康春生 陳曉偉 院小樂

摘 要：作為我國現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，林業(yè)經(jīng)濟為推動我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。想要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，深入落實林業(yè)規(guī)劃，努力提高各種林業(yè)資源利用率是關鍵。但當前我國林業(yè)規(guī)劃中還存在諸多現(xiàn)實問題尚未得到有效解決，為此通過筆者多年工作實踐經(jīng)驗總結，針對林業(yè)規(guī)劃存在的問題與對策進行簡要分析研究。

關鍵詞：林業(yè)規(guī)劃;存在問題;解決對策

中圖分類號：F326.2 ? ? ? ?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.01.026

0 引言

在所有林業(yè)工作中，林業(yè)規(guī)劃占據(jù)著關鍵的基礎性地位，科學的林業(yè)規(guī)劃是各項林業(yè)工作得以順利推進落實的根本前提。本文研究林業(yè)規(guī)劃存在問題與對策，指明了當前阻礙林業(yè)規(guī)劃實現(xiàn)長遠發(fā)展的問題與原因，同時也為相關研究人員提供必要理論參考，為林業(yè)規(guī)劃工作的高效開展提供相應的實踐指導。

1 林業(yè)規(guī)劃中的現(xiàn)存問題分析

1.1 林業(yè)規(guī)劃隨意性較大

林業(yè)規(guī)劃是我國實現(xiàn)各項林業(yè)資源充分合理利用的必然舉措，但在當前的林業(yè)規(guī)劃工作中，經(jīng)常容易出現(xiàn)林業(yè)規(guī)劃較為隨意、主觀性較大的問題。不同工作人員所采用的林業(yè)調查與規(guī)劃方法經(jīng)常存在一定差異，所采集和使用的相關數(shù)據(jù)信息等也比較容易出現(xiàn)偏差。導致這一問題出現(xiàn)的原因，除了與部分工作人員的專業(yè)能力水平有限、缺乏較高的綜合素養(yǎng)有關外，還與我國目前在林業(yè)規(guī)劃方面尚未制定出針對性強且完善的相關管理制度有關。因欠缺內(nèi)容詳細、完善的法律法規(guī)與管理制度，也使林業(yè)規(guī)劃工作在實際開展中更容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至是規(guī)劃不當?shù)那闆r。

1.2 信息化水平相對較低

林業(yè)規(guī)劃工作的高效落實離不開先進的科學技術及相關設施設備作為基礎保障。但由于受到經(jīng)濟條件等因素的影響，在當前林業(yè)規(guī)劃工作中，工作人員并未配備先進、精準性極高的無人機、智能紅外感應儀等科技設備。而對于現(xiàn)有的設備如羅盤儀、GPS與計算機等，由于相關工作人員缺乏對此類設備的定期維護管理與更新升級，造成了部分儀器設備存在老化、磨損嚴重或是精度相對較低等問題，也在一定程度上影響了林業(yè)規(guī)劃工作有效性的及先進性提升。

1.3 高精尖人才數(shù)量有限

在現(xiàn)階段我國林業(yè)規(guī)劃工作中存在的另一大突出問題，是缺乏具有較高專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)的高素質、優(yōu)質人才。雖然我國近年來正在不斷加大林業(yè)規(guī)劃工作的改革力度，并逐漸意識到培養(yǎng)相關優(yōu)質人才的重要性。但一方面由于林業(yè)規(guī)劃工作環(huán)境往往較為惡劣，且部分工作存在一定危險性，因此導致林業(yè)規(guī)劃人才流失情況較為嚴重。另一方面，現(xiàn)有從業(yè)人員通常缺乏持續(xù)、系統(tǒng)的專業(yè)培訓，使許多從業(yè)人員對先進的林業(yè)規(guī)劃工作理念及工作方法手段缺乏全面、深入的了解，因此也影響著林業(yè)規(guī)劃工作成效的進一步提升。

2 林業(yè)規(guī)劃存在問題的解決對策

2.1 建立健全相關管理制度

針對當前我國在林業(yè)規(guī)劃中存在的隨意性、主觀性較大的問題。相關工作人員應當主動學習、借鑒其他先進國家在林業(yè)規(guī)劃及其管理方面的先進經(jīng)驗，結合本國實情與現(xiàn)有相關法律條例，盡快制定出完善的林業(yè)規(guī)劃管理制度。統(tǒng)一明確林業(yè)規(guī)劃標準，并對政府部門、林業(yè)企業(yè)等各參與方在林業(yè)規(guī)劃中應負職責進行明確規(guī)定，同時對相關工作方法、管理范圍能夠實現(xiàn)進一步細化規(guī)定。相關工作人員要嚴格遵循國家相關規(guī)定要求，規(guī)范開展各項林業(yè)規(guī)劃工作，包括科學編制林地調研方案等，并由專業(yè)人員全程對其進行嚴格監(jiān)督管理。

2.2 引入更多先進技術設備

我國在積極開展林業(yè)規(guī)劃工作的過程中，也需要相關部門主動結合自身實際，有意識地加大對林業(yè)規(guī)劃信息化建設的投入力度。將更多先進的科學技術與儀器設備等引入其中，從而為有效提高林業(yè)規(guī)劃工作效率，持續(xù)優(yōu)化林業(yè)規(guī)劃工作成效創(chuàng)造良好環(huán)境。例如積極為林業(yè)規(guī)劃團隊配置先進的無人機、紅外儀等專業(yè)設備，同時要求相關工作人員，主動加強對現(xiàn)有GPS、計算機等系統(tǒng)設備的維護管理力度。及時更換設備中存在磨損、老化等問題的部件，并定期對相關系統(tǒng)設備進行更新升級，使其能夠始終保持良好的工作狀態(tài)，更好地滿足林業(yè)規(guī)劃工作需求。另外，工作人員還應當有意識地運用大數(shù)據(jù)分析技術、云計算技術等，對林業(yè)規(guī)劃工作中產(chǎn)生的各項信息數(shù)據(jù)進行及時搜集整理與統(tǒng)計分析，深入挖掘其擬在價值，并依托專業(yè)的數(shù)據(jù)庫工具軟件等對其進行妥善存儲。

2.3 構建專業(yè)化的人才團隊

新時期下的林業(yè)規(guī)劃工作，應當加大對專業(yè)化人才團隊建設的重視力度。一方面，需要積極組織當前一線工作人員，定期參與林業(yè)規(guī)劃相關的專業(yè)培訓教育。另一方面，還可以采用“引進來”戰(zhàn)略，如通過適當提供從業(yè)人員的薪資水平、福利待遇，或是政府部門出臺相應的人才引進政策，包括給予一定的資金補貼、林業(yè)規(guī)劃人才優(yōu)先落戶等，吸納更多具有較高專業(yè)能力與核心素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，以進一步擴大林業(yè)規(guī)劃人才團隊規(guī)模。為林業(yè)規(guī)劃工作的有效落實提供充足的人才保障。

對于當下我國林業(yè)規(guī)劃工作中存在的隨意性較大、人才不足、缺乏大量先進技術設備等問題。還需要充分立足自身實際，結合林業(yè)規(guī)劃工作需要，在主動完善相關管理制度與法律法規(guī)的基礎上，適當加大對林業(yè)規(guī)劃的投入力度，引入更多的先進技術與科學設備。同時不斷培育更多林業(yè)規(guī)劃專業(yè)人才，以此推動我國林業(yè)規(guī)劃工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。