甘雅虹 王麗珍 黃婧亭 趙偉明

摘 要：泉州是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，其發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。本文結(jié)合前期實(shí)地走訪資料研究了泉州海洋經(jīng)濟(jì)和海洋金融發(fā)展現(xiàn)狀，思考其存在的問題并結(jié)合一帶一路背景和大數(shù)據(jù)技術(shù)提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：海洋金融;海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展建議

項(xiàng)目支持：2019年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目《泉州藍(lán)色金融發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新研究——基于“一帶一路”和大數(shù)據(jù)背景，項(xiàng)目編號(hào)：201912710017。

21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)，開發(fā)利用海洋是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)。泉州作為海上絲綢之路的發(fā)源地，借力“海上絲綢之路”建設(shè)，努力打造“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，是在目前形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于海洋經(jīng)濟(jì)投資高風(fēng)險(xiǎn)、高收入、回收期長(zhǎng)、專業(yè)性高等特征，導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了融資障礙，資金短缺等問題。融資渠道不暢成為泉州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，還制約著海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化進(jìn)程。

一、泉州海洋金融概況

海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要強(qiáng)大的金融服務(wù)支持，然而泉州金融業(yè)發(fā)展較為滯后，金融發(fā)展水平較低資本市場(chǎng)不完善，無法有效地促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府財(cái)政資金的投入因其公有性、有限性導(dǎo)致難以在海洋開發(fā)中起到?jīng)Q定性作用，更多的是發(fā)揮其引導(dǎo)性作用。而泉州地區(qū)的民間資金較為分散，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)有效地應(yīng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的問題?，F(xiàn)行的金融政策與體系難以適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)展初期的基礎(chǔ)建設(shè)投入和產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)投入規(guī)模巨大，建設(shè)周期也較長(zhǎng)，這就給融資機(jī)構(gòu)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)化條件下的金融機(jī)構(gòu)遵循審慎經(jīng)營(yíng)的原則，這就與海洋經(jīng)濟(jì)的特性相違背。

二、泉州海洋金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體概況

泉州地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的地理?xiàng)l件與自然資源。泉州地處東南沿海與臺(tái)灣隔海相望，境內(nèi)海岸線421km，近海漁場(chǎng)面積50.6萬公頃，海洋生物種類約有627種，海洋資源豐富，是著名僑鄉(xiāng)及沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。正因如此，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景開闊，創(chuàng)新金融模式、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)立海洋支行等涉海措施在泉州市大力開展，有效縮減了整體泉州范圍的海洋經(jīng)濟(jì)壓力，但是傳統(tǒng)海洋作業(yè)模式仍存，現(xiàn)代技術(shù)及方案不能夠全面攝入完成作業(yè)轉(zhuǎn)型，距離打造海洋強(qiáng)市，泉州還有一段較長(zhǎng)的距離。

（二）各縣市概況

1、惠安縣：創(chuàng)新金融模式，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)

惠安縣擁有214公里海岸線，1833平方公里海域面積，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，是福建省漁業(yè)生產(chǎn)大縣之一。調(diào)查顯示，2016年8月前共發(fā)放海洋經(jīng)濟(jì)貸款3.84億元，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)8億元，7000多個(gè)漁民成功就業(yè)，有力推動(dòng)該縣海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2、晉江市：創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，力促遠(yuǎn)洋發(fā)展

晉江市以建設(shè)深瀘漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)為主抓手，以發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)為突破口，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。目前，已投入1000多萬元建設(shè)泉州港遠(yuǎn)洋漁業(yè)深瀘作業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁船獲物在本地通關(guān)卸貨、銷售和加工。不僅如此，晉江市積極投資建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，不斷健全遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)場(chǎng)轉(zhuǎn)域。

3、石獅市：創(chuàng)立海洋支行，助力藍(lán)色信貸

石獅市各商業(yè)銀行融合“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，推進(jìn)“藍(lán)色信貸”業(yè)務(wù)。發(fā)展小額貸款模式，推動(dòng)養(yǎng)殖快速發(fā)展。農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小額保證貸款、普惠金融卡作為重要支農(nóng)信貸產(chǎn)品。就農(nóng)商銀行祥芝分行而言，石獅地區(qū)的漁船抵押貸款業(yè)務(wù)從2015年的10多億元左右增長(zhǎng)至20-30億元，規(guī)模可達(dá)160億元，增速約15.62%。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域，持續(xù)創(chuàng)新還款方式，休漁期間可“按日計(jì)息，隨借隨還”，減輕涉海企業(yè)的還款壓力，推動(dòng)銀企雙方互惠互利。近兩年，石獅漁業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展存在瓶頸，受經(jīng)濟(jì)因素影響個(gè)別銀行難以持續(xù)地開展藍(lán)色金融業(yè)務(wù)。

三、泉州海洋金融發(fā)展存在的問題

（一）海洋科技創(chuàng)新與人才缺乏

在“一帶一路”的影響下，泉州地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從海洋生產(chǎn)總值2526億元來看，同比增長(zhǎng)11.5%，增長(zhǎng)頗為迅速。但泉州地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)還是由水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈為主，對(duì)比在科技支持下的山東省，僅2018年海洋生產(chǎn)總值已達(dá)1.6萬億元，由此可看出，科技創(chuàng)新影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）海洋資源利用不足

海洋資源的充分利用是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要方向。然而如今的海洋經(jīng)濟(jì)仍以灘涂淺海養(yǎng)殖和近海捕撈這些傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，海洋第一產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)殖與捕撈的比重欠缺協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)發(fā)展滯后，而港口資源、海洋水產(chǎn)資源、濱海旅游資源、濱海礦砂資源、海洋油氣資源等具有巨大潛力并能形成規(guī)模生產(chǎn)的海洋資源發(fā)展相對(duì)緩慢。

泉州海岸線長(zhǎng)達(dá)541.2公里，可利用開發(fā)建港的自然岸線長(zhǎng)112.2公里，其中，深水岸線57.2公里。擁有晉江深滬港、石獅祥芝港倆個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港，各類漁船3000余艘，作業(yè)方式基本上為拖網(wǎng)漁船，3000噸的遠(yuǎn)洋船只僅有59艘。并且近年國(guó)家對(duì)建造新的漁船有所限制（但不限舊船更新改造），要求降低漁船總量和捕撈量，致使近海捕撈量大大減少，而遠(yuǎn)洋捕撈的發(fā)展也由于資金和技術(shù)方面尚未成熟。

（三）生態(tài)環(huán)境問題突顯

海洋是海洋生物的居住地，保護(hù)海洋環(huán)境就是保護(hù)海生物、保護(hù)海資源。而如今的泉州沿海在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也存在著許多破壞海洋生態(tài)的不良舉動(dòng)。

2019年6月7日至6月13號(hào)，在泉州市石獅市東埔漁港附近的海域，古浮附近海域發(fā)現(xiàn)以鏈狀裸甲藻為第一優(yōu)勢(shì)種的有毒赤潮，影響面積為2平方千米。沿海沙灘無序粗放開發(fā)利用，違法采砂、占灘經(jīng)營(yíng)、違章搭蓋、亂扔垃圾、亂排污水等亂象突出。

四、泉州海洋金融發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)海洋資源的循環(huán)利用

泉州是對(duì)外通商的重要港口，有著上千年的海外交通史，是一座歷史悠久、風(fēng)光秀麗的開放港口城市，依托豐富的海洋資源，帶來了優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持“青山綠水就是金山銀山”的社會(huì)主義生態(tài)觀，加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)平衡的保護(hù)，泉州可建立海洋自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)海洋最純凈的面貌，保留海洋資源的豐富性以及海洋天然的生存環(huán)境;通過加強(qiáng)海洋執(zhí)法力度和完善綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處污染海洋環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，大力打擊隨意向海洋排放生活污水、工業(yè)廢水等行為，避免加重海洋環(huán)境污染。

（二）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

泉州需要加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大海洋科技研發(fā)資金、順應(yīng)科技時(shí)代的發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建智慧海洋，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘和海洋監(jiān)測(cè)，并且出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引涉海人才前來，通過設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)、免費(fèi)教學(xué)等方式加快培養(yǎng)人才、建立海洋產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才培養(yǎng)基地。通過“一帶一路”倡議合作開展海洋科技合作。同時(shí)，為了彌補(bǔ)自身技術(shù)的不足，還可以采取并購(gòu)先進(jìn)技術(shù)，做大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模和減少海洋生態(tài)污染。

（三）重視海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

發(fā)展海洋金融，應(yīng)積極發(fā)掘海洋經(jīng)濟(jì)尖端人才。其主要掌握三方面的能力：各外國(guó)語言、海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力以及海外海洋經(jīng)濟(jì)法律。為加強(qiáng)與主流經(jīng)濟(jì)體的合作，涉外海洋人才應(yīng)熟練掌握英語、德語、日語等多國(guó)的通用語言。泉州是“一帶一路”的起點(diǎn)，眾多華僑到美國(guó)，日本等世界各地發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，離不開這些海外僑民的支持，并且在對(duì)涉外海洋經(jīng)濟(jì)法律方面，具有一定的認(rèn)知與了解。推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要針對(duì)性引進(jìn)具有語言優(yōu)勢(shì)的人才，積極培養(yǎng)成復(fù)合型海洋人才。

（四）加大重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障能力

泉州依山傍水，海洋資源豐富。泉州海岸線長(zhǎng)達(dá)541.2公里，可利用開發(fā)建港的海洋線長(zhǎng)3969平方公里（臺(tái)灣海峽以西），近海漁場(chǎng)面積5060平方公里，相當(dāng)于全市土地總面積的二分之一。泉州可充分發(fā)揮該優(yōu)勢(shì)，利用新媒體等方式大力宣傳泉州濱海旅游業(yè)資源，提升旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，進(jìn)而推動(dòng)泉州海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極打造集休閑、娛樂、度假等多功能于一體的海灣城市旅游共同體，豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，積極構(gòu)建“海絲”走廊，加強(qiáng)海上絲綢之路旅游區(qū)域合作，建設(shè)成為東南沿海重要的濱海旅游產(chǎn)業(yè)地。

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