賈本勝

摘 要：就社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，做好財(cái)經(jīng)管理工作至關(guān)重要。財(cái)經(jīng)管理工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要調(diào)控作用。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)經(jīng)管理是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的核心要素。本文以財(cái)經(jīng)管理為切入點(diǎn)，深入剖析財(cái)經(jīng)管理存在的、亟需解決的問(wèn)題，并以問(wèn)題為重要依據(jù)，嘗試提出提升財(cái)經(jīng)管理工作成效的創(chuàng)新策略，即完善財(cái)政管理體制，重視綜合評(píng)價(jià)和財(cái)政分配關(guān)系處理，將無(wú)形資產(chǎn)作為財(cái)政管理的重要內(nèi)容，做好民主監(jiān)督和民主決策工作，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)管理;存在問(wèn)題;創(chuàng)新策略

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸向高質(zhì)發(fā)展，這對(duì)財(cái)經(jīng)管理工作提出了更高要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)經(jīng)管理問(wèn)題越來(lái)越多樣化，這加大了政府對(duì)財(cái)經(jīng)工作管理的難度。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)管理理論和方式方法已不足以支撐現(xiàn)代財(cái)經(jīng)管理工作的有效開(kāi)展。因此，只有深入剖析財(cái)經(jīng)管理中存在的問(wèn)題，才能有效提升財(cái)經(jīng)管理工作的科學(xué)性。

一、財(cái)經(jīng)管理存在的主要問(wèn)題

（一）管理機(jī)制不健全

做好財(cái)經(jīng)管理工作涉及多方面因素，與地方政策、區(qū)域發(fā)展水平等有著密切聯(lián)系?，F(xiàn)階段，財(cái)經(jīng)管理機(jī)制有待完善。我國(guó)不同地域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差異，這加大了地方政府進(jìn)行財(cái)經(jīng)管理的難度。同時(shí)，地方政府受政策調(diào)控、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，財(cái)經(jīng)部門(mén)常常會(huì)出現(xiàn)事權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)象，使得地方財(cái)經(jīng)管理受到極大地限制。

（二）財(cái)政預(yù)算機(jī)制滯后

為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管控政策進(jìn)行調(diào)整，即使是微調(diào)也會(huì)給地方財(cái)政管理帶來(lái)一定程度的影響。地方財(cái)政預(yù)算機(jī)制較為落后，還未能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題做出準(zhǔn)確預(yù)算，同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定影響，往往容易出現(xiàn)財(cái)政赤字情況。財(cái)政預(yù)算機(jī)制不健全與財(cái)政預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制不完善有著密切關(guān)系，財(cái)政預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制不完善嚴(yán)重影響財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（三）與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代決策需求不符

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，信息化迅猛發(fā)展，相比于傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)管理，現(xiàn)代財(cái)經(jīng)管理要素發(fā)生了重大改變。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)經(jīng)管理主要以有形資產(chǎn)為主。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)形資產(chǎn)代替有形資產(chǎn)逐漸成為財(cái)經(jīng)管理的核心要素，如專(zhuān)利權(quán)、創(chuàng)新產(chǎn)品等。但目前，與無(wú)形資產(chǎn)財(cái)經(jīng)管理方面相關(guān)的內(nèi)容在理論層面的探討較少，在實(shí)踐層面也未得到高度重視，使得部分企業(yè)未意識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)往往容易忽視這些無(wú)形資產(chǎn)，或者沒(méi)有很好地將無(wú)形資產(chǎn)加以運(yùn)用，影響了企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)管理理論和方式已無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)經(jīng)管理的需要，從而影響了財(cái)經(jīng)管理決策的有效性。

二、優(yōu)化財(cái)經(jīng)管理工作的有效策略

（一）建立健全財(cái)政管理體制

財(cái)政管理體制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，地方政府應(yīng)著重加強(qiáng)財(cái)政管理體制建設(shè)。財(cái)政部在地方財(cái)政管理績(jī)效評(píng)價(jià)方案中提到，應(yīng)在財(cái)政管理中加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管理，將預(yù)算變得透明化，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理紀(jì)律，并注重對(duì)調(diào)控財(cái)政收支結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。為了增強(qiáng)財(cái)政管理體制的適用性，應(yīng)做好省以下財(cái)政管理體制的完善工作。與此同時(shí)，財(cái)政分配關(guān)系的處理對(duì)于財(cái)政管理工作有著重要影響，地方政府應(yīng)利用有效的手段合理處置財(cái)政分配關(guān)系，并將其納入財(cái)政管理體制中，以此促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新與調(diào)整財(cái)政管理內(nèi)容

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整財(cái)政管理內(nèi)容，從有形資產(chǎn)管理向無(wú)形資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變。重視無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)政管理中的作用，不斷創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)管理理論，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理實(shí)踐，不斷完善有效反映無(wú)形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，建立健全質(zhì)量評(píng)估體系，為企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理工作提供正確指引。

（三）加強(qiáng)民主監(jiān)督與決策

堅(jiān)持財(cái)經(jīng)管理透明化原則是財(cái)經(jīng)管理工作順利進(jìn)行的基本前提，采取民主監(jiān)督和民主決策的方式是提高財(cái)經(jīng)管理成效的重要保障。地方政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督財(cái)政管理行為，建立有效的財(cái)政預(yù)算監(jiān)督制度，形成由上至下的縱向監(jiān)督體系。如人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府財(cái)政管理工作的監(jiān)督，地方政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)管。同時(shí)，將各級(jí)監(jiān)督工作透明化，讓全社會(huì)參與進(jìn)來(lái)，真正做到民主監(jiān)督和民主決策。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的當(dāng)下，財(cái)經(jīng)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)和難度不斷增加。地方政府應(yīng)做好財(cái)經(jīng)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作。地方政府只有強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，才能更好地指導(dǎo)企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展的重要性不言而喻，如果財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)直接影響企業(yè)發(fā)展，甚至致使企業(yè)破產(chǎn)。因此，各級(jí)財(cái)經(jīng)部門(mén)應(yīng)樹(shù)立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)財(cái)經(jīng)管理進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其是對(duì)信用、市場(chǎng)以及操作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，并用數(shù)據(jù)的方式加以量化，最大限度降低財(cái)政管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)經(jīng)管理成效在合理風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，財(cái)經(jīng)管理工作的難度也在不斷加大。財(cái)經(jīng)管理工作對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著非常重要的影響，財(cái)經(jīng)管理工作成效是各級(jí)政府財(cái)經(jīng)管理能力和水平的重要體現(xiàn)。

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