祖祎祎

剛剛過(guò)去的2019年對(duì)于中國(guó)種業(yè)來(lái)說(shuō)收獲頗豐——品種創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、市場(chǎng)侵權(quán)違法行為大幅減少、種質(zhì)資源保護(hù)利用不斷加強(qiáng)、企業(yè)在種業(yè)創(chuàng)新中的主體地位愈加凸顯……這一年，參與種業(yè)的不同主體都感受到了顯而易見(jiàn)的變化。展望2020，在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先導(dǎo)，加快種業(yè)現(xiàn)代化勢(shì)在必行。

良種科研成就突出我國(guó)將成世界第一大“種子銀行”

在近期舉辦的全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展暨南繁硅谷建設(shè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)種業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，從源頭上保障了國(guó)家糧食安全。強(qiáng)化品種資源保護(hù)、改革品種管理制度、引導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研”緊密銜接、開(kāi)展良種聯(lián)合攻關(guān)、深化種業(yè)權(quán)益改革，有效激發(fā)了各方面育種創(chuàng)新活力。

自2014年啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家重大良種科研聯(lián)合攻關(guān)已進(jìn)入第六個(gè)年頭。六年來(lái)，節(jié)水抗病小麥、籽粒機(jī)收玉米、高產(chǎn)專(zhuān)用大豆、優(yōu)質(zhì)水稻等特色優(yōu)質(zhì)品種取得了前所未有的突破，品種更新?lián)Q代進(jìn)入“提速期”。如今，大豆畝產(chǎn)“400公斤可復(fù)制、300公斤成常態(tài)、200公斤大面積”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，良種攻關(guān)不僅初步保障了食用大豆安全供給，更讓“中國(guó)豆”積累了面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的資本。強(qiáng)筋弱筋、抗旱節(jié)水、抗赤霉病等小麥優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種推廣應(yīng)用的面積越來(lái)越大，品種區(qū)域布局越來(lái)越合理，截至目前，小麥攻關(guān)單位育成品種年收獲面積在1億畝左右，約占全國(guó)總面積30%。在玉米良種選育上，涌現(xiàn)出了一批可與國(guó)外品種抗衡的新品種，籽粒機(jī)收玉米攻關(guān)注重良種良法良機(jī)深度融合，打通了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化“最后一公里”。雜交稻等品種走向世界，國(guó)外種植面積已超1億畝，為解決全球饑餓問(wèn)題作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

這些成績(jī)的背后，離不開(kāi)育種工作者的付出和堅(jiān)守。如果說(shuō)良種攻關(guān)是推動(dòng)科研成果落地生根的“加速器”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是育種者科研成果的“保護(hù)傘”，讓品種在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都有法律“撐腰”。2019年，中國(guó)植物新品種保護(hù)制度迎來(lái)20周年“紀(jì)念日”。迄今為止，我國(guó)植物新品種保護(hù)申請(qǐng)量已連續(xù)3年位居世界第一。

在合作模式創(chuàng)新、育種機(jī)制創(chuàng)新和品種創(chuàng)新的不斷推進(jìn)下，我國(guó)主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比由2010年的90%提高到現(xiàn)在的95%以上，主要畜種核心種源自給率也達(dá)到70%以上。

種質(zhì)資源是種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“芯片”。經(jīng)過(guò)幾代科學(xué)家的艱辛努力，我國(guó)作物種質(zhì)資源保護(hù)與共享體系已初步建成，長(zhǎng)期安全保存種質(zhì)資源50萬(wàn)份，第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集搶救收集各類(lèi)資源29763份，其中85%是未入庫(kù)品種，建成了北京鴨、五指山豬等3個(gè)國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)，8個(gè)活體資源保種場(chǎng)和世界最大體細(xì)胞庫(kù)等。去年，國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)正式啟動(dòng)建設(shè)，新庫(kù)長(zhǎng)期保存能力達(dá)150萬(wàn)份，屆時(shí)將成為世界上第一大“種子銀行”。這些種植資源保護(hù)與利用的體系和平臺(tái)建設(shè)將為農(nóng)作物畜禽突破性新品種的培育和種業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》，這對(duì)于我國(guó)加快建成系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，提升資源創(chuàng)新利用水平具有重要意義。

朝現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)多舉措提升我國(guó)種業(yè)實(shí)力

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)將開(kāi)啟建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的新征程，這也對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了更高要求。

農(nóng)業(yè)發(fā)展種為先，我國(guó)正處于從種業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。強(qiáng)種業(yè)，首先要強(qiáng)企業(yè)，這是現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新的主體，也是行業(yè)整體實(shí)力的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人在全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展暨南繁硅谷建設(shè)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要大力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。要在企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，探索建立品種創(chuàng)新后補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力，打造一批大而強(qiáng)、專(zhuān)而精、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)誠(chéng)信守法、公平公正的營(yíng)商環(huán)境。隨著“放管服”理念逐步加深，種業(yè)綜合執(zhí)法體系更加健全，市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管也逐漸邁向數(shù)字化、智能化，管理效率和公共服務(wù)水平大幅提升。面對(duì)違法侵權(quán)行為，各省執(zhí)法部門(mén)紛紛“亮劍”，近年來(lái)，農(nóng)作物種子合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)民真正用上了放心種。

新年伊始，昨日的輝煌與成就即將成為歷史，中國(guó)種業(yè)發(fā)展道路上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新時(shí)期下，我國(guó)種業(yè)該怎樣發(fā)展？對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加快構(gòu)建種業(yè)自主創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)性公益性研究，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，落實(shí)屬地責(zé)任，加快資源普查收集和鑒定評(píng)價(jià)，健全資源保護(hù)體系；強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)種業(yè)基地建設(shè)，健全畜禽良種繁育體系，打造一批種業(yè)強(qiáng)省和優(yōu)勢(shì)基地縣；加快構(gòu)建種業(yè)開(kāi)放新格局，支持企業(yè)走出去，加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，提升國(guó)際影響力。

立足新形勢(shì)、新要求，上述負(fù)責(zé)人還表示，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食及“菜籃子”產(chǎn)品需求還將剛性增長(zhǎng)，加之資源環(huán)境約束趨緊，必須立足國(guó)內(nèi)，農(nóng)業(yè)保供給任務(wù)絲毫不能松懈。新時(shí)代推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，要注重確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪農(nóng)業(yè)科技革命。作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，只有在品種選育上取得突破，培育更多區(qū)域性、個(gè)性化品種，才能從源頭解決高消耗問(wèn)題，提升質(zhì)量效益，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。