文/ 兆利

1.申請宅基地的條件。農(nóng)村村民具有下列情況之一的申請宅基地：⑴年滿20周歲的本村村民，因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅基地的（包括男方到女方落戶的）；⑵因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的；⑶外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的；⑷城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，農(nóng)村確無住宅的；⑸縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

2.宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建新房宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)為：⑴城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶面積不得超過166平方米；⑵平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200平方米；⑶村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過264平方米；⑷人均占有耕地1畝以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。

3.可收回宅基地使用權(quán)的情形。有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：⑴為實(shí)施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅，新房建成后，逾期無正當(dāng)理由不拆除舊房退出原宅基地的；⑵進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；⑶因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；⑷因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地；⑸未按照批準(zhǔn)用途使用的；⑹非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。

4.申請宅基地確權(quán)登記需提交的資料。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。申請農(nóng)村宅基地確權(quán)登記應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交下列資料：⑴村民個(gè)人申請宅基地的申請書；⑵申請人基本情況（包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員，戶口是否本村集體戶口等）；⑶村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)出具的材料（包括申請人現(xiàn)有的宅基地情況，宅基地的位置、面積、宗地草圖等）；⑷屬于建新交舊的，申請人與村委會(huì)簽訂的建新交舊協(xié)議書；⑸其他需要提交的材料。

5.對超占面積宅基地如何確權(quán)。

對宅基地超占面積的，在辦理登記時(shí)按下列情況處理：⑴《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》（1982 年2 月13 日）實(shí)施以前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)施使用面積進(jìn)行登記；⑵1982 年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施時(shí)起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時(shí)國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記；⑶1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)宅基地面積進(jìn)行登記。其宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明，將超占面積標(biāo)注出來，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定做出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。

6.農(nóng)村宅基地不能單獨(dú)繼承。依據(jù)我國法律規(guī)定，宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于村集體，使用權(quán)屬于村內(nèi)房屋所有權(quán)人，村民只有宅基地使用權(quán)，不能隨意對宅基地進(jìn)行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承，但宅基地上的房屋可以繼承。需特別指出的是，繼承的房屋將來滅失后(村民一戶一宅外)，不能進(jìn)行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地，應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織按法定程序收回其宅基地使用權(quán)另行安排。