劉舒

【摘要】事業(yè)單位內(nèi)部優(yōu)化改革是新時代發(fā)展的必然。為追隨社會潮流，更好地服務(wù)社會，各部門必須攜手共進，同謀發(fā)展。人事部門身為各部門幕后的服務(wù)者與引領(lǐng)者，其地位始終是舉足輕重的——而人事部門中備受關(guān)注的工作重點，始終是人事檔案管理工作?？茖W(xué)的人事檔案，會為單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供巨大的動力。換言之，人事檔案管理工作發(fā)揮著基石作用。本文將簡要闡明現(xiàn)如今檔案管理工作存在的問題，并進一步提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;人事部門;人事檔案管理

一、人事檔案管理工作的重要性

科學(xué)的人事檔案管理為事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革提供巨大的動力。人事檔案真實地記錄了各個員工的個人履歷、品性道德、政治面貌，它能反映出該員工的全貌，是各個部門用人時的重要參考工具。人事檔案直接關(guān)聯(lián)到員工個人的社會勞動保障、個人工資待遇等方面，因此說人事檔案部門是幕后的服務(wù)者與保障者。人事檔案部門同時又為單位選拔、任用人才作出了突出的貢獻，因此說人事檔案管理部門是單位工作的先驅(qū)者、引領(lǐng)者。人事檔案管理部門促進單位的優(yōu)化改革，同時無論單位內(nèi)部如何改革優(yōu)化，該部門仍是事業(yè)單位中的重點部門。在招聘人才的過程中，人事檔案管理部門發(fā)揮著引導(dǎo)作用。人事檔案管理部門對用人部門全力協(xié)助，提供各個候選人社會實踐經(jīng)驗、個人能力道德的對比。在日常的績效考核工作中，人事檔案又是上級領(lǐng)導(dǎo)決策的主要依據(jù)，促進賞罰客觀性得以實現(xiàn)。它是各個員工日常工作最真實的監(jiān)督者，真實地記錄著員工個人的全方位數(shù)據(jù)。國家更是對人事檔案管理工作提供了政策上的支持。《干部檔案工作條例》中明確對檔案管理部門干部的日常工作進行了規(guī)定與完善。第三條明確規(guī)定：

“干部檔案工作，是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選舉賢能，知人善任，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的?！痹谶M一步深入闡釋人事檔案含義的同時肯定了人事檔案管理工作的重要性，堅定了黨與國家對事業(yè)單位人事檔案管理部門的重視態(tài)度。

二、目前人事檔案管理部門存在的問題

人事檔案部門可謂是事業(yè)單位不可或缺的部門之一。在事業(yè)單位謀取進步的過程中，人事檔案部門所發(fā)揮的力量不容小覷——科學(xué)的人事檔案管理工作會直接提升事業(yè)單位內(nèi)部人才密度，提高單位全體部門的整體水平，拉高工作效率。但著眼現(xiàn)如今各事業(yè)單位檔案管理部門內(nèi)部情況，其并未拉動單位人才密度達到預(yù)期值，并未發(fā)揮出人事檔案的全部效能。目前人事檔案管理部門所存在的問題主要體現(xiàn)為以下幾點：

（一）單位對人事檔案管理部門重視程度低。人事檔案管理部門是長期效能的部門，外加其他部門干部對人事檔案管理工作認(rèn)識不足，經(jīng)常會造成“檔案管理部門日常工作輕松，為單位效力不夠”的錯誤認(rèn)識。目前眾多事業(yè)單位對人事檔案管理并不夠重視，甚至出現(xiàn)部門內(nèi)部干部身兼數(shù)職的現(xiàn)象，內(nèi)部干部業(yè)務(wù)能力不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致人事檔案管理部門無法展現(xiàn)其預(yù)期效能，進而又一次加深群眾的錯誤認(rèn)識，造成惡性循環(huán)。

（二）硬件設(shè)施簡陋，降低檔案利用率。目前某些事業(yè)單位依然存在著檔案管理部門硬件方面的問題。投入資金不足，導(dǎo)致儲備室空間小、環(huán)境差，安全設(shè)施不足，影響了檔案的真實性，更是導(dǎo)致人事檔案利用率的下降。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案對環(huán)境質(zhì)量的要求較高，檔案多、倉庫小，環(huán)境差而潮濕，檔案很容易褪色、發(fā)霉、蟲蛀。

（三）管理水平差、業(yè)務(wù)能力低下。不少單位的人事檔案管理部門內(nèi)部干部并不夠?qū)I(yè)。檔案擺放雜亂無章，無法在單位需要時提交清晰的對比文案，倉庫不配備安全鎖，閑人隨意出入儲備庫……最近幾年，聘任中考察、干部考核急需抽調(diào)相關(guān)人事檔案，以上的失職嚴(yán)重耽擱了單位向前邁步的速度。還有的單位重視保管人事檔案，大量投入資金，全面完善安全設(shè)施，卻忽視日常工作中對人事檔案的利用，嚴(yán)重地威脅了日常工作與考核的客觀性。

三、針對目前人事檔案部門所存在問題的優(yōu)化

根據(jù)以上的幾點問題，結(jié)合國家的相關(guān)制度與政策，提出以下幾點優(yōu)化措施：

（一）大力宣傳人事檔案管理部門工作，提高其重視程度。要想避免形成上文所提到的惡性循環(huán)，根本上的做法是加強對人事檔案管理部門的重視。單位應(yīng)落實國家政策，對人事檔案管理部門擴大人才和資金投入，對人事檔案管理工作的重要性多加宣傳。在此之上優(yōu)待人事管理部門內(nèi)部干部，提高干部工作熱情，進而達到提高工作效率的目的?！稐l例》中第七條規(guī)定，“每管理一千人的檔案需要配備一名專職干部。有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位，要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員……不需要建立機構(gòu)的單位，必須配備專職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。”事業(yè)單位應(yīng)為人事檔案管理部門提供充足的備用人才。專業(yè)的人事檔案管理人才，可以對整個單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到引領(lǐng)作用，進而獲取更加充沛的人才資源。選賢舉能是人事檔案管理部門的本職工作，當(dāng)部門中注入了工作效率高的專業(yè)型人才，整個單位的人才密度就會以飛快的速度提上來。

（二）加大資金投入，提升硬件設(shè)施。人事檔案管理部門內(nèi)部干部應(yīng)積極向上級匯報工作，并匯報硬件設(shè)施所存在的問題，請求撥款。切忌草率行事，抱有“僥幸心理”，認(rèn)為檔案內(nèi)容因儲藏環(huán)境而被破壞純屬客觀問題，與自身無關(guān)。2017年國家人事檔案管理辦法第十五條規(guī)定：“人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備管理流動人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房，配備鐵質(zhì)的檔案柜，經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施?！睂崿F(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的前提就是不斷改進保管技術(shù)與保管方式，而改進保管技術(shù)與保管方式的前提就是加強人事檔案管理部門的資金投入。只有硬件設(shè)施得到了進一步完善，人事檔案管理部門的工作效率才能得到進一步提升，人事檔案的利用效率才能夠得到提升。加大人事檔案管理部門資金投入也是提高對其重視程度的最直接、最有效措施，這對提高單位人才密度、加快單位改革優(yōu)化進程都有著莫大的推動作用。

（三）提高內(nèi)部干部自身職業(yè)素養(yǎng)。建立健全人事檔案管理部門相關(guān)制度，約束內(nèi)部干部日常工作行為。加大對內(nèi)部干部的培訓(xùn)力度，不僅僅要提高人事檔案管理部門整體的職業(yè)素養(yǎng)水平，更要促進其社會道德、個人修養(yǎng)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時加大力度實現(xiàn)人事檔案的保密性，設(shè)立嚴(yán)密的借閱、歸還、上報程序，禁止外界隨意借閱，進而杜絕內(nèi)部保密文件外流。人事檔案管理部門內(nèi)部干部更應(yīng)當(dāng)積極做好分內(nèi)工作，妥善存放檔案文件，在單位需要時第一時間拿出相關(guān)文件，保證單位各項工作的真實性與客觀性。

四、小結(jié)

優(yōu)化事業(yè)單位人事檔案管理工作，重在轉(zhuǎn)變固有觀念，創(chuàng)新傳統(tǒng)制度。新時代帶來了檔案管理部門前所未有的巨大挑戰(zhàn)——檔案數(shù)量多，檔案內(nèi)容雜……但只要內(nèi)部干部愛崗敬業(yè)，踏實工作，這些巨大的挑戰(zhàn)都會化為單位向前發(fā)展的動力。因此，內(nèi)部干部應(yīng)當(dāng)響應(yīng)國家政策，踏踏實實的進行日常工作，認(rèn)真聽取上級意見，緊緊跟隨黨的腳步。只有這樣才能從根本上解決當(dāng)今人事檔案管理工作所存在的問題，保證單位人才密度穩(wěn)定、持續(xù)上升。

【參考文獻】

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