張以瑾

提起“一把手工程”，人們首先想到的是教育。黨的十八大報告提出“辦人民滿意的教育”、“到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，今年的政府工作報告提出“繼續(xù)推進教育優(yōu)先發(fā)展”，這些都強調優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略意義。

那么，地方黨政“一把手”，如何看待教育在經濟社會發(fā)展中的作用？如何推動教育優(yōu)先發(fā)展？記者在江蘇代表團采訪了3位在地方任黨政領導的全國人大代表。

全國人大代表、江蘇省徐州市銅山區(qū)委書記畢于瑞：

重視教育更應尊重教育規(guī)律

“像我這樣小時候生活在農村，后來考上大學、有了工作的人，都會對‘知識改變命運，學習成就未來這句話有很深的體會！”談起教育，全國人大代表、江蘇省徐州市銅山區(qū)委書記畢于瑞樸實的話語中充滿感情。

畢于瑞多次說，他對教育有三個夢想：第一個夢想是讓老師成為社會上最受尊敬的人;第二個夢想是讓校園成為最美麗的地方;第三個夢想是讓每一個學生都能成人成才，實現(xiàn)自己的人生價值。

與這三個夢想對應的是，銅山教育近年發(fā)生的巨大變化。說起教育的變化，畢于瑞的熟悉程度和興奮程度會讓人覺得他就是一名教育工作者。

“我們連讀多年加大教育投入，去年達到16億元，僅校園建設就投入1.2億元，新建校舍7.6萬平方米，全區(qū)143所中小學全部建起塑膠操場。建操場和建教學樓的意義一樣重要，它可以給孩子提供一個享受陽光、快樂運動、健康成長的地方，會給孩子留下美好的童年記憶。同時，學校操場也可以成為社區(qū)居民活動鍛煉的場地?！?/p>

“我們不斷提高教師的工資待遇，并且拉平了城鄉(xiāng)教師的收入差距，讓農村教師年收入達到五六萬元。同時，大力改善教師的工作條件，裝空調、發(fā)筆記本電腦、建周轉房?，F(xiàn)在，不少農村以及偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師都能住上周轉房。在此基礎上，再對教師提出專業(yè)和素質要求，去年投入500多萬元，培訓13000多人次，基本覆蓋全區(qū)所有教師。”

“我們強調讓孩子全面發(fā)展，現(xiàn)在銅山是‘陽光體育先進縣（區(qū)），特色教育也搞得很好。學生綜合素質很好，江蘇省進行學生身體素質測試，銅山在全省排名靠前，很多外地家長都想把孩子往銅山學校送?！?/p>

自始至終，畢于瑞沒有直接回答記者的問題——黨政“一把手”應該如何重視教育？但通過談理念、說舉措、講變化，他還是充分表達了自己的看法：“就教育的重要性來說，怎么重視它都不為過，但同時必須尊重教育規(guī)律。”

全國人大代表、江蘇淮安市市長曲福田：

重視教育是“一石多鳥”的選擇

盡管每天的日程都排得很滿，但聽說中國教育報記者要采訪，曲福田代表毫不猶豫地答應了下來，并專門抽出兩個小時和記者暢談。

“政府如果想有‘一石多鳥的發(fā)展舉措，重視教育無疑是最好的選擇！教育是現(xiàn)代化建設的基礎工程，是增強發(fā)展后勁的先導工程，是促進社會和諧的實事工程，是惠民利民的民心工程?！贝髮W教授出身的曲福田，說起教育的地位和作用，既有學者的深刻，又有市長的氣魄。

到淮安任職后，如何將這個540萬人口的農業(yè)大市打造成蘇北中心城市，如何提升區(qū)域發(fā)展軟實力，是他最為關注的問題?！爸挥屑涌旖逃聵I(yè)發(fā)展，培養(yǎng)大量高素質、高技能的勞動者和專業(yè)人才，才能把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，進而轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，搶占區(qū)域競爭的制高點?！?/p>

“盡管目前淮安市的經濟體量不是很大，但我們還是很舍得為教育花錢?！鼻Ｌ镎f，近幾年，淮安市堅持把教育放在公共財政的突出位置予以重點投入和保障，優(yōu)先增加財政性經費投入，優(yōu)先落實教育建設項目，真正把優(yōu)先發(fā)展教育落到了實處。

曲福田坦言，他比較關注教育均衡、教育質量、教育體系等方面的問題。從淮安實際來看，城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不夠均衡，人才培養(yǎng)質量還有待進一步提高，終身教育體系還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，教育公平度還不夠高，這些也是人民群眾關注的熱點問題。

曲福田告訴記者，淮安正在從四個方面推進教育改革發(fā)展：以城鄉(xiāng)教育一體化為抓手，構建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系。以人的全面發(fā)展為根本，大力提高人才培養(yǎng)質量，把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量質量的根本標準，建立科學的質量評估和監(jiān)控機制。以基礎能力建設為關鍵，加強學前教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育等薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化終身教育體系。以服務地方經濟發(fā)展為指向，建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學校“四方聯(lián)動”人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才和急需的實用人才。

“對于一個城市或地區(qū)來說，教育就是名片！只要是有遠見卓識的地方領導，都會十分重視、關心、支持教育發(fā)展?！鼻Ｌ镎f。

全國人大代表、江蘇省阜寧縣縣長顧云嶺：

重視教育應當著重抓好四件事

“發(fā)展教育是地方黨委、政府義不容辭的責任。”全國人大代表、江蘇省阜寧縣縣長顧云嶺說，“特別是在某些關鍵環(huán)節(jié)上，‘一把手要是不推，教育發(fā)展就不動！”

結合自己的任職經歷，顧云嶺說，“一把手”重視教育，主要應該抓好4件事情——

“第一件事是抓教育規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾對教育的需求，制定一個系統(tǒng)、科學的教育發(fā)展規(guī)劃。比如，我們今年的目標就是要成為江蘇省‘教育基本現(xiàn)代化縣?！?/p>

“第二件事是抓教育投入。投入必須滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，從大的方面說，教育關系祖國未來;從小的方面說，教育決定了地區(qū)的軟實力和核心競爭力?！?/p>

“第三件事是要在全社會營造尊師重教的氛圍。要讓教師成為最受尊敬的職業(yè)，讓校舍成為最好的建筑。整個大的氛圍形成了，教育事業(yè)不愁沒有快的發(fā)展?！?/p>

“第四件事情，就是要善于發(fā)現(xiàn)教育發(fā)展過程中存在的一些矛盾和問題，然后主動積極地幫助教育部門解決這些問題。不能說事無巨細，但發(fā)現(xiàn)問題，你就應該主動去解決。這樣也是發(fā)出一種信號，讓教育部門的同志覺得，政府主要領導時刻關注著教育。”

顧云嶺告訴記者，2010年阜寧縣教育投入占GDP的3.33%，占公共財政預算支出的13.81%，到2012年這兩個比例分別達到4.02%和17.94%。在教育投入大幅增加的同時，全縣教育發(fā)生了翻天覆地的變化。以學前教育為例，以前阜寧縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一所達標幼兒園，現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所達標幼兒園。

在顧云嶺看來，教育上沒有“小事”。有一次，他在當?shù)鼐W(wǎng)絡論壇上看到有家長和學生反映學校食堂伙食不好，就在不打招呼的情況下，直接跑到學校食堂“暗訪”。“縣長拿著托盤和學生們一起排隊打飯，這對具體管事的人還是很有壓力的?！?/p>

黨政“一把手”重視教育，如何防止“人走政息”？顧云嶺建議，關鍵在于完善制度，讓制度約束人?！澳媒逃l(fā)展規(guī)劃來說，2020年前阜寧教育發(fā)展該做哪些事情，我們都制定好了，而且是經過縣委常委會討論、人大審議通過的。不管哪個人來當書記、縣長，教育都必須按照規(guī)劃來實施。”