郁李

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)新時(shí)期推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作出明確部署，擘畫了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖。這是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村等系列戰(zhàn)略部署的重要舉措，是指導(dǎo)新時(shí)期數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)指南。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”的重大舉措，對(duì)推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策紅利

數(shù)字農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)計(jì)劃、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)結(jié)果信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算與區(qū)塊鏈。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效融合，對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義，是智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之一。

《規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，有力支撐數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集體系建立健全，“天空地”一體化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)基本建成。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，管理服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重大幅提升，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

在具體指標(biāo)上，《規(guī)劃》細(xì)化了總體目標(biāo)要求，提出了三個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)：農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)增加值比重由2018年的7.3%提升至2025年的15%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重由2018年的9.8%提升至2025年的15%；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率由2018年的38.4%大幅提升至2025年的70%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵表示，在現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《規(guī)劃》，恰逢其時(shí)，意義重大而深遠(yuǎn)。

首先，《規(guī)劃》的出臺(tái)，是順應(yīng)信息革命發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等快速發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術(shù)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，正在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生新的質(zhì)的飛躍。為此，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，應(yīng)當(dāng)因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。

其次，《規(guī)劃》的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重大行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平；要面向農(nóng)村這片廣闊沃土，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源整合共享與利用，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九屆四中全會(huì)首次把數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素，提出要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，細(xì)化實(shí)化政策措施，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

第三，《規(guī)劃》的出臺(tái)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施的現(xiàn)實(shí)選擇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)村新的生產(chǎn)力，現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化瓶頸制約的作用日益凸顯。

《農(nóng)經(jīng)》記者注意到，為有力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動(dòng)作頻頻。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2月17日印發(fā)的《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，2020年要以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為全面小康和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。其中提到加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)一批產(chǎn)值超100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群。

同期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全體會(huì)議，審議通過(guò)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，提出要大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。數(shù)字化將有效賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)痛點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策+5G時(shí)代的來(lái)臨，將共同助力數(shù)字農(nóng)業(yè)步入快速發(fā)展期。

數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合

從世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程看，都先后經(jīng)歷了從機(jī)械化到數(shù)字化再到智能化的發(fā)展過(guò)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化與精準(zhǔn)化，從2014年起，在黑龍江農(nóng)墾、北京、江蘇3個(gè)省份分別開(kāi)展了大田種植、設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，隨后又在安徽、上海、天津等9省市開(kāi)展了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范工程。在全國(guó)建設(shè)了13個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，持續(xù)推進(jìn)了“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息云平臺(tái)”和“數(shù)字奶業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)”建設(shè)，建設(shè)了一批數(shù)字漁業(yè)岸臺(tái)基站，全面實(shí)施漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化取得了明顯進(jìn)步。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近年來(lái)還會(huì)同有關(guān)部門大力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)。如大力推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”，推動(dòng)村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，打通政府密切聯(lián)系群眾的“最后一公里”。2018年，利用專用財(cái)務(wù)軟件處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的村共38.8萬(wàn)個(gè)，占總村數(shù)的66%。實(shí)施了信息進(jìn)村入戶工程，在全國(guó)建成了27.27萬(wàn)個(gè)益農(nóng)信息社。

數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村信息化建設(shè)的支撐。近些年，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要、“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略、“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”等一系列重大政策和措施，并積極布局了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，提供了完善、寬松的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還培育了一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的互聯(lián)網(wǎng)和科技企業(yè)，這些都為我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，我國(guó)信息通信業(yè)已建成全球最大規(guī)模的通信網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與普及也處于領(lǐng)先水平。2015年年底，工信部和財(cái)政部正式啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。目前已成功組織五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，累計(jì)支持超過(guò)13萬(wàn)個(gè)行政村光纖和4G建設(shè)，我國(guó)行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過(guò)98%。目前，我國(guó)光纖到戶滲透率已經(jīng)排在世界前列（據(jù)早前數(shù)據(jù)中國(guó)光纖到戶的滲透率已達(dá)到90.4%）。日前召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出，2020年，要穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)2020年年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村信息化建設(shè)的快速發(fā)展和普及，為我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化，將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)。2018年，全國(guó)農(nóng)村電商超過(guò)980萬(wàn)家，累計(jì)建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和縣級(jí)物流配送中心1000多個(gè)、鄉(xiāng)村服務(wù)站8萬(wàn)多個(gè)，快遞網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)96.36%，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2305億元，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.37萬(wàn)億元，創(chuàng)新發(fā)展的勢(shì)頭明顯。但是，也存在社會(huì)信用體系不健全、農(nóng)村物流體系不發(fā)達(dá)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效保障等問(wèn)題。

數(shù)字農(nóng)業(yè)的革命

業(yè)界認(rèn)為，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的一次革命——數(shù)字革命已經(jīng)到來(lái)。數(shù)字農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的組織方式、管理理念和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而形成的一種新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，以“信息+知識(shí)+智能裝備”為特征，與以“土地+機(jī)械”為核心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著根本性的不同。由于信息和知識(shí)作為生產(chǎn)要素介入，數(shù)字農(nóng)業(yè)使得生產(chǎn)效率得到倍增放大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式變革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，提升資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)管理效率。

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村已是全球共識(shí)。目前，世界主要國(guó)家地區(qū)的政府和組織都相繼推出了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。如，美國(guó)搭建人工智能戰(zhàn)略實(shí)施框架，提出智慧農(nóng)業(yè)研究計(jì)劃；歐盟出臺(tái)《地平線2020》，提出利用對(duì)地觀測(cè)技術(shù)為小農(nóng)戶搭建智慧服務(wù)平臺(tái)；歐洲農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)提出以現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用為特征的農(nóng)業(yè)4.0；德國(guó)發(fā)布《有機(jī)農(nóng)業(yè)——展望戰(zhàn)略》，明確基于“工業(yè)4.0”的基本理念發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；荷蘭《數(shù)字化戰(zhàn)略》明確數(shù)字化技術(shù)在開(kāi)放式耕種、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、溫室園藝、畜牧養(yǎng)殖、食品質(zhì)量安全，以及生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用；日本發(fā)布“機(jī)器人新戰(zhàn)略”，啟動(dòng)基于智能機(jī)械+IT的“下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”……據(jù)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)研究與市場(chǎng)預(yù)測(cè)，到2025年，全球智慧農(nóng)業(yè)市值將達(dá)到300.1億美元。

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是變革的引導(dǎo)力量。一方面，信息和知識(shí)的融入使得勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)者三個(gè)實(shí)體性要素發(fā)生根本變化，加速農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從依賴自然資源向依賴信息資源和知識(shí)資源的轉(zhuǎn)變；另一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)決定了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和形式，重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化布局與專業(yè)化分工，倒逼生產(chǎn)向規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，加速農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展壯大，革新農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)流通方式，建立最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的流通路徑，提高市場(chǎng)流通效率，大幅降低交易成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對(duì)接。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的必然要求。一是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分和亟須補(bǔ)齊的短板。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，將為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供有力支撐。二是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造，有利于催生新業(yè)態(tài)新模式，釋放數(shù)字對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大、疊加、倍增作用，促進(jìn)生產(chǎn)成本節(jié)約、要素配置優(yōu)化、供求有效對(duì)接、治理精準(zhǔn)高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基本要求。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。

強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)唐華俊認(rèn)為，全面貫徹落實(shí)該規(guī)劃的部署要求，需要強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新引擎和新動(dòng)能。

唐華俊表示，雖然數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合，但數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，但與工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化研究應(yīng)用還明顯滯后?；A(chǔ)設(shè)施依然薄弱，數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)還不完善，標(biāo)準(zhǔn)缺失阻礙應(yīng)用協(xié)同，發(fā)展基礎(chǔ)“空檔”；核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力量不足，農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)裝備適應(yīng)性較差，創(chuàng)新能力“掉檔”；數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合不夠，數(shù)據(jù)整合不充分、開(kāi)發(fā)應(yīng)用不足，信息系統(tǒng)集成應(yīng)用不夠，產(chǎn)業(yè)化水平“斷檔”，因而迫切需要補(bǔ)齊數(shù)字化不足的“短板”。對(duì)此，唐華俊提出兩點(diǎn)建議。

首先，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，要以數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要以“數(shù)據(jù)—知識(shí)—決策”為主線，突破核心關(guān)鍵技術(shù)、裝備和集成系統(tǒng)，厚植數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展根基。一是加強(qiáng)精準(zhǔn)感知和數(shù)據(jù)采集技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“天空地”一體化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息采集技術(shù)體系，開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、輸入、匯總、應(yīng)用、管理技術(shù)的研究，提升原始數(shù)據(jù)獲取和處理能力，解決“數(shù)據(jù)從哪來(lái)和如何管”這一基礎(chǔ)問(wèn)題。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘與智能診斷技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能處理與分析技術(shù)體系，加強(qiáng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析等戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)超前布局，解決“數(shù)據(jù)如何處理與分析”的關(guān)鍵問(wèn)題。三是加強(qiáng)精準(zhǔn)管控與信息服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化決策與管理技術(shù)體系，加快行業(yè)管理與服務(wù)流程的數(shù)字化改造，解決“數(shù)據(jù)如何服務(wù)”的出口問(wèn)題。

其次，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，提升數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村自主創(chuàng)新能力。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，既要發(fā)揮政府作用，也要調(diào)動(dòng)各方力量，形成合力，共同推進(jìn)。建議各級(jí)政府部門進(jìn)一步加大投入力度，完善專用設(shè)施和研發(fā)基地，圍繞戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)布局、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成應(yīng)用與示范、農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和專業(yè)分中心，構(gòu)建技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新平臺(tái)。將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技攻關(guān)作為國(guó)家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的支持重點(diǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合。協(xié)同發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等各方作用，培養(yǎng)造就一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)知識(shí)，提高“三農(nóng)”干部、新型經(jīng)營(yíng)主體、高素質(zhì)農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和管理水平。