn)可以預(yù)測(cè)，疫情會(huì)導(dǎo)致市場新增需求減少，加之售前工作難以開展，將對(duì)企業(yè)新增業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。

對(duì)策建議

全盤調(diào)控，保障復(fù)工順利。一是政府應(yīng)切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔?，在保障人員健康安全的前提下，盡可能放開對(duì)企業(yè)防疫管控的硬措施，積極促使企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極協(xié)調(diào)防疫醫(yī)療物資分配，對(duì)復(fù)工企業(yè)在防疫防護(hù)上提供有力支持，盡可能協(xié)調(diào)醫(yī)用物資滿足企業(yè)復(fù)工需求。三是政府應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)對(duì)于疫情防控嚴(yán)守把關(guān)，指派專門人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)員工每次進(jìn)出進(jìn)行溫度測(cè)量并記錄，對(duì)體溫異常員工立即進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察，確保企業(yè)復(fù)工安全。

推進(jìn)政策，加大減負(fù)力度。一是有條件對(duì)企業(yè)緩征社保，返還上年度社保金，減免稅收等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行快速精準(zhǔn)到位的扶持，緩解企業(yè)資金鏈壓力。二是嚴(yán)查因私、不合理封路現(xiàn)象，在有效防疫的前提下，確保各地交通管制合理、合法，盡可能保障全國非湖北地區(qū)物流暢通。三是鼓勵(lì)企業(yè)在疫情期間將產(chǎn)品線下銷售轉(zhuǎn)為線上銷售，有效利用互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行產(chǎn)品推銷，各地政府可搭建當(dāng)?shù)毓搽娮邮袌銎脚_(tái)，最大限度幫持企業(yè)完成產(chǎn)品變現(xiàn)。

積極幫扶，打通經(jīng)營全鏈。一是對(duì)供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)和原材料供應(yīng)商，所在地政府應(yīng)給予重點(diǎn)幫扶，予以特別政策特別對(duì)待，促使他們盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快解決企業(yè)生產(chǎn)原料不足問題。二是對(duì)于存在嚴(yán)重資金缺口問題的企業(yè)，對(duì)其因疫情延誤的訂單或項(xiàng)目，相關(guān)政府部門可出面協(xié)調(diào)，通過擔(dān)保、磋商、證明等方式，促使訂單盡快交付。三是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家，為各企業(yè)開展線上培訓(xùn)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析新冠疫情對(duì)市場的相關(guān)影響，幫助企業(yè)認(rèn)清市場變化趨勢(shì)，得出合理市場判斷。