王金亮

摘要：做好事業(yè)單位檔案管理的對(duì)策，需要從“人”和“物”這兩個(gè)方面展開。“區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)中心”，通過對(duì)單位檔案資源的開發(fā)與利用不僅能為域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體提供人才信息，還能為域內(nèi)的社會(huì)職業(yè)教育發(fā)展提供方向。具體的實(shí)施對(duì)策為：以思政教育提振檔案管理人員的崗位能動(dòng)性、依據(jù)本土人才供給特點(diǎn)優(yōu)化和再造歸集標(biāo)準(zhǔn)、管理層牽頭積極拓展與社會(huì)保障部門的合作、推動(dòng)信息化流程管理倒逼各部門的協(xié)作意愿。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人才檔案;檔案管理;對(duì)策

做好事業(yè)單位檔案管理，將有助于增強(qiáng)其為社會(huì)提供公益性專業(yè)技術(shù)服務(wù)的能力。在問題導(dǎo)向下去探索做好事業(yè)單位檔案管理的對(duì)策，需要從“人”和“物”這兩個(gè)方面展開。事業(yè)單位檔案管理人員構(gòu)成了“人”的要素，隨著檔案管理向信息化、智能化趨勢(shì)發(fā)展，提升他們適應(yīng)時(shí)代要求的檔案管理能力則成為了第一要?jiǎng)?wù)。檔案管理的對(duì)象則構(gòu)成了“物”的要素，事業(yè)單位檔案管理對(duì)象涉及科研、人事、文書、圖情等多個(gè)板塊，所以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些檔案對(duì)象的開發(fā)與利用則成為了做好事業(yè)單位檔案管理的落腳點(diǎn)。本人所在的事業(yè)單位為“區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)中心”，通過對(duì)單位檔案資源的開發(fā)與利用不僅能為域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體提供人才信息，還能為域內(nèi)的社會(huì)職業(yè)教育發(fā)展提供方向。

一、事業(yè)單位檔案管理存在的不足

結(jié)合本人的工作體會(huì)，事業(yè)單位檔案管理主要存在著以下三點(diǎn)不足：

（一）檔案管理人員的崗位能力性未能充分調(diào)動(dòng)

以本人所在單位為例，檔案管理人員包括了：接待窗口的工作人員、檔案歸集人員、檔案信息化管理人員，他們工作中的崗位能動(dòng)能力未能得到充分調(diào)動(dòng)。具體表現(xiàn)在：（1）接待窗口的工作人員與客戶之間的信息互動(dòng)較少，多為以回答客戶疑問的形式作答，且并未關(guān)注客戶在求職、就業(yè)方面的訴求;（2）檔案歸集人員按照人才檔案歸集制度和流程開展相應(yīng)工作，缺乏對(duì)本土人才供給特點(diǎn)做出分析的主觀意識(shí)，使得檔案歸集工作過于死板;（3）檔案信息化管理人員并未利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展大數(shù)據(jù)分析，而是簡(jiǎn)單就紙質(zhì)檔案信息遷移到在線平臺(tái)。

（二）檔案資源的開發(fā)與利用工作還未形成機(jī)制

隨著增強(qiáng)事業(yè)單位助力區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求被提出，事業(yè)單位已將檔案資源開發(fā)與利用提上議事日程，但在實(shí)踐中卻缺少長(zhǎng)效機(jī)制保障。具體表現(xiàn)為：（1）參與檔案資源開發(fā)和利用工作的人力資源整合工作相對(duì)滯后;（2）檔案資源開發(fā)與利用相脫節(jié)，難以對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建設(shè)性建議;（3）檔案資源開發(fā)與利用的工作體系尚不健全，無法實(shí)現(xiàn)全域式的檔案資源開發(fā)與利用工作。由于這項(xiàng)工作還未形成機(jī)制，則導(dǎo)致了大量的人才檔案資源仍處于“沉睡”狀態(tài)。在國家大力推進(jìn)教育扶貧的歷史背景下，便弱化了就業(yè)與人才服務(wù)中心的服務(wù)能力和與社會(huì)保障部門之間的協(xié)作能力。

（三）檔案管理工作面臨著部門職能化壁壘影響

將目光回到檔案資源開發(fā)與利用相脫節(jié)的問題中來，其原因之一便是：檔案管理工作面臨著部門職能壁壘的影響。與體制內(nèi)單位的組織架構(gòu)相同，筆者所在單位的組織架構(gòu)仍屬于直線職能型。在部門利益封閉性的驅(qū)使下，部門之間的分工與協(xié)作存在著“分工易、協(xié)同難”的困境，這就使得需要建立全域化檔案資源開發(fā)與利用的工作，卻在現(xiàn)實(shí)中遭到了部門之間職能壁壘的分割，這就使得在檔案管理工作中存在著苦樂不均的局面。

二、完善事業(yè)單位檔案管理的對(duì)策

根據(jù)以上所述，完善事業(yè)單位檔案管理的對(duì)策可從以下四個(gè)方面構(gòu)建：

（一）以思政教育提振檔案管理人員的崗位能動(dòng)性

在“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)的推動(dòng)下，單位黨委應(yīng)組織檔案管理人員對(duì)標(biāo)、對(duì)表找自己的工作差距，并在教育活動(dòng)中向檔案管理人員提出工作要求。工作要求應(yīng)包含這樣幾個(gè)內(nèi)容：（1）應(yīng)發(fā)揮檔案管理工作的職能優(yōu)勢(shì)，努力助力區(qū)域社會(huì)保障工作的精準(zhǔn)開展;（2）應(yīng)發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為單位更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾做出貢獻(xiàn);（3）應(yīng)發(fā)揮黨員職工的先鋒示范效應(yīng)，勇于承擔(dān)檔案資源開發(fā)與利用的重任。與思政教育工作相配合，基層黨支部應(yīng)聚焦目前的檔案管理工作短板，幫助檔案管理人員深化崗位意識(shí)建設(shè)。

（二）依據(jù)本土人才供給特點(diǎn)優(yōu)化和再造歸集標(biāo)準(zhǔn)

將“不忘初心、牢記使命”落實(shí)到完善檔案管理工作中去，首先就需要根據(jù)本土人才供給特點(diǎn)優(yōu)化和再造檔案歸集標(biāo)準(zhǔn)。本人所在地區(qū)的人才供給特點(diǎn)包括：擁有工科背景的人才資源較為豐富，年齡段主要集中在25—45歲之間。那么，在優(yōu)化和再在檔案歸集標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就需要根據(jù)專業(yè)背景制訂人才檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，且需要細(xì)化工科人才的檔案歸集標(biāo)準(zhǔn)，如細(xì)分為機(jī)械加工類人才、機(jī)電一體化類人才、智能制造類人才等。通過細(xì)分檔案歸集標(biāo)準(zhǔn)，不僅能為檔案資源開發(fā)提供便利，還能為用人單位的選材提供方便之門。

（三）管理層牽頭積極拓展與社會(huì)保障部門的合作

社會(huì)保障部門承擔(dān)著向社會(huì)公眾提供職業(yè)培訓(xùn)的職能，但目前在提供職業(yè)培訓(xùn)時(shí)存在著：培訓(xùn)項(xiàng)目多而不精的現(xiàn)象。為此，單位管理層應(yīng)牽頭檔案管理部門與社會(huì)保障部門建立人員往來機(jī)制，并在檔案資源開發(fā)和利用中實(shí)現(xiàn)信息共享。為了使雙方的合作更加有效，可以在雙方單位設(shè)立信息員崗位，由信息員之間保持時(shí)時(shí)信息交互去加強(qiáng)檔案管理工作的區(qū)域植根性。

（四）推動(dòng)信息化流程管理倒逼各部門的協(xié)作意愿

為了解決職能壁壘對(duì)檔案管理工作所帶來的困擾，在減少組織變革阻力和降低部門間交易成本的思路下，可以推動(dòng)信息化流程管理倒逼各部門的協(xié)作意愿。具體做法為，在單位OA系統(tǒng)中開展在線檔案管理工作，由軟件系統(tǒng)按工作流程將事項(xiàng)分別配備到各個(gè)崗位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成在線任務(wù)，若超時(shí)系統(tǒng)將默認(rèn)本崗位工作任務(wù)未完成，然后將余下工作任務(wù)向下一級(jí)工作崗位推送。這樣一來，就能在系統(tǒng)視域下追溯檔案管理工作中的主體責(zé)任，并與各主體的績(jī)效考核和職務(wù)晉升相聯(lián)系。

三、小結(jié)

做好事業(yè)單位檔案管理工作的對(duì)策為：以思政教育提振檔案管理人員的崗位能動(dòng)性、依據(jù)本土人才供給特點(diǎn)優(yōu)化和再造歸集標(biāo)準(zhǔn)、管理層牽頭積極拓展與社會(huì)保障部門的合作、推動(dòng)信息化流程管理倒逼各部門的協(xié)作意愿。

參考文獻(xiàn)：

[1]符彩云.事業(yè)單位人事檔案管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].檔案天地，2019（10）：5657.