于鵬飛代 玉

1.云南省昌寧縣自然資源局 云南 保山678100

2.云南省昌寧縣思源實驗學校 云南 保山678100

隨著人類社會的信息化程度的不斷加深,測繪技術在國土空間規(guī)劃、農業(yè)農村和土地礦產資源等管理領域的應用逐漸變得廣泛,測繪技術的信息化水平也得到了多方面、深層次的推廣和完善,測繪技術為自然資源的儲備含量和空間分布情況提供了可靠的技術基礎,本文就測繪技術在資源管理領域的工作進行展開,詳細分析了不動產權籍調查和測繪、國土空間規(guī)劃與確定和自然資源調查統(tǒng)計和土地礦產資源違法數據測繪固定方面所涵蓋的內容。

一、測繪技術的概述

測繪技術的基礎概念是測量和繪圖,以計算機技術、網絡通訊技術、空間科學、信息科學為基礎,以導航衛(wèi)星定位、遙感、地理信息系統(tǒng)等為技術核心,根據需要勘察的地態(tài)和形貌特點,通過測量手段繪制出反映出具有實際特征的地面現(xiàn)狀。目前,測繪技術主要應用在地理形貌勘探、基建工程測繪、攝影技術測繪、海洋資源測繪和地球圖樣繪制等領域,通過對地面點的幾何位置、地球形狀和地球重力場等因素的測定和推算,結合參考自然信息的地理特征和人文信息,測量和繪制出全局或局部的各種比例尺的二維、三維等模塊化圖形。

二、測繪技術與自然資源管理的關系

1.不動產權籍調查與測繪。不動產是實際物體形態(tài)的部分地理屬性和地理意義上的改良物,包括附著于地面或位于地表和地表以下的附屬物,根據《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》中指出要充分利用相關自然資源的調查成果對自然資源進行統(tǒng)一不動產權籍方面的調查與測繪。測繪技術利用我國的北斗及全球定位系統(tǒng)(GPS)導航系統(tǒng)等,使不動產權籍的登記工作更加高效和快捷。我國地大物博,自然資源種類十分繁多,數量也極其豐富,對確權登記工作的測繪技術的完善性和精確性都有較高要求,傳統(tǒng)的測繪方式存在遺漏登記不動產權的問題,由于時間和技術手段的限制造成有關重要信息保存不完整,利用測繪技術可以很大程度上減少此類問題的出現(xiàn)。根據調查的工作流程,科學、合理地處理利用各種GPS技術、RS技術等搜集來的數據信息,進行不動產權的調查工作。

2.國土空間規(guī)劃與確定。隨著規(guī)劃標準的不斷提高,國土空間發(fā)展一張圖,國土空間和資源價值的不斷變動,我國深化規(guī)劃體制改革創(chuàng)新,逐步健全和完善統(tǒng)一連續(xù)的空間規(guī)劃體系,促進我國國土空間規(guī)劃和確定得到進程,大力使用測繪技術推動空間規(guī)劃編制。由于國土空間規(guī)劃基礎數據的長期缺乏,數據的存在形式也多種多樣,使得國土空間的整合難度十分巨大。隨著我國航天工程和遙感技術等空間規(guī)劃的高速發(fā)展,為我國的測繪技術提供了良好的技術支撐,這些空間技術的有效利用,使得測繪技術在國土空間規(guī)劃與確定更加精確和完善。我國的規(guī)劃體系建立較早,土地使用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃都未有效整合利用共享,通過測繪技術對這些需要規(guī)劃的地域進行數字化的記錄和編制,利用大數據、云平臺對數據進行后臺整合保存,實現(xiàn)區(qū)域的“數字智慧化”,及時反映國土空間的承受能力,合理化建設和開發(fā)的整體結構,優(yōu)化產業(yè)布局,自然環(huán)保、空間修復等工程,實現(xiàn)對經濟、生態(tài)、人文形態(tài)等掌握實時、科學的數據。這對國土面積和自然資源等的利用效率的提高具有戰(zhàn)略性意義。

3.自然資源調查統(tǒng)計和土地礦產資源違法數據測繪固定。自然資源的調查統(tǒng)計工作,有利于對自然資源的儲蓄狀況和開發(fā)潛力的掌握。測繪技術的使用對山、水、林、田、湖、草等自然資源的整體分布狀況和開采利用預測都有較高的價值,將水利、土地、林業(yè)等資源的數據格式進行備錄和統(tǒng)一,對這些數據進行相互對比和綜合處理。測繪技術的使用,優(yōu)化了指標要素和概念意思,相關部門根據地理的情況普查,實現(xiàn)對這些自然資源的數字化監(jiān)管,提升了對資源綜合調查的評價能力,從單一的關注資源的空間位置向各資源要素之間的關系的轉變。通過遙感衛(wèi)星定位,測繪記錄,經過數據的保存和對比分析,對土地礦產資源保護,打擊非法濫用、隨意開采行為可清晰、徹底的反映違法使用資源的過程、行為、事實。對違法者施工路徑進行空間定位和信息跟蹤,可以科學、高效地打擊違法行為,有效保護國家資源。

三、在測繪中應抓住的關鍵要點

測繪的目的就是全面反映測區(qū)的資源利用現(xiàn)狀,如何規(guī)范并且全面測繪,需要抓住以下要點:一是明確測繪的目的,對自然資源需要了解的程度;二是坐標系統(tǒng)的確定合理,在測定不同種類自然資源時應在國家規(guī)定的坐標系統(tǒng)中選擇適用的坐標系統(tǒng);三是測繪圖形的制成方法、規(guī)則和精度可根據資源的分類情況規(guī)定指標,應注重體現(xiàn)測繪的科學性和經濟性;四是所需測定資源的規(guī)模在測繪之前有一定的預測,對所需的測繪儀器有詳細、明確的需求計劃,對自然資源的測繪的使用情況需要詳細按照相關技術文件妥善使用;五是測繪所需經費和相關部門對此次測繪的審批等等。

結語

隨著我國測繪技術的不斷發(fā)展和提高,很多新的信息技術和測繪技術的不斷融合,提高了我國對資源儲備含量以及資源開發(fā)潛力的了解情況,提高了自然資源管理的“智能化”“智慧化”水平,優(yōu)化了資源的空間結構,不動產大數據性能也得到了很大程度的完善,雖然我國的測繪技術隨著時代發(fā)展有了很大進步,但是與發(fā)達國家的技術相比還存在成本較高、風險較大等諸多問題,我國應不斷提升自然資源測繪技術水平,實現(xiàn)自然資源監(jiān)測管理更加科學、更加全面,步入測繪技術先進國家行列。